Основним завданням управління торгівлі в першому півріччі 2010 році є сприяння в збільшенні загального обсягу товарообороту, зростання торговельної мережі міста, підвищення культури обслуговування населення , поповнення дохідної частини бюджету міста.
Торгівлю товарами народного споживання в місті станом на 01.07.2010р. здійснює 1442 магазини загальною площею 143197,2 кв.м та 581 підприємство ресторанного господарства на 32198 посадкових місць. Торгова площа діючих підприємств роздрібної торгівлі за 1 півріччя 2009 року зросла на 8620 кв.м . Забезпеченість торговою площею на 1 тис.мешканців міста припадає 589 кв.м. Побутове обслуговування населення здійснюється через 349 підприємства побуту.
Загальний обсяг продажу споживчих товарів ( за розрахунковими даними ) у січні-червні цього року склав 2450,1 млн.грн. і у порівнянні з відповідним періодом 2009 року зменшився на 1,9%.
Роздрібний товарооборот підприємств , які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства у січні – червні поточного року склав 1126,9 млн.грн. У порівнянні з відповідним періодом 2009 р. товарооборот зменшився на 5,4%. В місті в розрахунку на одного жителя у поточному році в середньому за місяць продавалося товарів на 780,9 грн., тоді коли в 2009 році в цей же період продавалось товару на 743,4 грн. , по області цей показник на рівні 232,0грн.
Одночасно слід відмітити, що протягом звітного періоду зберігалась тенденція збільшення частки продукції місцевого товаровиробника у загальному їх продажу через роздрібну торгову мережу міста, яка забезпечена продукцією місцевого товаровиробника в середньому на 90%.
Нами приділяється велика увага питанню реалізації продукції харчової промисловості в підприємствах торгівлі міста. Проводиться обстеження підприємств торгівлі міста щодо реалізації продукції місцевого товаровиробника . До Великодних свят на площі Ринок проведено ярмарку з реалізації продукції з залученням підприємств місцевої харчової промисловості. На ярмарці реалізовано товарів на суму 3,5 млн.грн., 27 березня 2010 року у всіх мікрорайонах міста на 5 ринках та в с.Крихівці проведенео ярмарки «Весна – 2010» з продажу населенню міста товарів народного споживання, саджанців, насіння , розсади, засобів захисту рослин, міндобрив, сільськогосподарської продукції та продукції місцевих виробників. На ярмарках в достатній кількості та широкому асортименті були представлені м’ясопродукти ( ВАТ «Івано-Франківський птахокомбінат», ДП «Мясопереробний комплекс ТзОВ «Росана»), ЗАТ «Авангард» реалізував на кожному ринку по доступній ціні яйце, ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» забезпечив населення міста борошном , в широкому асортименті представили продукцію оптовики – ТзОВ «Агроторговий дім «Галичина», ТзОВ «Берест-Продторг», Прикарпатський торговий дім. Підвищеним попитом користувались саджанці завезені ПП «Аронія» м.Снятин, Брошнівським лісгоспом та насіння овочевих культур, яке реалізували ТзОВ «Сортове насіння», магазин «Зелений світ». Мешканцям міста реалізовано сільськогосподарської продукції, саджанців та товарів народного споживання на суму понад 253 тис.грн. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2009 року № 516-р «Питання проведення продовольчих ярмарків» та розпорядження міського голови від 04.06.2009 року № 283-р «Про проведення ярмарки» управлінням торгівлі розроблено та затверджено графік проведення продовольчих ярмарків на ринках та території міста з реалізації сільськогосподарської продукції і товарів місцевого товаровиробника. Постійно проходять ярмарки з реалізації сільськогосподарської продукції та розсадою, ягодами на ринках ТзОВ «Траян», ТзОВ «Торговий сервіс». Щомісячно проходить 8-9 ярмарків, де реалізується продукції понад 105 тонн на суму 713 тис.грн.
До Зелених свят проведено ярмарку на площі перед універмагом «Прикарпаття», де реалізували продукцію підприємства харчової промисловості. Для мешканців міста реалізували продукцію на суму 18,6 тис.грн.
В місті відкрито 4 соціальних магазини, із них в поточному році відкрито магазин на вул. Тринітарській, де проходить реалізація товарів за списками пільгових категорій населення та за цінами з торговою надбавкою до 5%.
Функціонує 82 фірмових торгових підприємства, із них торгівельна мережа (тимчасові заклади торгівлі-павільйони понад 51 шт.), де здійснюється реалізація продукції підприємств харчової промисловості за цінами виробника : ДП «Івано-Франківські ковбаси реалізує свою продукцію через 15 торгових павільйонів, ВАТ «Полонина» - 3, ВАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» крім 6 фірмових магазинів реалізує хлібобулочні вироби через 16 кіосків, ВАТ «Івано-Франківський молокозавод» - 7, ВАТ «Харчосмакова фабрика» - 3. Дані торгові заклади виконують роль соціальних магазинів , так як в них реалізується продукція по значно нижчих цінах ніж в загальнодоступній торговій мережі.
Питання співпраці між підприємствами харчової галузі та торговельними закладами в березні поточного року слухалось на засіданні виконавчого комітету міської ради. Відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 16.03.2010 року № 140 «Про сприяння співпраці між підприємствами харчової галузі та торговельними закладами міста» управлінням торгівлі здійснюється рекламування продукції місцевої промисловості в торгівельній мережі міста шляхом проведення акції «Купуємо івано-франківське – даємо роботу іванофранківцям», в травні проведено таку акцію на вул.Незалежності в рамках фестивалю «Здорова їжа – здорова нація».
Проведено в квітні та у травні наради з керівниками підприємств харчової промисловості та ринків міста щодо надання в оренду торгових місць на ринках для організації фірмової торгівлі. Організовано виділення адміністраціями ринків міста торгових місць для реалізації власної продукції підприємствами харчової промисловості міста, яка користується попитом у мешканців міста.
Питома вага товарів вітчизняного виробництва в загальному товарообороті збільшується : по продовольчій групі вона становить - 98,3% , а по промисловій – 69,7%.
Управлінням торгівлі розроблено та затверджено в лютому 2010 року на сесії міської ради Програму розвитку внутрішньої торгівлі в м.Івано-Франківську на період до 2012 року. Даною програмою намічено перспективи та шляхи розвитку мережі торгівлі і ресторанного господарства, визначено стратегічні цілі і пріоритети розвитку, а також очікувані результати. Розроблено заходи програми, що дасть змогу забезпечити збільшення торгівельної мережі, обсягів товарообороту та додаткове працевлаштування громадян міста і збільшення чисельності працівників.
У задоволенні потреб населення у товарах значне місце продовжує належати ринкам. В місті здійснюється реалізація регіональної Програми удосконалення функціонування ринків, яка передбачає ряд заходів, спрямованих на покращення їх роботи, поповнення місцевого бюджету, забезпечення зайнятості населення, зміцнення матеріально-технічної бази ринків усіх форм власності і підпорядкування.
В даний час в місті працює 17 ринків на 5796 торгових місць , з яких – 7 ринків з торгівлі товарами непродовольчої групи ( 37,5% ), 1 - з торгівлі продовольчою групою товарів ( 6,3% ) та 9 ринків з торгівлі змішаною групою товарів ( 56,2% ).
На долю ринків у січні – червні поточного року припадало 2,6 % загальних витрат мешканців міста на придбання товарів.
На центральному ринку міста, на якому щомісяця проводиться моніторинг обсягів продажу та реєстрація цін, реалізація сільськогосподарських товарів у червні цього року порівняно з попереднім місяцем збільшилася на 26,2 %, при зниженні цін на 8,9 %. Ціни на молочні продукти знизилися в середньому на 9,4 %, яйця – на 11,3%, овочі – на 13,2%, фрукти свіжі – на 22,4%, подорожчали : риба – на 8,0%, яблука – на 17,2%, цукор – на 3,9%.
Працівниками управління торгівлі та спеціалістами державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області проводились перевірки щодо застосування обмеженого рівня торговельних надбавок при реалізації товарів народного споживання в підприємствах торгівлі міста.
В 1 півріччі 2010 році проведено перевірку торгової мережі міста щодо дотримання ними державної дисципліни цін. Перевіркою було охоплено 11 торгових підприємств. За результатами перевірки встановлено 7 порушень у дотриманні дисципліни цін, застосовано економічні санкції на суму 364,00 грн..
За звітний період відбулись наради у міського голови та у заступника міського голови Я.Яцишина щодо співпраці підприємств харчової промисловості та торгових центрів міста.
За результатами наради міським головою попереджено всіх керівників підприємств харчової промисловості та торгових центрів про прийняття можливих заходів щодо співпраці.
З метою сприяння забезпечення повноти справляння ринкового збору ринками міста було прийнято розпорядження міського голови від 14.02.2007 року № 74-р та від 23.05.2007 р.№ 300-р «Про повноту справляння ринкового збору на ринках м.Івано-Франківська» . Утвореною робочою групою з участю працівників управління торгівлі згідно цього розпорядження проводились перевірки ринків щодо повноти справляння ринкового збору. За перше півріччя 2010 року до місцевого бюджету надійшло від оплати ринкового збору 2131,2 тис.грн. при завданні 1822,6 тис.грн. відсоток виконання сплати ринкового збору до затвердженого плану становить - 116,9.
В поточному році відповідно до Положення про порядок організації літньої торгівлі товарами продовольчої та непродовольчої групи на вулицях і площах м.Івано-Франківська та з метою впорядкування розміщення, утримання літніх торгових майданчиків виконавчим комітетом міської ради в поточному році прийнято три рішення від 14.04.2010 року № 200, від 25.05.2010р. № 265 та від 06.07.2010 року «Про облаштування літніх торгових майданчиків поруч об’єктів ресторанного господарства на території м.Івано-Франківська». Даними рішеннями погоджено облаштування літніх торгових майданчиків на 2010 рік в літній період року 60 суб’єктам господарювання.
Управлінням торгівлі проведено обстеження щодо облаштування даних майданчиків відповідно до вимог вищезазначеного рішення. Втановлено , що відповідно до рішення від 14.04. 2010 р. № 200, від 25.05.2010р. - 41 суб’єкт господарювання станом на 12.07.2010 року отримали через Дозвільний центр витяги з даного рішення та сплатили внесок на соціальний фонд в загальній сумі – 193,3 тис.грн. ПП «ТСЕРО» на вул.Незалежності,36 та ПП «АСТРАЛ» на вул.Гната Хоткевича,57 літні майданчики не облаштовували і витяги з рішення не отримували.
Режим роботи літніх торгових майданчиків до 22-00 год погодили всі суб’єктів господарювання.
При обстеженні літніх торгових майданчиків було встановлено , що на території міста, особливо в мікрорайонах, облаштовано 15 майданчиків, які не оформлені документально (рішення виконавчого комітету) та не увійшли в схему затверджену рішенням виконавчого комітету від 23.03.2010 року № 165 та від 15.06.2010р. № 312 «Про затвердження схеми розташування торгових літніх майданчиків в м.Івано-Франківську» , яку на затвердження подавало управління архітектури і містобудування. Тому, нами було підготовлено рішення та прийнято виконавчим комітетом міської ради від 24.06.2010 року № 319 «Про демонтаж незаконно встановлених літніх торгових майданчиків на території міста».
Всім суб’єктам господарської діяльності направлено листи про заборону реалізації алкогольних і тютюнових виробів на літніх торгових майданчиках а також про заборону реалізацію пива та слабоалкогольних напоїв особам , які не досягли віку 18 років та повідомлено їх , що при невиконанні вищезазначеного буде призупинено дію дозволу на розміщення літнього торгового майданчика органом, що його видав.
Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України в Івано-Франківській області разом з працівниками управління торгівлі проведено обстеження літніх торгових майданчиків міста щодо реалізації на них пива та алкогольних напоїв. В ході проведення контрольно-перевірочних заходів встановлено порушення в сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на торговому майданчику на вул Симоненка,5 ( літній майданчик облаштовано самовільно, СПД Мвсюра В.). Очікувані фінансові санкції складають 6,8 тис.грн.
Постійно проводиться робота щодо ліквідації в місті незаконної торгівлі на вулицях та площах. Нами спільно з мобільною групою ( по два працівники міського відділу УМВС України в області та громадського формування з охорони громадського порядку «Штаб» )щоденно проводились рейди з припинення незаконної торгівлі на вулицях : Незалежності, Шпитальній , Старозамковій, площі Ринок. На порушників чинного законодавства складено 61 адміністративних протоколів, ліквідовано 12 місць стихійної торгівлі.
Управлінням підготовлено розпорядження міського голови від 09.06.2010 року № 268-р «Про ліквідацію стихійної торгівлі рибою в’яленою на площі Ринок», відповідно до даного розпорядження було забезпечено недопущення стихійної торгівлі, на сьогодні торгівля рибою ліквідована.
Останнім часом принципові перетворення відбуваються в підходах до організації торговельного процесу, змінюються форми і методи торгівлі, торговий бізнес став більш технологічним, торгові центри відповідають європейським стандартам за своїми площами, широтою асортименту, сучасними технологіями та якістю обслуговування.
За останні два роки в місті спостерігається тенденція щодо відкриття торговельних центрів з продажу продовольчих і непродовольчих товарів. В місті діє 40 торговельних центрів, в поточному році відкрито торговий центр «Бонус Плюс», гіпермаркет ТзОВ «Мережа універмагів «ТУСО».
На виконання Програми подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2007-2010 роки» нами спільно з працівниками регіонального управління департаменту САТ ДПА України в області, миіського відділу УМВС України в області, служби у справах неповнолітніх проводились перевірки підприємств торгівлі щодо відпуску алкогольних напоїв і тютюнових виробів особам до 18 років. Перевіркою було охоплено 27 закладів торгівлі, за результатами перевірки встановлено 4 факти продажу неповнолітнім особам пива та тютюнових виробів. До суб’єктів господарювання застосовано фінансові санкції на суму 22,1 тис.грн. та у 3 підприємствах анульовані ліцензії згідно Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».
Значну увагу управління торгівлі приділяло питанню організації харчування дітей у навчальних закладах в 1 півріччі 2010 року.
Управлінням торгівлі, управлінням освіти і науки та міською санітарно-епідеміологічною станцією проведено перевірку стану організації харчування в загальноосвітніх школах міста. Перевіркою було охоплено виконання умов угоди щодо надання послуг з організації харчування, забезпечення учнів всіма видами харчування, виконання норм раціонального харчування, асортимент продукції, меню, реалізація буфетної продукції, матеріально-технічне забезпечення торгово-виробничих процесів, естетичний вигляд їдальні, культура обслуговування, режим харчування, наявність куточка споживача, санітарний стан, ведення нормативно-технологічної та нормативно-технічної документації, роль директора та приватного підприємця в організації харчування. Питання організації харчування учнів шкіл слухалось у міського голови на виконання рішення виконавчого комітету міської ради від 29.12.2009 року № 656 «Про якість харчування учнів у загальноосвітніх навчальних закладах міста».
Сьогодні в 42 їдальнях та 34 буфетах при закладах освіти міста обслуговується 21914 учнів (100%).
Послуги громадського харчування для учнів шкіл надають 18 суб’єктів підприємницької діяльності та ВПУ готельного сервісу і туризму. З метою забезпечення повноцінного харчування учнів загальноосвітніх шкіл, починаючи з 2000-2001 навчального року по сьогоднішній день, на конкурсній основі щорічно проводиться тендер між приватними підприємцями щодо закупівлі послуг на харчування учнів. В березні поточного року проведено черговий тендер щодо закупівлі послуг на організацію харчування учнів шкіл міста. В усіх закладах освіти укладені договори «Про надання послуг з організації харчування учнів».
Завдяки спільним діям управління торгівлі, управління освіти і науки , приватних підприємців та батьківських комітетів шкіл стан організації харчування школярів щорічно якісно змінюється, покращується матеріально-технічне забезпечення торгово-виробничих процесів, естетичний вигляд їдальні.
В усіх школах :
- керівниками навчальних закладів та приватними підприємцями розроблено паспорт шкільної їдальні;
- розроблені комплексно-цільові програми організації і розвитку харчування учнів;
- напрацьовані циклограми контролю за станом харчування;
- створені комісії громадського контролю з організації харчування;
- визначені заходи щодо поліпшення матеріально-технічної бази їдальні;
- приватними підприємцями організовано роботу з учнями , батьками з питань раціонального, збалансованого безпечного харчування відповідно до віку і стану здоров’я учнів;
- проводиться щорічне моніторингове дослідження рівня охоплення гарячим харчуванням учнів ;
- виготовлені в кожній школі «Кутки споживача» для інформування громадськості про організацію харчування учнів;
- забезпечено всі їдальні шкіл діловою документацією єдиного зразка (5 видів журналів).
Якість харчування учнів шкіл значно зросла, покращились показники і охоплення харчуванням дітей. Станом на вересень 2009 року кількість дітей, охоплених всіма видами харчування, у школах міста становить 21914 (100%), з них гарячим харчуванням охоплено – 18518 (85%) учнів 1-Х1 класів:
- 1-1У класів – 8079 (100%);
- У-1Х класів – 8730 (75%);
- Х-Х1 класів – 1709 (78%).
Безплатним гарячим харчуванням охоплені 8079 учнів 1-4 класів (100%) та 2186 (100%) дітей пільгових категорій. Учнів 1- 4 класів забезпечено безкоштовними вітамінізованими напоями, учнів 1-11 класів – питною водою «Роксолана».
Найбільший відсоток учнів, охоплених гарячим харчуванням, в УГ №1, гімназії №3, СШ №5, 1, 11, ЗШ № 3, 4, 8, 10, 18, 19, 21, 22, 24, 26, 27, ЗШЛ №23.
Згідно із списками, поданими медичними працівниками, організовано дієтичне харчування для учнів 1-11 класів (облік харчування ведеться у спеціальному журналі «Журнал контролю за харчуванням дітей, яким необхідне дієтичне харчування»).
Для 86 учням організоване гаряче харчування за рахунок коштів приватних підприємців ( у 2009 році – для 77 учнів).
З метою забезпечення повноцінним харчуванням учнів загальноосвітніх шкіл, починаючи з 2000-2001 навчального року , на конкурсній основі щорічно проводиться тендер між приватними підприємцями щодо закупівлі послуг на харчування учнів. В березнї поточного року проведено черговий тендер щодо закупівлі послуг на організацію харчування учнів шкіл міста.
В усіх закладах освіти укладені договори «Про надання послуг з організації харчування учнів», проведено відкриті торги із закупівлі даних послуг на 2010 рік. Вартість гарячого харчування учнів 1-4 класів в 2010 році становитиме 5,00 грн. проти 3,50 грн. в 2009 році.
Вихованці молодшого шкільного віку та груп продовженого дня були охоплені дворазовим харчуванням ( сніданок і обід). Вартість харчування у 2010 навчальному році – 5,00 грн. (бюджетні кошти) , для груп продовженого дня вартість обіду становить – 6 ,00 грн. за кошти батьків.
З метою спрощення і встановлення єдиного підходу при здійсненні дозвільно-погоджувальних процедур спеціалісти управління беруть участь в роботі Дозвільного центру відповідно до затвердженого технічного регламенту. Для затвердження нової редакції Реєстру адміністративних послуг та приведення у відповідність до Реєстру інформаційних та технологічних карток в поточному році розроблені нові регламенти адміністративних послуг поновлені технологічні та інформаційні картки. Впродовж першого півріччя 2010 року нами погоджено 20 режимів роботи підприємств торгівлі та ресторанного господарства, надано 3 одноразових дозволів на здійснення торговельної діяльності та 60 дозволів на розміщення стаціонарних об’єктів торгівлі, 19 дозволів на здійснення виносної дрібно-роздрібної торгівлі, 60 дозволів на облаштування літніх торгових майданчиків, підготовлено 17 рішень виконавчого комітету міської ради “Про організацію дрібно-роздрібної торгівлі в місті” та «Про облаштування літніх торгових майданчиків на території міста поруч підприємств ресторанного господарства».
Встановлено чітку систему контролю за їх виконанням.
Позитивних результатів у сфері торгівлі вдалося досягнути завдяки тому , що питання торговельного обслуговування населення знаходиться на постійному контролі. В тій чи іншій площині воно систематично розглядається на нарадах у міського голови та його заступника.
Впродовж звітного періоду в управління торгівлі поступило 30 звернень , із них надійшло поштою - 24, в яких порушуються питання роботи торгових підприємств, ринків, закладів ресторанного господарства і побутового обслуговування населення.
Робота управління торгівлі постійно висвітлюється на веб-сторінці виконавчого комітету міської ради та існує тісна співпраця з засобами масової інформації , особливо в рубриці «Діловий кур’єр» газети «Західний кур’єр».