Впродовж  2016 року Центр надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська працював над організацією надання адміністративних та дозвільних послуг, спрощенням дозвільних процедур та вдосконаленням своєї  роботи відповідно до вимог чинного законодавства.

Загальна кількість послуг, наданих в Центрі надання адміністративних послуг станом на 25.12.2016 р. становить 66 179 , з них:

1)    адміністраторами відділу адміністративних послуг надано 45 198 адміністративних послуг;

2)    Відділом дозвільно-погоджувальних процедур прийнято 8250 вхідних пакетів документів;

3)    Відділами управління Реєстраційних процедур здійснено 12 731 реєстраційних дій і запитів з Єдиного державного реєстру.

Відділ адміністративних послуг

         За звітний період у відділі велася наступна робота:

-         організовано надання адміністративних послуг у терміни, відповідно до чинного законодавства;

-         забезпечено інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністраторів ЦНАП;

-         здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

-         підготовка інформації про роботу управління (щочетверга);   

-         підготовка щотижневої інформації по невиконаних (протермінованих) адміністративних послугах для першого заступника міського голови М.Вітенка, заступника міського голови Б.Білика, керуючого справами виконавчого комітету міської ради І.Шевчука. (виконавська дисципліна)

-         надано он-лайн консультації через офіційний сайт ЦНАП;

-         ведеться робота щодо дотримання порядку у веденні адміністративних справ, їх передачу суб’єктам надання адміністративних послуг та електронного архівування.

Станом на 23.12.2016 р. адміністраторами управління адміністративних послуг прийнято 45 198 вхідних пакетів документів, виконано 45 624, та надано 4 978 консультації.

За звітний  період Департаментом освіти і науки зареєстровано та перереєстровано 1015 дітей в ДНЗ міста Івано-Франківська.

Державним фондом молодіжного житлового будівництва в Івано-Франківській області надано 142 консультації щодо порядку отримання державного сприяння з метою забезпечення молодих сімей житлом.

Найбільша кількість вхідних пакетів документів в абсолютномузначенні надійшлав управління реєстраційних процедур (реєстрація / зняття з місця проживання) – 15840 (таблиця 2).

На другому місці по кількості прийнятих вхідних пакетів знаходиться управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області – 11235,  а на  третьому місці відділ Держгеокадастру у місті Івано-Франківську-7480.

Найбільшими порушниками щодо виконання документів в абсолютному показнику є відділ Держгеокадастру у місті Івано-Франківську-1755 звернень.Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини – 839 звернень, управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Івано-Франківській області – 554 звернення.

При цьому слід відмітити, що по вищезазначених протермінованих документах були надані проміжні відповіді з поясненням причини невчасного виконання  документів та було поінформовано заявників.

Таблиця  2

Інформація по кількості прийнятих вхідних пакетів, виконаних документів та протермінованих документів в ЦНАП за 2016 р.

Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» визначено якісні показники своєчасного виконання адміністративних послуг та проводиться щомісячний аналіз повернення витягів з рішень виконавчого комітету міської ради структурними підрозділами у ЦНАП м.Івано-Франківська. Такий моніторинг проводиться для систематизації та контролю за поверненням результатів адміністративних послуг у найкоротші терміни та інформування про результат суб’єктів звернення. За звітний період всі структурні підрозділи повертали витяги з рішень виконавчого комітету міської ради у ЦНАП м.Івано-Франківська до 5 робочих днів.

З метою впорядкування переліку адміністративних послуг та документів дозвільного характеру, які надаються виконавчими органами Івано-Франківської міської ради та територіальними органами центральних органів виконавчої влади для надання якісних адміністративних послуг виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради від 21.04.2016 року №300, 18.08.2016р. №553, 15.09.2016 № 625 прийнято рішення «Про адміністративні послуги».

Відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.04.2016 року внесено зміни у перелік адміністративних послуг, які надаються управлінням реєстраційних процедур. До переліку адміністративних послуг додано такі нові послуги:

1. Державна реєстрація права власності на нерухоме майно.
2. Державна реєстрація іншого речового права на нерухоме майно та обтяжень права на нерухоме майно.
3. Взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
4. Внесення запису про скасування державної реєстрації прав.
5. Скасування запису державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
6. Надання інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
7. Внесення змін до записів до державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у зв’язку з допущенням технічної помилки не з вини державного реєстратора прав на нерухоме майно.
8. Внесення змін до записів до державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у зв’язку з допущенням технічної помилки з вини державного реєстратора прав на нерухоме майно.
9. Внесення змін до записів до державного реєстру речових прав на нерухоме майно у зв’язку із міною відомостей про нерухоме майно, право власності та суб’єкта цього права , інші речові права та суб’єкта цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб’єкта цих прав, що містяться у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які не пов’язані з проведенням державної реєстрації прав.
10. Державна реєстрація юридичної особи.
11. Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань.
12. Внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи.
13. Внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо виділу.
14. Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення.
15. Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
16. Створення відокремленого підрозділу юридичної особи.
17. Припинення відокремленого підрозділу юридичної особи.
18. Державна реєстрація фізичної особи-підприємця.
19. Державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу- підприємця, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
20. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
21. Видача витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Адміністративні послуги надаються відповідно до ЗУ «Про адміністративні послуги» та чинного законодавства, на кожну послугу розроблено та затверджено інформаційні, технологічні картки та бланки заяв.

Відповідно до розпорядження міського голови від 28.02.2014 року №68-р  з 14.00 год. до 16.00 год. у Центрі надання адміністративних послуг здійснюється прийом громадян керівниками структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.

За звітний період на особистому прийомі побувало 260 мешканців міста, зокрема до керівництва департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою звернулося 85 особа, до служби у справах дітей – 76 особи, до департаменту містобудування та архітектури – 42 особи, до департаменту комунальних ресурсів –57осіб.

В 2016 році  до ЦНАП м.Івано-Франківська звернулося 1260 іноземних громадяни  для отримання адміністративних та дозвільних послуг.

Також, спрощено надання адміністративних та дозвільно-погоджувальних послуг суб’єктам звернення, через підключення адміністраторів ЦНАП до реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також до реєстру речових прав на нерухоме майно. Скорочено терміни виконання адміністративних та дозвільно-погоджувальних послуг Департаменту комунальних ресурсів, загального відділу та Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою.

Актуальними в роботі ЦНАП залишаються он-лайн консультації, за допомогою яких кожен бажаючий може задати запитання адміністратору  і йому, без відвідування Центру, буде надана фахова консультація, яка є важливою складовою для отримання адміністративних чи дозвільних послуг. За  12 місяців 2016 року адміністраторами ЦНАП надано 747он-лайн консультацій.

Мешканці міста Івано-Франківська можуть замовити послуги в режимі он-лайн на сайті www.cnap.if.ua (розділ «Електронні послуги») без відвідування Центру надання адміністративних послуг м.Івано- Франківська. Результат послуги замовники отримують на електронну пошту або забирають оригінал документа особисто у Центрі надання адміністративних послуг після отримання смс-повідомлення про виконання та пред’явлення документа, що посвідчує особу. За звітний період було надано 1273 он-лайн послуги. На даний час мешканцям міста Івано-Франківська доступно 27 адміністративних послуг, які можна замовити он-лайн, це:

1. Надання будівельного паспорта забудови земельної ділянки.

 2. Надання довідки з містобудівного кадастру.

 3. Надання дозволу на проведення рекламної акції.

 4. Погодження проекту інформаційної вивіски на пам'ятці культурної спадщини .

5. Надання дозволу на розміщення гастрольної реклами та реклами виставок товарів та послуг.

 6. Надання дозволу на розміщення світлових художньо - просторових рекламних композицій (неон, світловий шнур).

 7. Надання довідки про відповідність намірів щодо місця розташування тимчасової споруди.

 8. Надання довідки про резервування поштової адреси.

 9. Видача відомостей з документації із землеустрою, що включена до місцевого фонду документації із землеустрою.

 10.Видача довідки про наявність та розмір земельної частки (паю).

 11.Надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

 12.Надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

 13.Видача довідки про те, що за місцем реєстрації батька або матері посвідчення батьків та дитини з багатодітної сім'ї не видавались.

 14.Погодження режиму роботи суб'єкта господарювання.

 15.Погодження місця розташування для здійснення одноразової торгівлі.

16.Видача копій, витягів з розпоряджень міського голови, рішень, прийнятих міською радою та виконавчим комітетом впродовж останніх 10 років.

17.Надання витягу з протоколу сесії міської ради впродовж останніх 10 років.

 18.Надання дозволу на видалення зелених насаджень.

19.Взяття громадян на облік бажаючих отримати земельну ділянку під індивідуальне будівництво.

 20.Надання довідки про перебування на квартирному обліку при міськвиконкомі за місцем проживання та в житлово-будівельному кооперативі.

 21.Надання довідки про перебування на обліку бажаючих отримати земельну ділянку під індивідуальне будівництво.

 22.Внесення громадян до реєстру осіб, які бажають брати участь у програмі будівництва (придбання) доступного житла.

23.Перереєстрація, внесення змін та поновлення документів облікової справи.

24.Призначення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг населенню.

25.Отримання інформації про призначення субсидії на оплату житлово- комунальних послуг.

26.Реєстрація декларації про початок будівельних робіт.

27.Реєстрація декларації про початок виконання підготовчих робіт.

Та надається 10 онлайн послуг органів центральної та виконавчої влади.

 Ідентифікація клієнта здійснюється за технологією BankID. Також, дані послуги доступні на порталі державних послуг https://e-gov.org.ua.

В 2016 році до ЦНАП м.Івано-Фанківська звернулося 610 громадян для отримання адміністративних послуг в он-лайн режимі.

Мешканці міста мають можливість перевірити стан виконання адміністративної чи дозвільної послуги, записатися на прийом у зручний для себе час (з вибором днів на два тижні вперед), роздрукувати бланки заяв для отримання адміністративних послуг та ознайомитись з інформаційними картками на офіційному сайті Центру надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська www.cnap.if.ua.

Для зручності мешканців функціонує мобільний додаток «Мобільний Івано-Франківськ», де у режимі реального часу можна перевірити стан виконання послуги, завантажити бланк заяв чи отримати всю необхідну інформацію для отримання адміністративних та дозвільних послуг.

Відділ дозвільно-погоджувальних процедур

         За звітний період у відділі велася наступна робота:

-         прийом суб’єктів господарювання з питань надання документів дозвільного характеру та адміністративних послуг;

-         надання інформації та прийом вхідних пакетів щодо видачі та оформлення документів дозвільного характеру. Формування та ведення програмного забезпечення;

-         здійснення контролю за передачею документів та термінами їх виконання;

-         підготовка щотижневої інформації по невиконаних (протермінованих) дозвільних послугах для першого заступника міського голови М.Вітенка, заступника міського голови Б.Білика, керуючого справами виконавчого комітету міської ради І.Шевчука (виконавська дисципліна);

-         здійснення контролю за реалізацією проектів, участь в яких бере ЦНАП;

-         інформування суб’єктів господарювання про необхідність укладання договорів по конструктивним елементам для тимчасових споруд;

-         робота щодо виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в частині приведення діяльності Дозвільного центру до нових вимог;

-         оновлення інформації у системі «Універсам послуг».      

-         надано он-лайн консультації через офіційний сайт ЦНАП;

Відділ дозвільно-погоджувальних процедур працює відповідно до вимог Законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та «Про адміністративні послуги».

Адміністраторами надаються як документи дозвільного характеру, так і адміністративні послуги для суб’єктів господарювання та мешканців міста. Відповідно до вимог законодавства внесені зміни в посадові інструкції та виготовлено іменні печатки адміністраторам.

У зв’язку з ліквідацією Обласного дозвільного центру облдержадміністрації (на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)» від 12 лютого 2015 року № 191-VIII), з метою недопущення зупинки процесу надання адміністративних послуг та створення ефективного механізму доступу до них суб’єктів звернень області, шляхом надання адміністративних послуг через Центр надання адміністративних послуг міста Івано-Франківська, між виконавчим комітетом міської ради та обласною державною адміністрацією у квітні поточного року було укладено меморандум про взаємне співробітництво у сфері спрощення процедури надання адміністративних послуг. У відповідності до зазначеного Меморандуму ЦНАП міста Івано-Франківська розпочав співпрацю щодо надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру із Управлінням екології та природних ресурсів облдержадміністрації, Головним управлінням Держгеокадастру в області, Державною інспекцією сільського господарства в області та Обласним управлінням лісового та мисливського господарства, збільшивши таким чином кількість адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП міста Івано-Франківська на 15 позицій. Крім того, ще 6 послуг Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України в області та Управління Держпраці в області, які надавалися виключно для суб’єктів звернень, які є жителями міста Івано-Франківська із травня поточного року надаються також для жителів всієї області.

Відділ інформаційних технологій та комунікативної роботи

За звітний період у відділі велася наступна робота:

-         надавалась інформація щодо видачі, оформлення, прийом вхідних пакетів документів адміністративних послуг 1-го поверху ЦНАП. Формування та ведення програмного забезпечення в ЦНАП;

-         надавалась інформація та консультації в телефонному режимі. (Забезпечення функціонування кол-центру);

-         формування та ведення програмного забезпечення «Універсам послуг»;

-         адміністрування електронної системи  управління чергою;

-         надавались консультації з реєстрації громадян через Інтернет та смс-інформування;

-         оновлено програмне забезпечення «Універсам послуг» з використанням системи зчитування штрих кодів;     

-         надано он-лайн консультації через офіційний сайт ЦНАП;

-         ведення журналів обліку/реєстрації заяв та документів, необхідних для надання адміністративних послуг, приходу та відлучень працівників управління, прийому громадян керівниками структурних підрозділів;

-         запроваджено сервіс заповнення заяв для отримання адміністративних послуг автоматично за допомогою програмного забезпечення «Універсам послуг»;

-         запроваджено сервіс видачі адміністративних послуг з використанням штрих-кодів.

Управлінням адміністративних послуг розроблено ряд проектів рішень та прийнято на засіданні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради  та сесії міської ради зміни до структури ЦНАП, зміни у штатний розпис, внесено зміни у Регламент роботи ЦНАП та затверджено новий перелік адміністративних послуг.

ЦНАП м. Івано-Франківська проводить щомісячний моніторинг якості надання адміністративних послуг. Відвідувачі ЦНАП після обслуговування за допомогою талону електронної черги вкидають його у дві ємності «Задоволені якістю обслуговування» та «Не задоволені якістю обслуговування».

За 2016 рік якість надання адміністративних послуг оцінило 16895 відвідувачів. Позитивно оцінило якість надання послуг 16484 відвідувача, що становить 98,2 %, негативно – 1,8 %. Вцілому, зберігається позитивна динаміка задоволеності відвідувачів якістю обслуговування у ЦНАП м.Івано-Франківська та велика активність і зацікавленість учасників опитування.

Відвідувачі ЦНАП також можуть оцінити якість обслуговування та надання адміністративних послуг на офіційному сайті ЦНАП м.Івано-Франківська (www.cnap.if.ua), через сервіс «Он-лайн консультацій» та за допомогою мобільного додатку «Мобільний Івано-Франківськ». У червні 2016 р. Центром Разумкова (м. Київ) проводилось опитування громадської думки щодо якості надання адміністративних послуг.

Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська постійно удосконалює свою роботу, розширює спектр послуг, забезпечує комфортне перебування відвідувачів у Центрі та високу якість обслуговування. У  2016 році ЦНАП м.Івано-Франківська забезпечив проведення ремонтних робіт у головному офісі (вул.Незалежності, 9): повністю замінено систему опалення, замінено вхідні двері з врахуванням зручностей для осіб з обмеженими можливостями та матерів з дітьми, оновлено зони очікування для відвідувачів першого та другого поверху Центру. 

У вересні 2016 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради підписав угоду з АТ «Ощадбанк» щодо оплати за надання адміністративних послуг, у приміщені ЦНАП та його територіальних підрозділах  на кожному робочому столі працівника встановлено pos-термінали для оплати за адміністративні та дозвільно-погоджувальні послуги національними та міжнародними банківськими картками (комісія за оплату послуг 3% від суми платежу).

 Відповідно до п. 4 ст. 12 Закону України «Про адміністративні послуги» та керуючись п. 6.5 Положення про управління адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) 25.05.2016 року відкрито територіальні підрозділи ЦНАП у мікрорайоні «Пасічна» (вул. Галицька, 124 А), 29.08.2016 р. на вулиці Гетьмана Мазепи, 185 та 02.11.2016р. у мікрорайоні «КАСКАД» (вул.Івана Павла ІІ, 4 ), котрі є складовою ЦНАП м. Івано-Франківська. У територіальних підрозділах надається 144 адміністративні та дозвільні послуги. Завдяки функціонуванню територіальних підрозділів ЦНАП реалізовується право мешканців мікрорайону «Пасічна», «Бам» та «Каскад» на оперативну та зручну організацію надання послуг для суб’єктів звернень, а також, якісне та своєчасне отримання послуг.

ЦНАП м.Івано-Франківська і надалі працюватиме над розширенням переліку своїх послуг, високій якості обслуговування та використанням у своїй роботі сучасних інформаційних технологій.

Велика увага у ЦНАП м.Івано-Франківська приділяється підвищенню рівня професіоналізму, обізнаності адміністраторів і державних адміністраторів щодо надання адміністративних та дозвільних послуг.

У 2016 р. проведено 26 внутрішніх навчань, працівники проходили навчання у Івано-Франківському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовці, посадових осіб місцевого самоврядування, брали участь у семінарах, тренінгах, які організовувались Асоціацією міст України, семінарах в рамках реалізації проекту «Реформа управління на сході України» GIZ (Співпраця з Німеччиною), проекту «Місцеве самоврядування і верховенство права в Україні» (Шведське агентство регіонального розвитку (SIDA).

ЦНАП м.Івано-Франківська оновлює інформацію у соціальних мережах Facebook та у Twitter.

Забезпечення своєчасного виконання звернень громадян та юридичних осіб відслідковуються щотижневими, щоквартальними та піврічними звітами, які подаються керівництву виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

12 грудня 2016 року у м.Києві в Клубі Кабінету Міністрів України відбулось урочисте нагородження переможців конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування» у 2016 році.

Також, під час підсумкової конференції було представлено кращі практики Івано-Франківська  на теми «Впровадження проекту «Відновлення ковальського мистецтва як одного із найдавніших елементів економічного зростання», що співфінансувався за рахунок коштів ЄС» та «Функціонування Центру надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська та його територіальних підрозділів, використання електронних сервісів задля доступності послуг та розвитку територіальної громади».

Конкурс «Кращі практики місцевого самоврядування» організовується Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Радою Європи.

У 2016 році управління адміністративних послуг продовжувало реалізацію наступних проектів:

1.  «Місцеве самоврядування та верховенство права в Україні». Проект фінансується Шведським агентством регіонального розвитку (SIDA) та шведською урядовою організацією «Академія Фольке Бернадотта».

2. «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади». Проект фінансується Фондом Східна Європа в рамках реалізації Програми EGAP (e-Government for accountability and participation).

У 2017 році пріоритетом для ЦНАП м.Івано-Франківська є організація надання адміністративних послуг з оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, та паспорта громадянина України у формі ID- картки.

Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська постійно удосконалює свою роботу, розширює спектр послуг, забезпечує комфортне перебування відвідувачів у Центрі та високу якість обслуговування.