Служба у справах дітей діє відповідно до повноважень наданих ст.4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».           Впродовж звітного періоду працювали над реалізацією державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, підтримки національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері захисту прав дітей; підвищення рівня правової культури територіальної громади міста у сфері охорони дитинства.

З цією метою організовували розробку і здійснення на території міста заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню ними правопорушень. Спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету, громадськими організаціями втілювали прийняту у 2011 році Міську програму реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2015 роки (рішення міської ради від 14.04.2011 №162-ІХ).

Впродовж 2013 року із спеціального фонду профінансовано 74097,60 грн. на реалізацію службою у справах дітей Міської програми. Окрім того, профінансовано оздоровлення 27 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в ОМКП «ДОЗ «Волна» (Запорізька область) на суму 65362,50 грн.

Згідно даних головного управління статистики в області в місті станом на 01.01.2012р. проживає 46577 дітей. На обліку в службі у справах дітей станом на 01.01.14р. перебуває 253 дитини: 36, що опинилися в складних життєвих обставинах, та 217 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Впродовж року на облік в службі поставлено 34 дітей. З них: 5 – в зв’язку із набуттям статусу сироти, 5 – позбавленням батьківського піклування, 24 – в зв’язку із ухиленням батьків від виховання і утримання дітей. В зв’язку із набуттям статусу 14 дітей переведено із обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на облік дітей, позбавлених батьківського піклування. За цей же період знято з обліку 53 дітей: 33 – в зв’язку із досягненням повноліття, 13 – зникненням підстав перебування на обліку, 6 – повернення на виховання батькам, 1 – взяттям на облік за місцем походження.

На первинному обліку в органі опіки та піклування м.Івано-Франківська перебуває 217дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них:

- 160 дітей виховується в сім’ях опікунів,  піклувальників;

- 35 дітей перебуває на повному державному забезпеченні;

-17 дітей виховуються уприйомних сім’ях;

- 2 тимчасово проживають у сім’ях родичів, знайомих;

- 2 дитини в МЦСПРД;

- 1 дитина в міському соціально-реабілітаційному центрі матері та дитини «Містечко милосердя Св.Миколая».

Службою у справах дітей забезпечено діяльність у 2013 році виконавчого комітету міської ради як органу опіки та піклування шляхом підготовки 12 рішень про розгляд висновків органу опіки та піклування та 23 рішень виконавчого комітету з питань надання дозволів на укладення угод щодо житла, право власності на яке (право користування яким) мають діти, :

- встановлено порядок участі 29 батьків, які проживають окремо, у вихованні дитини;

- надано 36 висновків до місцевого суду щодо доцільності (недоцільності) позбавлення батьківських прав, 10 висновків щодо визначення місця проживання дитини;

- вирішено питання про визначення прізвищ 3 дітей;

- зареєстровано народження 1 знайденої дитини;

- надано 290 дозволів на укладення угод щодо майна, право власності на яке чи право користування яким мають діти (7 заявникам відмовлено).

Впродовж року на первинний облік взято 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Рішеннями виконавчого комітету міської ради щодо надання статусу дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, їх влаштування було:

- встановлено опіку та піклування над 19дітьми;

- влаштовано 1 дитину на повне державне забезпечення;

- направлено 5 дітей на виховання та спільне проживання у прийомні сім’ї області.

До міського суду органом опіки та піклування закладено 1 позов про позбавлення матері батьківських прав стосовно 2 дітей та 1 позов про відібрання 3 дітей від матері без позбавлення батьківських прав (позови задоволено). Працівники служби як уповноважені особи органу опіки та піклування брали участь в 526 судових засіданнях як представники інтересів дитини, розглядали 3 заяви громадян щодо вчинення насильства над дітьми, проводили роз’яснювальну роботу.

Впродовж року підготовлено ряд розпоряджень міського голови з питань проведення заходів із соціально-правового захисту дітей, популяризації сімейних форм виховання, проведення в місті різноманітних акцій.

Служба у справах дітей забезпечувала роботу координаційної ради у справах дітей та комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету міської ради.

Впродовж звітного періоду на 21 засіданні комісії з питань захисту прав дитини затверджено 231 індивідуальний план соціально-правового захисту дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. А також розглянуто питання:

-     встановлення порядку участі батька у вихованні дитини – 20;

-     доцільності позбавлення батьківських прав – 41;

-     участі батьків у вихованні дитини – 4;

-     визначення місця проживання дитини – 11;

-     визначення прізвища дитини – 4;

-     повернення дитини в сім’ю – 6;

-     опіки (піклування) над дитиною – 7;

-     функціонування прийомних сімей – 6;

-     надання дозволів з питань збереження житлових і майнових прав дітей – 27;

-     захисту житлових прав дитини – 4;

-     реєстрації народження дитини – 1;

-     відрахування з навчального закладу – 1;

-     розгляд адвокатського запиту – 1.

Впродовж року службою у справах дітей 1 дитину, позбавлену батьківського піклування, взято на місцевий облік дітей, які можуть бути усиновлені та створено анкету в банку даних ЄІАС «Діти». Впродовж року жителями міста усиновлено 7 дітей, позбавлених батьківського піклування, 4 родини взято на облік кандидатів в усиновлювачі, підготовлено пакети документів та відповідні висновки. Надано висновок до Івано-Франківського міського суду про доцільність усиновлення дитини, позбавленої батьківського піклування, та взято участь у судових засіданнях Івано-Франківського міського суду. Здійснено контроль за дотриманням прав 58 усиновлених дітей.

Служба систематично здійснює контроль за дотриманням житлових та майнових прав дітей даної категорії. На виконання розпорядження міського голови від 11.06.2013р. № 245-р «Про затвердження складу комісії з інвентаризації житла, яке належить дитині-сироті, дитині, позбавленій батьківського піклування, особі з їх числа»  впродовж червня-липня 2013р. на території Івано-Франківської міської ради проведено первинну інвентаризацію житла дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Здійснено перевірку за 160 адресами, у18 дітей відсутнє житло, у 3 дітей житло непридатне для проживання.

З метою захисту житлових прав дітей-сиріт, на виконання Закону  України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа» нами:

- на виконання регіональної цільової програми соціального захисту і підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, профілактики бездоглядності та безпритульності серед неповнолітніх на 2012-2015роки за погодженням із заступником міського голови Вересом М.Й. подано службову записку на ім’я міського голови з проханням передбачити в міському бюджеті 100 тис.грн. на 2014р. (за умови співфінансування з обласним бюджетом) для придбання однієї однокімнатної квартири для дітей даної категорії);

- спільно з БФ «Карітас – Івано-Франківськ УГКЦ» та Мальтійською службою Карітасу ведеться робота по благоустрою житла 6 дітей-сиріт;

- житло дитини-сироти, який проживає у прийомній сім’ї за згодою органу опіки та піклування на підставі договору здано в оренду;

- підготовлено пакет документів на 6 дітей для заведення спадкової справи та оформлення свідоцтв про право на спадщину;

- підготовлено звернення до керівництва теплокомуненерго щодо списання боргів за комунальні послуги за житло дитини, позбавленої батьківського піклування;

- надається методична та практична допомога опікунам при оформленні  права власності на житло 3 дітей-сиріт;

- підготовлено позовну заяву до Івано-Франківського міського суду про внесення змін до свідоцтва про право на спадщину за законом з метою визнання спадкоємцем померлого батька його неповнолітнього сина;

- підготовлено 2 пакети документів для взяття на квартирний облік при міськвиконкомі дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, які досягли 16-річного віку та не мають житла.

Проведено інформаційно-організаційну роботу щодо оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком 7-17 років. Сформовано групу з 27 дітей для оздоровлення на Азовському морі в Запорізькій області.

Працівники відповідно до розподілу посадових обов’язків формують особові справи дітей, які перебувають на обліку у службі, готують проекти індивідуальних планів їх соціального захисту, запити іншим підприємствам і організаціям для вивчення стану виконання батьківських обов’язків, житлового забезпечення, стану здоров’я дітей тощо. Отримані дані постійно вносяться в Єдину інформаційно-аналітичну систему «Діти». Постійно надається правова допомога сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, опікунам (піклувальникам), прийомним батькам в оформленні документації для отримання гарантованих державою допомог, працевлаштуванні, виконання батьками обов’язків по догляду за дітьми тощо. Продовжується співпраця з юридичною клінікою юридичного інституту Прикарпатського університету ім.В.Стефаника щодо надання безкоштовної правової допомоги мешканцям міста в питанні підготовки звернень до суду.

Актуальною на даний час залишається проблема бездоглядності дітей, що полягає у невиконанні батьками соціально-виховних функцій. З метою запобігання такого явища, своєчасного виявлення та обліку дітей із сімей, які неспроможні виконувати виховні функції та потребують соціального захисту, службою налагоджена відповідна взаємодія з освітянськими, медичними закладами міста. Відповідно до розпорядження міського голови від 13.02.2013р. № 50-р впродовж року працювала рейдова група з питань захисту прав дітей. До участі залучено працівників педіатричних відділень МДКЛ, ВКМСД МВ УМВС, управління освіти і науки, соціальних педагогів навчальних закладів, ГФЗОП «Штаб». Проведено 16 рейдів, відвідано 98 сімей, що попали в поле зору як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах, та 96 сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування. Опікуни (піклувальники), прийомні батьки належним чином виконують свої обов’язки. Всього за звітній період проведено 91 профілактичний рейд щодо попередження дитячої бездоглядності, жебракування, правопорушень, соціальне інспектування дітей із сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах.

Впродовж року видано 138 наказів по службі.

Працівники служби впродовж 11 місяців щоденно з 9.00 до 14.00 год. в робочі дні здійснювали прийом громадян в центрі надання адміністративних послуг.

За 2013 рік розглянуто 541 письмове звернення громадян. Впродовж звітного періоду розглянуто 1732 листи від установ та організацій з питань соціально-правового захисту дітей, підготовлено 815 вихідних документів. Вихідна та вхідна документація служби реєструється на електронних та паперових носіях.

Щотижнево на нараді в начальника служби розглядається питання контролю за станом виконання документів.

Працівники служби беруть участь в пілотному українсько-канадському проекті «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні», який впроваджується спільно з Міністерством юстиції України та Верховним Судом України за фінансової підтримки Канадського агентства міжнародного розвитку. Основними завданнями проекту є розробка законодавства, стратегій, спрямованих на реалізацію принципів судочинства щодо неповнолітніх, та апробування в українських судових установах підходів і методик, які ефективно застосовуються в інших країнах.

В травні ц.р. у Вищому спеціалізованому суді України з розгляду  цивільних і кримінальних справ за ініціативи українсько-канадського проекту «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» відбулося засідання робочої групи з розробки методичних рекомендацій для суддів щодо здійснення кримінального провадження у справах неповнолітніх, в якому взяли участь працівники служби у справах дітей. В червні 2013 року наші представники брали участь у проведенні в місті Києві навчального тренінгу-семінару на тему «Провадження практики використання «досудового звіту» у кримінальному провадженні щодо неповнолітніх», який впроваджувався за фінансової підтримки Канадського агентства міжнародного розвитку.

В рамках проекту служба у справах дітей готує досудовий звіт у кримінальному провадженні щодо неповнолітніх. Звіт розробляється для розгляду та оцінки внутрішніх та зовнішніх факторів впливу на неповнолітнього. Він містить всі відомості, що характеризують неповнолітнього, його поведінку в повсякденному житті як до, так і після вчинення кримінального правопорушення. Станом на 01.01.2014 р. працівники служби підготували 10 досудових звітів та брали участь в судових засідання щодо обвинувачення неповнолітніх.

Для підвищення рівня правової культури територіальної громади міста у сфері охорони дитинства систематично проводились заходи.

З 2007 року щорічно службою у справах дітей проводиться міський фестиваль для неповнолітніх «Я маю право». В цьому році участь у ньому взяли 140 учасників із 7 команд навчально-виховних закладів, розташованих на території міста. П’ять етапів фестивалю сприяють формуванню у неповнолітніх правової культури, підвищенню загального рівня ерудиції та розвитку талантів дітей – проведено конкурси малюнків талісману фестивалю,  театральних постановок, музично-хореографічного мистецтва, правничого квесту, спортивних змагань. Фестиваль завершено проведенням гала-концерту на Вічевому майдані. Переможці нагороджені пам’ятними грамотами, кубками та екскурсійною поїздкою Закарпаттям.

В червні 2013р. проведено семінар для опікунів, піклувальників та прийомних батьків з питань соціально-правового захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та їх літнього оздоровлення.

За сприяння служби у справах дітей в серпні ц.р. на Вічевому майдані в м.Івано-Франківську відбулася організована Міжнародним благодійним фондом «Наступне покоління» акція «Відкрий серце для сиріт». З метою мотивації небайдужих родин взяти на виховання в сім’ю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, волонтери з України та США, серед яких були усиновлені діти та батьки-усиновителі, відвідали міста Львівської та Івано-Франківської областей. Юні жителі міста брали участь у розважальних іграх і конкурсах, а дорослі почерпнули додаткову інформацію про сімейні форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під час музично-інформаційної програми.

Впродовж вересня-грудня 2013 року службою у справах дітей спільного  із БФ «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ» за фінансової підтримки фундації «Люди в потребі» (м.Трір, Німеччина) реалізовано проект щодо підвищення рівня правової обізнаності підлітків у сфері захисту прав дітей. Проект включав проведення дводенного навчального семінару для педагогів-організаторів міського центру дозвілля дітей та юнацтва за місцем проживання та громадських інспекторів з охорони дитинства дошкільних навчальних закладів міста, п’яти тренінгів для вихованців клубів, правового квесту, турніру з правової освіти «Захисти свої права» та конкурсу соціальної реклами. В заходах взяли участь команди підліткових клубів «Сучасник», «Мрія», «Мангуста», «Легінь» та «Юність» міського центру дозвілля дітей та юнацтва за місцем проживання. Неповнолітні здобули навички використання чинних правових норм для захисту своїх прав, вміння на практиці знайти вихід зі складної ситуації, творчо (відобразивши у формі плакату) осмислили зміни до порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг у нічний час. Всього до участі в проекті було залучено близько 200 осіб.

Для ознайомлення громадськості із основами правового забезпечення захисту прав дитини в Україні та механізму їх реалізації у 2013 році:

- підготовлено до видання оновлений методичний довідник «Правовий статус дитини в українському законодавстві»;

- з метою доведення до відома громадськості інформації про установи, які діють у сфері захисту прав дитини, видано та розповсюджуються серед широкого загалу буклети «Служби допомоги дітям», в яких розміщена інформація про місце розташування та телефони закладів;

- спільно із головним управлінням юстиції та центральною міською клінічною лікарнею видано інформаційні буклети із серії «Пам’ятка тим, хто відповідає за дитину» – «Відповідальне батьківство» та «Як зберегти здоров’я дитини».

Працівники служби у справах дітей проводили інші просвітницькі заходи з питань охорони дитинства, заходи на відзначення Дня захисту дитини, Різдвяних свят, свята Першого портфелика, оздоровлення дітей тощо. Серед них у співпраці із благодійниками: в Міжнародний день захисту дітей спільно із мережею закладів «Чікен Хат» благодійний захід для 65 дітей дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дітей із соціально незахищених сімей (веселі ігри та забави за участю клоунів та святкове частування); при сприянні благодійників в червні близько 40 дітей пільгових категорій переглянули виставу цирку «Кобзов».

Для проведення роз’яснювальної роботи серед населення виготовлені та постійно оновлюються інформаційні стенди «Орган опіки та піклування м.Івано-Франківська інформує», «Служба у справах дітей», на офіційному сайті міської ради розміщені сторінки «Комісія з питань захисту прав дитини», «Служба у справах дітей», де щотижня подається інформація з питань соціально-правового захисту дітей. Постійно висвітлюють роботу служби у справах дітей засоби масової інформації.

Працівники служби брали участь в проведенні нарад, комісій, апаратних навчань, круглих столів, колегій, семінарів з питань охорони дитинства, роботи ЦНАПу, а також урочистостей з нагоди державних та релігійних свят.

Покладені на службу обов’язки виконуємо в повному обсязі, не допускаючи зривів термінів розгляду звернень та заяв громадян, виконання нормативних документів.