Протягом звітного періоду управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (надалі - Управління)  свою діяльність проводило відповідно до затвердженого плану роботи та Положення.

Станом на 25.12.2015 року - 856 діючих договорів оренди землі загальною площею 192.8054 га на суму 24.9294 млн. грн. На спецрахунку управління знаходиться 2.64 млн. грн., що надійшли від фізичних і юридичних осіб в рахунок авансових платежів за майбутній продаж міською радою орендованих земельних ділянок. Від втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва надійшло 33.7 тис. грн.

За вказаний період управлінням було підготовлено:

- 195 проектів договорів оренди землі та додаткових угод до договорів оренди, які були передані орендарям для подальшої реєстрації;

- 22 договори про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

На розгляд виконавчого комітету та сесії міської ради управлінням земельних відносин  були підготовлені проекти рішень по ряду питань, серед яких:

-       надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок – 3 рішення сесії міської ради (75 питань);

-       затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачі в оренду земельних ділянок – 3 рішення сесії міської ради (52 питання);

-       затвердження технічних документації із землеустрою з передачею їх в оренду – 3 рішення сесії міської ради (28 питань);

-       продовження термінів оренди землі – 3 рішення (87 питань);

-       надання дозволу на продаж земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста – 2 рішення (16 питань);

-       продаж земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста – 2 рішення (19 питань).

Орендні відносини

Вважаємо, що збільшення вказаних надходжень до міського бюджету,в порівняні з 2014 роком, відбулось внаслідок внесення змін, удосконалення та практичної реалізації локальних правових актів, а також активізації роботи управління, в т.ч. в напрямі самоврядного контролю за користуванням земель.

Продаж земель

Сума надходжень від продажу землі за звітний період найбільша з  усіх надходжень починаючи з 2009 року.

Протягом звітного періоду 2015 року укладено 24 договори купівлі-продажу землі на загальну суму    13,59 млн. грн., в тому числі 4 договори з розстроченням платежу на суму 10,54 млн. грн.,14 договорів без розстроченням платежу на суму 1.52 млн. грн., 6 договорів – на умовах аукціону на суму 1.54 млн. грн.

В процесі надходження інформації постійно оновлюються бази даних, проводиться моніторинг за сплатою коштів згідно умов договорів. Крім цього, за договорами купівлі-продажу з розтермінуванням платежу проводиться нарахування інфляції протягом усього періоду розстрочення. Також покупцям, і порушують договірні умови щодо сплати коштів до бюджету, здійснюється нарахування пені, 3% річних та штрафних санкцій, згідно з умовами договорів та законодавства України.

Проведення земельних торгів (аукціонів)

В 2015 році проведено два аукціони, а саме:

16 квітня 2015 року на торги було винесено чотири ділянки, дві з яких реалізовано:

- на вулиці Симоненка, поблизу будинку №15, площею  0,0085 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по ціні 111 618 гривень;

- на Калуському шосе площею 0,4040 га, під забудову об'єкта роздрібної торгівлі по ціні 812 400 гривень;

16 вересня 2015 року на торги було винесено шість ділянок, чотири з яких реалізовано:

-  на вулиці Євгена Коновальця, 229-а (навпроти арматурного заводу), ділянка №1, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по ціні 202 343,40 гривень;

-  на вулиці Євгена Коновальця, 229-а (навпроти арматурного заводу), ділянка №2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по ціні 173 437,20 гривень;

-  на вулиці Євгена Коновальця, 229-а (навпроти арматурного заводу), ділянка №3, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по ціні 101 171,70 гривень;

-  на вулиці Євгена Коновальця, 229-а (навпроти арматурного заводу), ділянка №4, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по ціні 101 171,70 гривень.

Всього на земельних торгах реалізовано шість земельних ділянок на загальну суму 1 мільйон 502 тисячі 142 гривні.

Про роботу комісії та конкурсний відбір виконавців робіт постійно подається інформація на сайтах управління, міської ради та Держгеокадастру.

Управління постійно займається питанням формування земельних ділянок для подальшого продажу на земельних торгах. Так, надано шість дозволів на складання документації із землеустрою, одну земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, право оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки право власності на яку виставляється на земельні торги.

Крім того підготовлено проект рішення міської ради про проведення земельних торгів, на які виставляються дві земельні ділянки.

Претензійна робота та самоврядний контроль

         Важливим етапом в сфері ефективного управління земельними ресурсами є практична реалізація функцій самоврядного контролю за використанням земель на території міста, що дає змогу здійснювати реальний моніторинг стану використання земель міста та вжиття заходів реагування. На території  України  такі функції практично реалізуються (в такому форматі  як в Івано-Франківську) тільки в кількох обласних центрах (Вінниця, Чернівці та ін.).

За звітній період підготовлено та направлено 139 повідомлень та 70 претензій суб’єктам землекористування щодо закінчення  договорів оренди  земельних ділянок.

Інспекторами із самоврядного контролю за охороною та використанням земель комунальної власності за 2015рік (станом на 25.12.15):

- підготовлено 147 повідомлень юридичним та фізичним особам-землекористувачам про  проведення обстежень земельних ділянок;

-  за результатами обстежень складено – 116 актів обстежень;

- підготовлено та направлено землекористувачам 83 клопотань щодо усунення виявлених порушень;

- скеровано на розгляд комісії з визначення та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства – матеріали по 36землекористувачам;

- для повноти проведення обстежень направлялись відповідні листи в ДПІ у м. Івано-Франківську, відділ Держземагентства в м. Івано-Франківську та реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції.

За результатами  роботи інспекторів та комісії:

-         по 14 землекористувачам затверджено суму збитків для подальшого відшкодування;

-         2 землекористувачі підписали договори про відшкодування заданих збитків;

-         по інших суб’єктах вирішується питання про стягнення збитків в судовому порядку. 

         Аналізуючи результативність здійснення заходів самоврядного контролю можна стверджувати що:

         - третина суб’єктів добровільно після проведення щодо них заходів самоврядного контролю звертаються до міської ради за укладенням договорів оренди чи продовженням договорів, термін дії яких закінчився;

         - по третині обстежуваних ділянок виявляються факти перепродажу об’єктів нерухомості, приватизації земель в порядку безкоштовної приватизації, невикористання земель (в такому випадку вирішується питання про доцільність їх відведення через земельні торги чи резервування за містом) тощо;

         - по одній третині виникає необхідність вжиття подальших дій до спонукання суб’єктів до укладення договорів оренди землі та сплати коштів за фактичне користування землями в судовому порядку.

Інвентаризація земель

З метою розвитку земельних відносин, провадження правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель міста, проведення інвентаризації та формування території міста, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №743-р "Про схвалення концепції державної цільової програми розвитку земельних відносин України на період до 2020 року", управлінням земельних відносин розроблено Цільову програму заходів та робіт у галузі розвитку земельних відносин в м. Івано-Франківську до 2020 року (однією із основних складових частин якої являється інвентаризація земель). Вказана програма   затверджена   рішенням 43 сесії міської ради від 21.03.2014 року № 1376-43. Кошти з бюджету на поточний рік для проведення вказаних робіт не виділялися.

Встановлення межі міста

Роботи по встановленню меж м. Івано-Франківська знаходяться настадії завершення. На сьогодні існує судовий межовий спір з Угринівською сільською радою. Після  врегулювання цього спору та затвердження в установленому порядку нового генерального плану міста, проект землеустрою щодо встановлення меж міста буде подано для проходження державної землевпорядної експертизи в Держгеокадастр України.

Поновлення матеріалів нормативної грошової оцінки землі

         Одним з пріоритетних завдань управління у звітному періоді являлась координація робіт по поновленню нормативної грошової оцінки земель міста.    

         Так, рішенням    54   сесії   міської  ради  від  19.05.2015  року № 1733-54 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Івано-Франківська, яка набуде чинності з 01.01.2016 року. Середня (базова) вартість 1 кв.м. земель міста становитиме 233.25грн. Рішення опубліковане в газеті "Західний кур’єр" від 28.05.2015 р. № 22 та повідомлено, у встановленому порядку, ДПІ у м. Івано-Франківську, а також управлінням скеровувались сільським радам листи про необхідність проведення аналогічної роботи.

Різне

За організацією управління в 2015 році відбулося 10 засідань узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів, на яких розглянуто - 98 питань.

Управління, в межах повноважень, надається інформація міському центру зайнятості щодо наявності (відсутності) оформлено права громадянами для ведення ОСГ. За звітний період надано інформацію по 1541 громадянину.

Станом на 25.12.2015 р.  зареєстровано право комунальної власності по 37 скверах, по 2 скверах документація із землеустрою подана на затвердження сесії міської ради, по 4 скверах проекти землеустрою знаходяться в стадії розробки.

 В 2015 році було  профінансовано  наступні  види робіт:

- з метою підготовки до впровадження електронно-кадастрової системи технологічного обліку та геоінформаційної системи міста управлінням замовлено створення програмно-апаратного комплексу по обробці інформації управління. На даний час програмний продукт проходить тестування. На розробку вказаної системи було профінансовано 19,47тис.грн;

- виготовлення цифрових ортофотопланів, масштабу 1:2000, по  матеріалах аерофотознімання території м. Івано-Франківська на суму 39,69тис.грн.;

- проведення експертизи стану меліорованих систем в урочищі «Вилки» на  суму 16,21тис.грн.;

- розробка документації із землеустрою щодо відведення в комунальну власність міста 6 земельних ділянок загальною площею 7,22 га (5 скверів і ділянка під майбутній дитячий садок) на суму 25тис.грн.;

- проведення геодезичних  робіт по  встановленню (визначенню) меж 8 земельних ділянок загальною площею 6.41 га в межах самоврядного контролю на  суму 14,39 тис.грн.;

- проведення аукціонів з продажу земельних ділянок на суму 57,1тис.грн.

За звітний період розглянуто 1038 звернень юридичних та фізичних осіб, 65 запитів про надання публічної інформації, 3 електронних петиції, 23 інтернет-звернення. Крім того,було прийнято та зареєстровано  645 пакетів документів на надання адміністративних послуг.

            Протягом 2015 року управлінням розроблено та подано на затвердження ряд локальних нормативних актів у сфері регулювання земельних відносин, а саме:

1. Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Івано-Франківська (54 сесія міської ради від 19.05.2015 року № 1733-54).
2. Про затвердження порядку продажу земельних ділянок комунальної власності територіальної громади  м. Івано-Франківська (54 сесія міської ради від 26.05.2015 року № 1774-54).
3. Про встановлення ставок земельного податку (54 сесія міської ради від 26.05.2015 року № 1772-54).
4. Про внесення змін та доповнень до рішень міської ради (в частині встановлення ставок орендної плати за землю для житлового фонду) -  54 сесія міської ради від 26.05.2015 року № 1773-54.

Заплановані заходи на 2016 рік:

1. Найбільш важливою, з точки зору перспективи роботи управління залишається практична реалізація самоврядного контролю за використанням земель міста.
2. Надалі проводити роботу з продажу (в тому числі і права оренди) земельних ділянок на конкурентних засадах.
3. У разі затвердження скоригованого генерального плану міста та узгодження меж з Угринівською сільською радою, подати на експертизу в Держгеокадастр України та на погодження до обласної ради проект землеустрою щодо встановлення меж міста.
4. У зв`язку із змінами в законодавстві, внести відповідні зміни у нормативні локальні правові акти, що регламентують земельні відносини на території міста.
5. Взяти участь в розробці та прийнятті рішень міської ради про встановлення ставок земельного податку та про звільнення від плати за землю на території міста.
6. Вживати заходів щодо організації робіт з пошуку земельних ділянок для їх відведення учасникам АТО.
7. Впровадити та здійснювати за необхідності удосконалення електронно-кадастрової  системи  технологічного  обліку та геоінформаційної системи міста.
8. Оптимізувати та спростити механізм надання адміністративних послуг, в т.ч. запровадити використання доступу до Державних реєстрів в практичній роботі управління.
9. Завершити роботи з оцифрування карти міста (у разі фінансування робіт).
10. В рамках Цільової програми розвитку земельних відносин до 2020 року, організувати розробку документації із землеустрою по встановленню меж земель водного фонду (у разі фінансування робіт).