Служба у справах дітей діє відповідно до повноважень наданих ст.4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», є юридичною особою. Штатна чисельність служби у справах дітей становить 11 осіб. До складу структурного підрозділу входять два відділи: з питань опіки та піклування та з питань соціально-правового захисту дітей.
Впродовж звітного періоду працювали над реалізацією державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, підтримки національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері захисту прав дітей; підвищення рівня правової культури територіальної громади міста у сфері охорони дитинства.
З цією метою організовували розробку і здійснення на території міста заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню ними правопорушень. Спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету, громадськими організаціями втілювали прийняту у 2011 році Міську програму реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2015 роки (рішення міської ради від 14.04.2011 №162-ІХ).
Впродовж 2015 року на реалізацію службою у справах дітей названої програми із спеціального фонду виділено 100,00 тис. грн., станом на 24.12.15р. профінансовано 89271,48 грн. Окрім того, з бюджету міста виділено та профінансовано в повному обсязі 98406,00 грн. на оздоровлення та відпочинок 33 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в позаміському закладі оздоровлення та відпочинку «Лімниця».
На обліку в службі у справах дітей станом на 25.12.15р. перебуває 242 дитини, з них 197 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 45 дітей, що перебувають в складних життєвих обставинах.
Впродовж 2015 року взято на облік 38 дітей: 6 сиріт, 3 позбавлених батьківського піклування, 10 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, які переміщені з тимчасово окупованих територій, 13 дітей в зв’язку із ухиленням батьків від їх виховання та утримання, 2 дітей внаслідок скоєння щодо них насильства, 4 – за систематичне залишення місця постійного проживання. Дев’ятьох дітей в зв’язку із набуттям статусу переведено на облік дітей, позбавлених батьківського піклування.
За звітній період знято з обліку 50 дітей. З них 31 особа досягла повноліття, 4-х усиновили, 3-х повернуто на виховання та утримання батькам. 10 дітей втратили підстави перебувати на обліку в службі, 2-є змінили місце проживання.
На первинному обліку перебуває 197дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них:
- 158дітей виховується в сім’ях опікунів, піклувальників;
- 26 дітей перебуває на повному державному забезпеченні;
- 10дітей виховується у прийомних сім’ях;
- 3 дитини у ДБСТ.
Органом опіки та піклування міста прийнято ряд рішень, якими:
- встановлено опіку та піклування над 23 дітьми;
- взято на облік 2 прийомні сім’ї та 1 дитячий будинок сімейного типу, які переїхала із зони АТО;
- створено одну прийомну сім’ю та припинено функціонування двох в зв’язку із досягненням дітьми повноліття.
Впродовж звітного періоду на первинний облік взято 18 дітей даної категорії.
5 дітей взято на місцевий облік з усиновлення, подано анкети та повний пакет документів в ССД ОДА. Поновлено інформацію на 8 дітей, які перебували на обліку з усиновлення в ССД ОДА та Державний Департамент сім’ї та дітей. 12родин взято на облік кандидатів в усиновлювачі, підготовлено пакети документів та 12 висновків про можливість бути кандидатами в усиновлювачі і 12висновків про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини. Взято участь у 10 судових засіданнях щодо усиновлення дитини, позбавленої батьківського піклування, та внутрісімейного усиновлення. Взято на облік 11 усиновлених дітей, здійснено контроль за умовами проживання і виховання, дотриманням прав 48 усиновлених дітей.
Працівниками служби підготовлено 21 висновок про доцільність встановлення опіки (піклування), 9 пакетів документів для проходження навчання потенційних опікунів, піклувальників в ОЦСССДМ. Підготовлено 23витяги з обліково-статистичних карток дітей даної категорії для вступу у ВУЗи, технікуми, коледжі та ПТУ на пільгових умовах.
Працівники відповідно до розподілу посадових обов’язків формують особові справи дітей, які перебувають на обліку у службі, готують проекти індивідуальних планів їх соціального захисту, запити іншим підприємствам і організаціям для вивчення стану виконання батьківських обов’язків, житлового забезпечення, стану здоров’я дітей тощо. Отримані дані систематично вносяться в Всеукраїнську Єдину інформаційно-аналітичну систему «Діти». Постійно надається правова допомога сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, опікунам (піклувальникам), прийомним батькам в оформленні документації для отримання гарантованих державою допомог, працевлаштуванні, виконання батьками обов’язків по догляду за дітьми тощо. Продовжується співпраця з юридичними клініками юридичного інституту Прикарпатського університету ім.В.Стефаника, університету права ім. Короля Данила Галицького, обласним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги мешканцям міста в питанні підготовки звернень до суду.
З метою своєчасного виявлення та обліку дітей із сімей, які неспроможні виконувати батьківські обов’язки та потребують соціального захисту, службою налагоджена відповідна взаємодія з освітянськими, медичними закладами міста. Відповідно до розпорядження міського голови від 31.01.2015 №30-р впродовж року працювала рейдова група з питань захисту прав дітей, яка провела 16 рейдів, обстежила 153 сім’ї, в яких виховується 198 дітей, в т.ч. 69 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та111 дітей із 80 сімей, що перебувають в складних життєвих обставинах.
Впродовж 2015 року проведено 57 профілактичних рейдів щодо попередження дитячої бездоглядності, жебракування, правопорушень, соціальне інспектування дітей із сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах, відвідано 265 дітей із 171 сім’ї.
До міського суду органом опіки та піклування в 2015 році закладено 3 позови до батьків про позбавлення батьківських прав стосовно 10 дітей та 1 позов про відібрання дитини від матері без позбавлення батьківських прав, 2 з яких на даний час задоволено.
Служба у справах дітей забезпечувала роботу координаційної ради у справах дітей та комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету міської ради.
Впродовж звітного періоду на 22 засіданнях комісії з питань захисту прав дитини затверджено 198 індивідуальних планів соціально-правового захисту дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. А також розглянуто питання:
- встановлення порядку участі батька у вихованні дитини – 35;
- доцільності позбавлення батьківських прав – 58;
- участі батьків у вихованні дитини – 6;
- визначення місця проживання дитини – 21;
- визначення прізвища дитини – 5;
- опіки (піклування) над дитиною – 2;
- функціонування прийомних сімей – 10;
- надання дозволів з питань збереження житлових і майнових прав дітей –8;
- захисту житлових прав дитини – 13;
- взяття та продовження соціального супроводу – 4;
- відібрання дитини – 2;
- встановлення порядку участі бабусі у вихованні внуків – 1;
- надання дозволу на виїзд за кордон без згоди батька – 1;
- тимчасове влаштування сім’ї в заклад соціального захисту;
- затверджено графік надання службі у справах дітей щорічної інформації про дітей, які виховуються в прийомних сім’ях.
В 2015 році відбулося 3 засідання координаційної ради у справах дітей виконавчого комітету міської ради, на яких розглянуто питання щодо виконання в 2014 році Міської програми реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2015 роки, соціально-психологічного супроводу дітей та сімей із зони АТО, затверджено Положення про ІХ міський фестиваль для неповнолітніх «Я маю право», проаналізовано стан здоров’я дітей підліткового віку, організацію роботи міського Центру дозвілля дітей та юнацтва за місцем проживання в літній канікулярний період, стан злочинності та правопорушень серед дітей в 2014 році та І кварталі 2015 року, надано рекомендації виконавчому комітету міської ради щодо забезпечення безкоштовного навчання в школах естетичного виховання дітей пільгових категорій, проаналізовано стан надання медичної допомоги дітям з неврологічною патологією; здійснення контролю за цільовим використанням допомоги сім’ям з дітьми і створенням належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей, а також організацію роботи з дітьми, що потрапили в складні життєві обставини, в ЗШС №3.
Впродовж звітного періоду підготовлено проекти розпоряджень міського голови про проведення ІХ міського фестивалю-конкурсу для неповнолітніх «Я маю право», про відзначення в 2015 році в місті Дня захисту прав дітей, про проведення в місті днів захисту прав дітей та профілактики правопорушень в мікрорайонах міста, про проведення свята Першого портфелика, акції «Абетка здоров’я» з нагоди відзначення дня спільних дій в інтересах дітей, надано пропозиції щодо проведення інших заходів з метою відзначення пам’ятних дат, свят та популяризації питань охорони дитинства, а також 124 накази по службі.
Впродовж 2015 року розглянуто 558 письмових звернень громадян, 1481 лист від установ та організацій з питань реалізації державної політики у сфері охорони дитинства, підготовлено 871 вихідних документів.Вихідна та вхідна документація служби реєструється на електронних та паперових носіях.
Щотижнево на нараді в начальника служби розглядаються питання контролю за станом виконання документів.
Працівники служби беруть участь в пілотному українсько-канадському проекті «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні», який впроваджується спільно з Міністерством юстиції України та Верховним Судом України за фінансової підтримки Канадського агентства міжнародного розвитку. Основними завданнями проекту є розробка законодавства, стратегій, спрямованих на реалізацію принципів судочинства щодо неповнолітніх, та апробування в українських судових установах. Впродовж 2015 року працівники служби підготували 17 досудових звітів про неповнолітніх, обвинувачених у кримінальному провадженні, та брали участь у судових засіданнях.
В червні 2015 р. працівники служби у справах дітей брали участь в національній конференції з питань пробації для неповнолітніх: «Моделі та пробаційні програми в контексті нового законодавства», де роботу служби як пілотного проекту було визнано на високому рівні.
Службою у справах дітей забезпечено діяльність виконавчого комітету міської ради як органу опіки та піклування шляхом підготовки 57 рішень виконавчого комітету міської ради, з них: 20 рішень з питань надання дозволів на укладення угод щодо житла, право власності на яке (право користування яким) мають діти, 15 рішень про надання (втрату) статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування; 4 рішення з питань функціонування в місті прийомних сімей, а також 18 рішень про розгляд висновків органу опіки та піклування:
- встановлено порядок участі 36 батькам та одній бабусі, які проживають окремо, у вихованні дитини;
- надано 55 висновки до місцевого суду щодо доцільності (недоцільності) позбавлення батьківських прав, 14 висновків щодо визначення місця проживання дитини, 9 висновків щодо розв’язання житлових спорів;
- надано 219 дозволи на укладення угод щодо майна, право власності на яке чи право користування яким мають діти;
- надано 5 дозволів на реєстрацію новонародженої дитини без згоди другого з батьків, які мають різні прізвища.
Від початку року працівники служби брали участь в 809 судових засіданнях для захисту прав та законних інтересів дітей, в яких орган опіки та піклування був позивачем, відповідачем, а також залучений до участі як третя особа.
Впродовж звітного періоду з ініціативи служби в місті проведено ряд важливих заходів.
З 2007 року щорічно службою у справах дітей проводиться міський фестиваль для неповнолітніх «Я маю право». В цьому році участь у ньому взяли 180 учасників із 9 команд навчально-виховних закладів, розташованих на території міста. П’ять етапів фестивалю сприяють формуванню у неповнолітніх правової культури, підвищенню загального рівня ерудиції та розвитку талантів дітей – проведено конкурси малюнків «Віддати все за Україну, щоб синьо-жовтий прапор майорів!», ігри для розумників, конкурс театралізованих постановок «Хай мир крокує нашими містами, бо ще в колисці слово «мир» нам колисали наші матері…», музично-хореографічного мистецтва, спортивних змагань. Фестиваль завершено проведенням гала-концерту на Вічевому майдані міста. Переможці нагороджені пам’ятними грамотами, кубками та екскурсійною поїздкою.
Впродовж року працівники служби у справах дітей проводили інші просвітницькі заходи з питань охорони дитинства, на відзначення Дня захисту дитини тощо. Серед них у співпраці із благодійниками:
- 29 травня фортечній галереї «Бастіон» урочисто відкрито виставку творчих робіт учасників фестивалю для неповнолітніх «Я маю право» «Віддати все за Україну, щоб жовто-синій прапор майорів».
- 1 та 7 червня 23 дошкільнят взяли участь в Дні відкритих дверей та відвідали прем’єру вистави «Гусеня» в обласному театрі ляльок ім.Марійки Підгірянки:
- 2 червня – спортивно-розважальний захід для 24 дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, а також дітей, що опинились в складних життєвих обставинах, в приміщенні торгово-розважального центру «Велес» в дитячій ігровій кімнаті «Парк веселих розваг»;
- 4 червня – святкування за участю КП «Водоекотехпром» для 25 дітей, які перебувають на обліку в службі, на майданчику біля міського озера (діти мали змогу покататися на веломобілях, спуститися з гірки та взяти участь у конкурсі малюнків «Бережіть воду», отримали солодкі подарунки);
- 10 червня для дітей організовано екскурсію на ТДВ «Івано-Франківський хлібокомбінат», під час якої діти мали змогу ознайомитися з процесом виготовлення хлібобулочних виробів, працівники комбінату щедро пригостили дітвору випічкою та солодкою здобою.
Сьомий рік поспіль з ініціативи служби у справах дітей в місті перед початком нового навчального року проведено свято «Першого портфелика» для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, кошти на яке виділено з місцевого бюджету. 20.08.2015 року в театрі кіно «Люм’єр» відбулося святкове вручення Перших портфеликів, канцтоварів та солодощів 35 дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, учням 1 - 4 класів з подальшим переглядом мультфільму.
В рамках відзначення річниці прийняття Конвенції ООН про права дитини 19 листопада 2015 року службою у справах дітей проведено акцію «Абетка здоров’я». В приміщенні фортечної галереї "Бастіон" 50 дітям з соціально незахищених категорій: сиротам, позбавленим батьківського піклування, а також тим, хто перебувають в складних життєвих обставинах, вручено набори чистоти та гігієни (рушник, шампунь, мило, гель та губка для душу, зубна паста та щітка, дитячий крем). Співорганізаторами акції виступили фортечна галерея "Бастіон", студентський парламент Івано-Франківського Національного медичного університету, Центр професійно-технічної освіти №1, комітет фізкультури і спорту.
Впродовж грудня працівниками служби у справах дітей організовано проведення ряду заходів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які охоплені сімейними формами влаштування в м.Івано-Франківську: 13 малят відвідали лялькову виставу, 50 дітей віком 7-11 років святкували у торгово-розважальному центрі «Велес», 38 дітям віком 16-17 років вручено в приміщенні міської ради термоси, інші діти даної категорії отримали подарункові набори цукерок.
Напередодні Нового року та Різдвяних свят 21-22 грудня служба у справах дітей спільно із викладачами та учнями ВХПУ №3 провела акцію «Почуй мене, мамо!» для 62 вихованців закладів соціального захисту дітей міста – обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей та міського соціально-реабілітаційного центру «Містечко милосердя Святого Миколая» – із святковим частуванням та врученням подарунків.
Дітки власноруч виготовили новорічні листівки для своїх найрідніших людей, а працівники служби доклали зусиль, щоб адресати їх отримали особисто. Метою акції було надання допомогти батькам у відновленні стосунків з дітьми, перегляді власних життєвих цінностей та докорінній зміні способу життя.
Для проведення роз’яснювальної роботи серед населення виготовлені та постійно оновлюються інформаційні стенди «Орган опіки та піклування м.Івано-Франківська інформує», «Служба у справах дітей», на офіційному сайті міської ради розміщені сторінки «Комісія з питань захисту прав дитини», «Служба у справах дітей», де щотижня подається інформація з питань соціально-правового захисту дітей. Постійно висвітлюють роботу служби у справах дітей засоби масової інформації. Працівники служби брали участь в програмах ОТБ «Галичина», «Вежа» та телеканалів «Інтер», «СТБ», «1+1» з питань охорони дитинства. Активно проводиться робота із питань забезпечення прав дітей в соціальних мережах (служба у справах дітей має власні сторінки).
Працівники служби брали участь в проведенні нарад, комісій, апаратних навчань, круглих столів, колегій, семінарів з питань охорони дитинства, роботи ЦНАПу, а також урочистостей з нагоди державних та релігійних свят.
Покладені на службу обов’язки виконуємо в повному обсязі, не допускаючи зривів термінів розгляду звернень та заяв громадян, виконання нормативних документів.