Управління, як структурний підрозділ міської ради є органом управління Івано-Франківської міської ланки підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій Івано-Франківської області. Міська ланка територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту роботу впродовж 2015 року здійснювала відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 16.06.2015р. № 391 «Про план заходів обласної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту на 2 півріччя 2015 року» та Плану заходів міської ланки обласної підсистеми Єдиної державної системи цивільного  захисту на 2 півріччя 2015 року, затвердженого розпорядженням міського голови від 03.07.2015р. №282-р.

1.1.  На виконання Постанови Кабінету Міністрів України №192 від 15.02.1999 року ”Про затвердження Положення про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях ” щомісячно протягом 2015 року в місті проводились комплексні перевірки системи оповіщення з подачею відповідних команд. Існуючий розподіл 24 сирен централізованого оповіщення, розміщених на території міста дає можливість оповістити 85% населення міста про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації. Для 100% забезпечення оповіщення управлінням НС міської ради внесено пропозиції ПАТ Івано-Франківськ «Укртелеком» щодо можливого переміщення, додаткового встановлення та подальшого підключення до централізованої системи оповіщення сирен, радіоточок відповідно до схем озвучення території міста. Здійснювалось постійне оновлення списків для системи комп’ютерного оповіщення «Атрис».

1.2. На виконання наказу МНС України від 12.05.2011 року №485 «Про табель термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту» розроблені та встановленим порядком подані звіти за формами відповідно до Табелю термінових та строкових донесень за 2015 рік:   

  -  5/РХЗ – основні показники щодо радіаційного та хімічного захисту;

  - про планування спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту в м.Івано-Франківську у 2015р.;

  - про планування командно-штабних тренувань з органами управління та силами цивільного захисту міської ланки м.Івано-Франківська обласної територіальної системи ЄДСЦЗ у 2015 році;

  - про виконання за державним замовленням планів комплектування навчання керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту за 1 та 11 півріччя;

   - про проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту за 2015 рік;

   - про стан виконання заходів з підготовки органів управління та сил цивільного захисту (щоквартально за півріччя та рік);

   -  про стан навчальної та матеріально-технічної бази з цивільного захисту у 2015 році;

   -  про виконання планів першочергових (невідкладних) запобіжних заходів та робіт на об’єктах і територіях з ризиком виникнення надзвичайних ситуацій міста Івано-Франківська;

   -  1/1/ПЦЗ  –  доповідь про стан ЦЗ за рік;

   -  1/3/ЦПЗ  –  основні показники ЦЗ міста;

   -  1/СФ-1 - інформація про стан фінансування програм щодо поліпшення стану ЦЗ;

   -    донесення про стан апаратури та обладнання оповіщення;

   -    донесення про стан апаратури та технічних засобів;

   -  донесення про якість трансляції повідомлень по ефірних телеканалах та радіохвилях;

   -  інформація щодо отримання СМС повідомлень відповідальними особами.      

1.3. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 року № 1473-р ”Про підготовку та проведення у 2009 – 2010 роках технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту)” та доручення Кабінету Міністрів України від 09.04.2010р. № 16633/1/1-10  з метою підвищення готовності Івано-Франківської міської ланки територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, в м. Івано-Франківську видано розпорядження Івано-Франківського міського голови від 30.01.2015 року № 29-р ”Про затвердження складу міської комісії з технічної інвентаризації захисних споруд”, в якому сплановані заходи на вирішення питань з цивільного захисту міста, а саме: протягом  2015 року на 29 захисних спорудах проведено  технічну інвентаризацію. Заходи з проведення ТІ ЗСЦЗ продовжено на 2016 рік;

- в місті нараховується 50 захисних споруд цивільного захисту з них за формою власності:

      - державної                  -  28

      - комунальної              -   3

      - приватної                   -  19

        а  також                      -   7   протирадіаційних укриттів цивільного захисту.

 Із 50 захисних споруд цивільного захисту 12 готові до укриття, 23 обмежено готові та 15 неготові. Дане питання заслухано на засіданні комісії ТЕБ і НС та зобов’язано керівників привести захисні споруди до належного стану. В даний час проводяться перевірки стану виконання рішення комісії;

- проведено перевірку підвальних приміщень у вищих навчальних закладах міста, зокрема:

     - Прикарпатському національному університеті ім.В.Стефаника, Івано-Франківському національному медичному університеті, Івано-Франківському національному технічному університеті нафти і газу. Аналогічну роботу проведено і у 5 закладах охорони здоров’я міста та визнано такими підвальні приміщення що придатні до укриття пацієнтів і працюючого персоналу.     

- здійснено перевірку 396 підвальних приміщень у КП «ЄРЦ», 10 у КП «Дирекція замовника»,  57 у ОСББ, 20 у ЗОШ, 15 у ДНЗ і також у позашкільних навчальних закладах – 6 приміщень котрі визнані придатними для укриття населення;

- проведено показове навчання із студентами 5 курсу університету ім.Короля Данила в захисній споруді цивільного захисту, що на ПАТ «Промприлад»;  

- розроблено План дій органів управління цивільного захисту міста з підготовки до пропуску льодоходу, повені та паводків у 2015 році та затверджено на комісії з питань ТЕБ та НС 24.02.2015р. Внесені зміни та відкориговані плануючі документи: План дій органів управління та реагування на надзвичайні ситуації, пов’язаних з паводком та повінню, План евакуації населення при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій та організації життєзабезпечення евакуйованих. Всі заходи заплановані Планом виконані;

- уточнені Плани дій щодо протипожежного захисту на виконання вимог розпорядження міського голови від 02.04.2015р. № 141-р «Про запобігання виникненню пожеж в пожежонебезпечний період» та проведено засідання міської постійно діючої комісії з питань ТЕБ та НС прот. №3 від 24.04.2015р. з питанням денним «Про заходи щодо протидії пожежам у природних екосистемах»;

-  з керівниками комунальних житлово-ремонтних підприємств міста, головами садівничих товариств проведені робочі наради, щодо недопущення підпалів хмизу, сміття на закріплених територіях та розміщено ряд статей в засобах ЗМІ;

 -  на вимогу рішення комісії з питань ТЕБ та НС протокол № 2 від 17.04.2015р щодо підготовки місць масового відпочинку на водних об’єктах доручені керівникам всіх рівнів заходи про посилення безпеки населення, а особливо дітей були виконані та додатково проведено ряд інших заходів запропонованих розпорядженнями та рішенням міської комісії з питань ТЕБ та НС; 

 - проведено облік усіх водних об’єктів на відповідних адміністративних територіях, у тому числі непристосованих для відпочинку громадян. Складено перелік водних об’єктів, які розташовані на території міста та затверджені карти – схеми місць масового відпочинку людей на воді, укладено угоду на постійне та обов’язкове обслуговування між обласною рятувально-водолазною службою та парком культури і відпочинку ім. Т.Шевченка;

  - взято на облік на території міста плавзасоби (катамарани – 7 шт., човни дерев’яні  4-місні – 11 шт., човни металеві 2-місні – 10 шт.), які готові до експлуатації;

  - 21.05.2015р. перевірено готовність позаміського закладу оздоровлення та відпочинку Лімниця в с.Вістова Калуського району до купального сезону, а 07.08.2015р. у цьому ж закладі здійснено перевірку виконання вимог Плану невідкладних заходів щодо запобігання травмування та загибелі людей на водних об’єктах в період літнього купального сезону 2015 року.

  - проведена інформаційна робота з підготовки до купального сезону та організації чергування в місцях, визначених для масового відпочинку населення на водних об’єктах міста та з сільськими головами Івано-Франківської міської ради: с.Вовчинець, с.Крихівці, с.Микитинці, с.Угорники, с.Хриплин з метою запобігання і недопущення травматизму та загибелі людей.

Всі заходи заплановані Планом основних заходів ЦЗ м. Івано-Франківська на 2015 рік в основному виконані, невиконаними з об’єктивних причин залишаються заходи:

• забезпечення непрацюючого населення міста та населення яке потрапляє в прогнозовані зони ураження при аваріях на ХНО засобами індивідуального захисту;

• забезпечення всіх спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту;

 • накопичення матеріально-технічних резервів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій суб’єктами господарської діяльності міста;

• доукомплектування аварійно-ремонтних бригад міських аварійних служб новою спеціальною технікою і обладнанням;

• облаштування на потенційно небезпечних обєктах систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій;

• не проведено в повному обсязі паспортизацію об’єктів підвищеної небезпеки.

3. Заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій та виконання реалізації державної політики у сфері цивільного захисту.

  Івано-Франківською міською ланкою територіальної системи єдиної державної системи цивільного захисту (далі – ЄДС ЦЗ) управлінням НС міської ради, як робочим органом міської постійно діючої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, здійснено організаційне, інформаційне та методичне забезпечення її роботи. Виконання попереджувальних заходів та вирішення оперативних питань з ліквідації аварійних ситуацій, які мали місце протягом минулого року на території міста організовувалося міською постійно діючою комісією з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій. Згідно плану роботи міської постійно діючої комісії з питань ТЕБ та НС, заплановані заходи на 2015 рік виконані в повному обсязі, крім того були розглянуті позачергові питання, які потребували негайного вирішення. Всього за звітний період проведено  (сім) засідань комісії, на яких розглянуто 20 питань з них 12 позапланових :

 – про підсумки роботи міської ланки територіальної підсистеми цивільного захисту за 2014 рік та визначення завдань на 2015 рік;

– про виконання розпорядження міського голови від 30.01.2015р. № 29-р Про створення мобільної групи для оперативного реагування на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій;

 – про стан комплектування навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області від міста Івано-Франківська;

 –   про ситуацію, яка склалась на КП «Полігон ТПВ»;

 –   про заходи щодо протидії пожежам у природних екосистемах;

 – про ситуацію, яка склалася у лікувальних закладах міста у зв’язку з припиненням подачі природного газу на котельні ;

 – про заходи щодо протидії пожежам у зв’язку з настанням тривалого періоду сухої і спекотної погоди;

– про стан виконання заходів щодо приведення у готовність до укриття населення підвальних приміщень (найпростіших укриттів) житлового фонду міста;

– про ситуацію, яка склалася з аварійними балконами окремих квартир багатоквартирних житлових будинків на території міста;

– про підсумки виконання заходів щодо запобігання травмуванню та загибелі людей на водних об’єктах міста в період літнього купального сезону 2015 року;

– про підсумки виконання заходів щодо недопущення поширення борщівника Сосновського на території міської ради протягом 2015 року;

 - про виявлення захворювання сказу собаки на приватній території гр.Якимів І.В., що по вул.Вишневського, 1/1 у м.Івано-Франківську та заходи щодо його локалізації та ліквідації.

 4. Заходи пов’язані з виконанням нормативно-законодавчих актів, плануючих документів цивільного захисту.

 • проведено уточнення показників Плану інженерного та радіаційно-хімічного захисту населення м. Івано-Франківська від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. В Плані проведений розрахунок (довгострокове планування) зон можливого хімічного ураження: глибина, площа та кількість населення, яке попадає в зону можливого хімічного ураження при аваріях на хімічно-небезпечних об’єктах (ХНО) міста, його можливі втрати, в т. ч. і на особливий період. Уточнені режими радіаційного захисту населення міста, порядок їх введення та заходи які при цьому виконуються;

• уточнено Перелік підприємств, установ та організацій м.Івано-Франківська, які віднесені до категорій цивільного захисту та продовжують роботу в особливий період;

 • розроблені відповідні рекомендації, які надані департаменту містобудування та архітектури міської ради для подальшої передачі проектній організації, з метою оформлення завдання на розробку розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту при здійсненні коригування генерального плану м. Івано-Франківська на мирний час та особливий період, згідно додатку Б до ДБН Б.1.1-5:2007 ”Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту”;

• розроблено Перелік суб’єктів господарювання, які можуть залучатися за їх згодою до проведення санітарної обробки людей та спеціальної обробки одягу в разі настання надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

5. Організація та здійснення заходів з забезпечення евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій.

Евакуаційною комісією міста, організацію діяльності якої покладено на управління НС міської ради, організовано виконання заходів передбачених планом роботи комісії на рік. Заплановані заходи (нижче висвітлені основні заходи), а саме:

 • на основі заявок щодо залучення необхідної кількості автотранспорту для проведення евакуації населення м.Івано-Франківська, складено акт уточнення виділення транспорту для проведення евакуаційних заходів в м. Івано-Франківську при виникненні надзвичайних ситуацій місцевого регіонального та державного рівнів;

 • розроблено План – графік автотранспортного забезпечення евакозаходів

 м. Івано-Франківська при виникненні надзвичайної ситуації;

• в зв’язку з мобілізацією значної кількості приватного транспорту для евакуації населення збільшується кількість посадочних місць у запланованому транспорті, що дає змогу зменшити кількість рейсів. Проведення зазначених заходів теж в значній мірі зменшить термін евакуації населення;

6. Координація діяльності аварійних служб міста для забезпечення життєдіяльності населення відповідальними черговими  управління.

Головні спеціалісти управління надзвичайних ситуацій, крім покладених на них функціональних обов’язків відповідно до Положення про управління, виконують функції відповідальних чергових управління з питань надзвичайних ситуацій в робочі та вихідні дні. В 2015 році при координації роботи аварійних, рятувальних підрозділів, які причетні до забезпечення нормального функціонування всіх систем життєзабезпечення населення ними було організовано вирішення більше 39 звернень мешканців міста з питань різного характеру. Забезпечено організацію, координацію діяльності та взаємодію з службою «1580», 101, 102, 104, 1586, 1582  м. Івано-Франківська.

7. Організація та проведення підготовки органів управління та сил цивільного захисту Івано-Франківської міської ланки підсистеми ЄДС ЦЗ, населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період.

На виконання Постанови КМУ від 26.12.2001 року № 874 “Про удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту”, розпорядження голови Івано-Франківської ОДА від 20.11.2014р. № 703-р “ Про організацію підготовки слухачів у навчально-методичному центрі області у 2015 році» управлінням НС міської ради, з метою підвищення кваліфікації керівних кадрів та фахівців з цивільного захисту міста Івано-Франківська була проведена робота щодо формування груп на курси в навчально-методичному центрі області слухачами від м.Івано-Франківська. Проведеними організаційними заходами в 2015 році у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Івано-Франківської області здійснено підготовку 267 керівних кадрів та фахівців у сфері цивільного захисту. Слід відмітити, що протягом року цілеспрямовано і відповідально вирішувалися питання по комплектуванню центру слухачами.

7.1. З метою підвищення готовності органів управління сил та засобів ЦЗ Івано-Франківської міської ланки територіальної системи ЄДС ЦЗ до дій у надзвичайних ситуаціях та їх рівня готовності до виконання завдань в місті сплановано та проведено:

 - комплексних спеціальних об’єктових навчань і тренувань      --  78;

 - спеціальних об’єктових тренувань з формуваннями                 --  36;

 - протипожежних тренувань                                                           --  75;

 - проти аварійних тренувань                                                           --  12      

7.2. Протягом року проводилась робота щодо забезпечення належного функціонування консультаційних пунктів. З цією метою підготовлено розпорядження міського голови № 89-р від 06.03.2015р. «Про порядок створення та організацію роботи консультаційних пунктів при КП «Єдиний розрахунковий центр», КП «Дирекція замовника», та сільських радах Івано-Франківської міської ради». Відкрито і організовано роботу 11-ти консультаційних пунктів та забезпечено їх необхідною наочною літературою, нормативними документами.

7.3. Виконано значний обсяг в роботі із документами. Так в журналі, а також комп’ютерній системі «Електронна канцелярія» зареєстровано 500 вхідних документів та 800 вихідних.

7.4. Підготовлено 28 інформацій з цивільного захисту та відправлено їх по електронній пошті для розміщення на веб-сайті м.Івано-Франківська та веб-сайти «Галка», «Фіртка» та інших.

8. Виконання заходів у відповідності до діючих програм

У місті Івано-Франківську протягом 2015 року продовжувалось виконання заходів, передбачених програмами:

8.1. Комплексна цільова соціальна програма розвитку цивільного захисту населення на території міста Івано-Франківська від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру на 2011 – 2015 роки, затвердженої рішенням міської ради від 21.03.2011р. №118-8. На виконання даної програми у 2015 році виділено кошти в сумі 52,0 тис.грн., які освоєні на поповнення міського матеріального резерву на надзвичайні ситуації.

8.2. Програма інженерного та технічного захисту території Івано-Франківської міської ради від можливих екстремальних явищ природи катастрофічного характеру на 2012-2015 роки, затвердженої рішенням міської ради від 22.08.2015р. № 822-29.

8.3. Комплексна програма запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальної служби м.Івано-Франківська до дій за призначенням на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням міської ради від 07.07.2011р. №281-11.

8.4. Комплексна програма забезпечення функціонування місцевої пожежної команди м.Івано-Франківська по запобіганню винекниння надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності

до дій за призначенням на 2012-2015роки, затвердженої рішенням міської ради від 06.03.2012р. №634-21. Протягом 2015 року виділено кошти на суму 400,0 тис. грн. на утримання та забезпечення функціонування пожежної команди міста.

    Протягом 2015 року було зібрано в місті та відправлено на утилізацію 25 кг ртутних відходів, 120 люмінісцентних ламп, а також  використані батарейки.

    Управління з питань надзвичайних ситуацій і надалі працює над забезпеченням чіткого виконання покладених на нього завдань щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.