Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексом України про адміністративні правопорушення, Положенням про адміністративні комісії Української РСР затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 9 березня 1988 р № 5540- ХІ, протягом 2015року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради здійснювала свою діяльність, виконуючи основні покладені завдання: розгляд справ про адміністративні правопорушення, охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради протягом 2015 року розглянуто 300 протоколів про вчинення громадянами адмінправопорушень. В порівнянні з минулим роком на 329 протоколів менше(629 протоколів).
Рік |
Кількість проведених засідань адміністративної комісії |
Кількість винесених постанов |
Сума накладеного штрафу, грн |
Сума штрафів, сплачених добровільно |
Примітка |
2010 |
17 |
1015 |
360772 |
41503 |
|
2011 |
17 |
836 |
377910 |
47593 |
|
2012 |
18 |
739 |
296688 |
42279 |
|
2013 |
17 |
730 |
367224 |
48311 |
|
2014 |
16 |
629 |
283747 |
47991 |
|
2015 |
14 |
300 |
160208 |
26115 |
|
всього: |
99 |
4249 |
1846549 |
253792 |
|
У 2015 році адміністративною комісією проведено чотирнадцять засідань на яких розглянуто 300 справ про адміністративні правопорушення та накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму 160 208грн.
Проводячи аналіз складених протоколів по статтях можна відмітити, що найбільш поширеного застосування набула ст. 152 КУпАП, яка передбачає відповідальність за Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів(складено 216 протоколів).
Однак, слід відмітити, що у 2015 році самоусунулись від виконання покладених на них обов’язків щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення відповідальні посадові особи:
- закладів охорони здоров’я - жодного протоколу;
- відділу з питань охорони культурної спадщини – жодного протоколу;
- управління архітектури і містобудування, щодо норм, які регулюють питання благоустрою при проведенні будівельних робіт – жодного протоколу.
Важливо зазначити, що діяльність посадових осіб Івано-Франківського міського відділу УМВС області має значний вплив на запобігання правопорушенням цілого ряду суспільних відносин та протиправних проявів у сферах благоустрою населеного пункту, торгівлі, охорони навколишнього середовища, зловживань продажу та вживання алкогольних напоїв і тютюнових виробів та інших сфер співжиття територіальної громади. Згідно ст. 255 КУпАП, посадові особи Івано-Франківського міського відділу УМВС області мають право складати протоколи за шістнадцятьма статтями, компетенція розгляду яких відноситься до адміністративної комісії. Однак, протягом 2015 року направлено на розгляд адміністративної комісії 47 протоколів і тільки за шістьма статтями КУпАП( на 80 протоколів менше ніж за минулий рік ).
Протягом звітного року адміністративною комісією проведено значну роботу щодо контролю за правильним і своєчасним виконанням постанов про накладення адміністративного стягнення. Проте надходження інформації про хід виконавчих проваджень від відділу виконавчої служби управління юстиції м. Івано-Франківська немає системного характеру. Так, протягом 2015 року накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму 160208 грн. (283747 грн.), з них добровільно сплачено 26115 (47991) грн. Для примусового виконання у відділ виконавчої служби управління юстиції м. Івано-Франківська супровідними листами направлено 117 (270)постанов на загальну суму 64104 (148236) грн., а отримано інформації про стягнення державними виконавцями 17212 (19969) грн. Такий стан справ не сприяє профілактиці вчинення адміністративних правопорушень.
Керуючись ст. 287-289 КУпАП особи, які притягаються до адміністративної відповідальності використовують своє право на оскарження постанов по справах про адміністративні правопорушення. Так, протягом 2015 року на засіданнях виконавчого комітету було розглянуто 20 заяв про оскарження постанов адміністративної комісії, з них задоволено - 7, відхилено - 13.
Отже, з огляду на вищевказане, адміністративна комісія при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради протягом 2015 року чітко виконувала основні покладені завдання, дотримувалась вимог та завдань законодавства, розгляд справ та прийняття рішень по них здійснювався із дотриманням законності згідно вимог нормативно-правових документів.
№ п/п |
Назва статті КУпАП |
№ статті |
кіл-ть розглянутих протоколів |
накладено адмін. стягнень |
Сума штрафу,грн |
||
попере- дження/ закрито |
штраф |
||||||
накладеного |
сплаченого добровільно |
||||||
1. |
Порушення правил охорони електричних мереж |
99 |
3 |
1/- |
2 |
153 |
- |
2. |
Порушення правил користування енергією чи газом |
103-1 |
7 |
2/- |
5 |
221 |
51 |
3 |
Самоправне зайняття жилого приміщення |
151 |
3 |
-/3 |
- |
- |
- |
4. |
Порушення правил благоустрою території міст |
152 |
511 |
-/51 |
460 |
344080 |
44860 |
5 |
Порушення правил тримання собак і котів |
154 |
5 |
-/- |
5 |
141 |
51 |
6 |
Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами |
156 |
16 |
-/5 |
11 |
5610 |
2040 |
7. |
Порушення правил торгівлі на ринках |
159 |
10 |
2/1 |
7 |
391 |
17 |
8. |
Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях |
175-1 |
91 |
1/- |
90 |
10746 |
238 |
9. |
Розпивання спиртних напоїв на виробництві |
179 |
1 |
- |
1 |
51 |
- |
10 |
Заняття проституцією |
181-1 |
7 |
1/- |
6 |
595 |
- |
11 |
Порушення вимог законодавства щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил дотримання тиші в населених пунктах |
182 |
45 |
8/1 |
36 |
4930 |
935 |
12 |
Порушення місячного терміну реєстрації народження дитини |
212-1 |
26 |
-/- |
26 |
731 |
119 |
13 |
Порушення правил користування жилими будинками і жилими приміщеннями |
150 |
3 |
-/3 |
- |
- |
- |
14 |
Порушення правил торгівлі і надання послуг працівниками торгівлі,громадського харчування та сфери послуг,громадянами,які займаються підприємницькою діяльністю |
155 |
1 |
-/- |
1 |
85 |
- |
15 |
Самоуправство |
186 |
1 |
1/- |
- |
- |
- |
Всього: |
|
730 |
16/64 |
650 |
367224 |
48311 |