Служба у справах дітей діє відповідно до повноважень наданих ст.4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».           Впродовж звітного періоду працювали над реалізацією державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, підтримки національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері захисту прав дітей; підвищення рівня правової культури територіальної громади міста у сфері охорони дитинства.

З цією метою організовували розробку і здійснення на території міста заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню ними правопорушень. Спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету, громадськими організаціями втілювали прийняту у 2011 році Міську програму реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2015 роки (рішення міської ради від 14.04.2011 №162-ІХ).

Впродовж 2014 року на реалізацію службою у справах дітей названої програми із спеціального фонду профінансовано 99934,58 грн. Окрім того, профінансовано 99708,00 грн. на закупівлю путівок для оздоровлення 44 дітей, які перебували на обліку в службі у справах дітей, з них 34 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування (із відшкодуванням 8127,00 грн. за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для працюючих опікунів, піклувальників). Із загальної кількості дітей 29 оздоровлено в ПО ГНСБ (смт. Ворохта), 15 – в позаміському закладі оздоровлення та відпочинку «Лімниця». Середня вартість путівки становила 2266,00 грн.

На обліку в службі у справах дітей станом на 31.12.14р. перебувало 254 дитини: 39, що перебувають в складних життєвих обставинах (виховуються у 23 сім’ях), та 215 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

За звітний період на облік в службі поставлено 45 дітей. З них: 8 – в зв’язку із набуттям статусу сироти, 8 – позбавленням батьківського піклування, 1 – визнання матері недієздатною, 32 – в зв’язку із ухиленням батьків від виховання і утримання дітей, 4 покинутих в пологовому будинку. В зв’язку із набуттям статусу 18 дітей переведено із обліку дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, на облік дітей, позбавлених батьківського піклування. За цей же період знято з обліку 47 дітей: 34 – в зв’язку із досягненням повноліття, 11 – зникненням підстав перебування на обліку, 2 – в зв’язку із усиновленням.

На первинному обліку в органі опіки та піклування м.Івано-Франківська перебуває 215дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З даної категорії:

- 165 дітей  виховуються в сім’ях опікунів,  піклувальників;

- 30 дітей  перебуває на повному державному забезпеченні;

-14 дітей виховуються у прийомних сім’ях;

- 3 дітей у ДБСТ;

- 2 дітей тимчасово проживають у сім’ях родичів, знайомих;

- 1 дитина в  міському соціально-реабілітаційному центрі матері та дитини «Містечко милосердя Святого Миколая».

Впродовж року на первинний облік взято 31 дитину без батьківського піклування. Підготовлено 15 проектів рішень виконавчого комітету міської ради щодо надання статусу дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та їх влаштуванням згідно із якими було встановлено опіку та піклування над 29дітьми та влаштовано 2 дітей на повне державне забезпечення.

За звітний період підготовлено 3 проекти рішень виконавчого комітету міської ради щодо створення 1 прийомної сім’ї та влаштування на проживання  дитини, позбавленої батьківського піклування, а також взяття на облік дитячого будинку сімейного типу (7 дітей-вихованців) та прийомної сім’ї (3 дітей), які прибули із зони АТО.

11 дітей даної категорії взято на місцевий облік дітей, які можуть бути усиновлені та створено анкети на них в банку даних ЄІАС «Діти» і підготовлено пакети документів для взяття на регіональний облік дітей, які можуть бути усиновлені. Впродовж року усиновлено жителями міста 8 дітей, позбавлених батьківського піклування, 16 родин взято на облік кандидатів в усиновлювачі, підготовлено пакети документів та висновки про можливість бути усиновлювачами. Надано 4 висновки до Івано-Франківського міського суду про доцільність усиновлення дитини, позбавленої батьківського піклування, та взято участь у судових засіданнях Івано-Франківського міського суду. Здійснено контроль за дотриманням прав 34 усиновлених дітей.

В 2014 році службою у справах дітей надано 27 висновків про доцільність встановлення опіки, піклування; підготовлено на засідання комісії з питань захисту прав дитини 187індивідуальних планів соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до рішення комісії з питань захисту прав дитини від 02.04.2014 р. направлено клопотання до обласної комісії із забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа щодо передбачення та виділення коштів з обласного бюджету на 2015 рік для придбання двох однокімнатних квартир для дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, які перебувають на квартирному обліку при міськвиконкомі та у 2015 році досягнуть повноліття.

Працівники служби у справах дітей систематично здійснюють контроль за дотриманням житлових та майнових прав дітей даної категорії.

З метою захисту житлових прав дітей-сиріт, на виконання Закону  України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа»:

- підготовлено та погоджено органом опіки та піклування проект договору щодо передачі в оренду житла дитини-сироти в м.Івано-Франківську, яка проживає у сім’ї опікуна за адресою м.Бурштин;

- підготовлено пакет документів на 5 дітей-сиріт для заведення спадкової справи та оформлення свідоцтв про право на спадщину;

- надано методичну та практичну допомогу опікунам щодо переоформлення права на спадщину на 3 дітей-сиріт;

- підготовлено пакет документів для взяття на квартирний облік при міськвиконкомі дитини, позбавленої батьківського піклування, яка досягла 16-річного віку та не має житла.

З метою самовизначення у подальшому житті, виборі професії, вміння витрачати гроші, планування власного бюджету 13 березня 2014 року відбувся круглий стіл для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, учнів 9–11 класів та їх піклувальників, прийомних батьків «Твій вибір – твоє майбутнє» із залученням працівників Івано-Франківського міського центру зайнятості та ПриватБанку. Діти пройшли відповідне тестування та отримали відповіді на власні запитання. Піклувальникам, прийомним батькам за належне виховання, батьківську турботу та підготовку до самостійного життя своїх підопічних вручено грамоти служби у справах дітей.

Працівники відповідно до розподілу посадових обов’язків формують особові справи дітей, які перебувають на обліку у службі, готують проекти індивідуальних планів їх соціального захисту, запити іншим підприємствам і організаціям для вивчення стану виконання батьківських обов’язків, житлового забезпечення, стану здоров’я дітей тощо. Отримані дані постійно вносяться в Єдину інформаційно-аналітичну систему «Діти». Постійно надається правова допомога сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, опікунам (піклувальникам), прийомним батькам в оформленні документації для отримання гарантованих державою допомог, працевлаштуванні, виконання батьками обов’язків по догляду за дітьми тощо. Продовжується співпраця з юридичною клінікою юридичного інституту Прикарпатського університету ім.В.Стефаника щодо надання безкоштовної правової допомоги мешканцям міста в питанні підготовки звернень до суду.

Актуальною на даний час залишається проблема бездоглядності дітей, що полягає у невиконанні батьками соціально-виховних функцій. З метою запобігання такого явища, своєчасного виявлення та обліку дітей із сімей, які неспроможні виконувати виховні функції та потребують соціального захисту, службою налагоджена відповідна взаємодія з освітянськими, медичними закладами міста. Відповідно до розпорядження міського голови від 11.02.2014р. № 40-р впродовж року працювала рейдова група з питань захисту прав дітей. До участі залучено працівників педіатричних відділень МДКЛ, СКМСД МВ УМВС, управління освіти і науки, соціальних педагогів навчальних закладів, ГФЗОП «Штаб».

Впродовж 2014 року проведено 16 рейдів, відвідано 169 сімей, на утриманні яких є діти, в т.ч. 85 сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування. Опікуни (піклувальники), прийомні батьки належним чином виконують свої обов’язки. З метою забезпечення соціально-правового захисту дітей за наслідками рейдів оформлено протокольні доручення структурним підрозділам виконавчого комітету щодо роботи з сім’ями кожної дитини.

Всього за звітній період проведено 87 профілактичних рейдів щодо попередження дитячої бездоглядності, жебракування, правопорушень, соціальне інспектування дітей із сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах.

До міського суду органом опіки та піклування закладено 5 позовів про позбавлення батьків батьківських прав стосовно 6 дітей та 1 позов про відібрання 1 дитини від батьків без позбавлення батьківських прав (позов про відібрання та 4 позови про позбавлення батьківських прав задоволено).

Служба у справах дітей забезпечувала роботу координаційної ради у справах дітей та комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету міської ради.

Впродовж 2014 року було організовано та проведено 23 засідання дорадчого органу виконавчого комітету міської ради – комісії з питань захисту прав дитини, основним завданням якої є сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток. На засіданнях комісії з питань захисту прав дитини розглянуто наступні питання:

- визначення місця проживання дитини – 18 справ, з них по 16 справах підтримано позовні вимоги, по 2 - прийнято рішення про недоцільність зміни місця проживання дітей;

- 4 справи про повернення дітей батькам на виховання;

- 73 справи про надання висновку суду щодо доцільності (недоцільності) позбавлення батьківських прав (по 9 з яких прийнято рішення надати висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав);

- питання зміни форми влаштування 1 дитини-сироти;

- 31 батькові (матері), які проживають окремо від дітей, встановлено порядок їх участі у вихованні дитини;

- розглянуто 8 спірних справ щодо надання дозволу органу опіки та піклування на укладення угод щодо житла, право власності або право користування яким мають діти; з них 3 – на укладення угод щодо відчуження майна від імені дитини, 4 – на укладення договору щодо придбання житла, право користування яким мають діти, 1 – про перереєстрацію дітей;

- заслухано звіт про стан виховання утримання та виховання дітей в 17 прийомних сім’ях;

- 2 дітей влаштовано в заклади соціальної реабілітації.

А також розглянуто:

- 4 спірних справи щодо встановлення опіки над дітьми-сиротами та позбавленими батьківського піклування;

- 5 справ про реєстрацію народження покинутої в пологових будинках на території міста дітей;

- 1– щодо визначення прізвища дитини;

Окрім того, комісією прийнято рішення щодо розгляду 11 звернень фізичних та юридичних осіб, затверджено 233 підготовлених службою у справах дітей індивідуальних планів соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинились в складних життєвих обставинах.

В 2014 році відбулося 4 засідання координаційної ради у справах дітей виконавчого комітету міської ради, на яких розглянуто питання  щодо виконання в 2013 році Міської програми реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2015 роки, затверджено Положення про VІІІ міський фестиваль для неповнолітніх «Я маю право», вирішено питання щодо системи організації позашкільної освіти в Центрі дитячої та юнацької творчості Івано-Франківської міської ради, літнього оздоровлення та відпочинку дітей міста в ПЗОВ «Лімниця», роботи дитячої кардіологічної служби в місті, діяльності міського соціально-реабілітаційного центру матері та дитини «Містечко милосердя Святого Миколая», заслухано звіт про здійснення соціальної роботи із сім’ями, які перебувають в складних життєвих обставинах, фахівцями із соціальної роботи; про проведення профілактичних оглядів дітей та підлітків, які перебувають на обліку у відділеннях загальної практики сімейної медицини; про роботу лікаря-нарколога з профілактичної роботи серед підлітків в дитячій поліклініці в 2014 році; про виконання у 2014 році в місті рішення обласної ради від 24.03.2011 №77-4/2011 «Про регіональну цільову програму профілактики злочинності на 2011-2015 роки» щодо запобігання поширенню наркоманії серед неповнолітніх та мінімізації злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище тощо.

Впродовж звітного періоду службою у справах дітей підготовлено проекти 60 рішень виконавчого комітету міської ради, 7 розпоряджень міського голови та видано 154 накази по службі.

За 2014 рік розглянуто 486 письмових звернень громадян, 1827 листів від установ та організацій з питань соціально-правового захисту дітей, підготовлено 928 вихідних документів. Вихідна та вхідна документація служби реєструється на електронних та паперових носіях.

Впродовж року на розгляд в службу у справах дітей надійшло 223 справи щодо надання мешканцям міста адміністративних послуг через ЦНАП, з них 167 щодо захисту житлових і майнових прав дітей, 26 – встановлення порядку участі у вихованні дитини батькам, які проживають окремо, 30 – встановлення опіки (піклування).

Впродовж року надано 173 дозволи на вчинення правочинів щодо належного дітям майна, в т.ч. житла, право власності на яке або право користування яким вони мають, акцій, їх перереєстрації (відмовлено 10 заявникам).

На усний прийом в службу у справах дітей звернулося 865 громадян  міста.

Працівники служби беруть участь в пілотному українсько-канадському проекті «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні», який впроваджується спільно з Міністерством юстиції України та Верховним Судом України за фінансової підтримки Канадського агентства міжнародного розвитку. Основними завданнями проекту є розробка законодавства, стратегій, спрямованих на реалізацію принципів судочинства щодо неповнолітніх, та апробування в українських судових установах підходів і методик, які ефективно застосовуються в інших країнах.

11 травня 2012р. Проект РСКЮ уклав Угоду щодо реалізації  Проекту «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» в місті Івано-Франківську із Івано-Франківською міською радою та Івано-Франківським міським судом. Відповідно до цих угод  за результатами роботи із зацікавленими сторонами було розроблено концепцію пілотного проекту  «Гуманізації судового розгляду справ за участю неповнолітніх».

В рамках проекту служба у справах дітей готує досудовий звіт у кримінальному провадженні щодо неповнолітніх. 

Працівниками служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради впродовж 2014 року було підготовлено 16 досудових звітів по кримінальних справах неповнолітніх  Два досудових звіти готувалися по справах по обвинуваченню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Міським судом винесено рішення по 16–ти кримінальним справах. Знаково, що по всіх завершених справах щодо неповнолітніх, де службою у справах дітей було підготовлено і подано Звіт, суд у своєму вироку застосував до неповнолітніх осіб альтернативні позбавленню волі міри покарання. Так, із завершених кримінальних проваджень 8-ми неповнолітнім особам було призначено покарання у вигляді громадських робіт, 4-х  осіб було звільнено від покарання з випробовуванням та  було передано під нагляд батьків.

Від початку року працівники служби брали участь в 764 судових засіданнях для захисту прав та законних інтересів дітей, в яких орган опіки та піклування був позивачем, відповідачем, а також залучений до участі як третя особа.

Впродовж звітного періоду з ініціативи ССД  в місті проведено ряд важливих заходів.

З 2007 року щорічно службою у справах дітей проводиться міський фестиваль для неповнолітніх «Я маю право». В цьому році участь у ньому взяли 100 учасників із 5 команд навчально-виховних закладів, розташованих на території міста. П’ять етапів фестивалю сприяють формуванню у неповнолітніх правової культури, підвищенню загального рівня ерудиції та розвитку талантів дітей – проведено конкурси малюнків «Україно, я в майбутнє дивлюся твоє!», ігри для розумників, музично-хореографічного мистецтва, міс та містер фестиваль, спортивних змагань. Фестиваль завершено проведенням гала-концерту в центральному  народному домі №1. Переможці нагороджені пам’ятними грамотами, кубками та екскурсійною поїздкою Закарпаттям.

Працівники служби у справах дітей проводили інші просвітницькі заходи з питань охорони дитинства, заходи на відзначення Дня захисту  дитини тощо. Серед них у співпраці із благодійниками: в Міжнародний день захисту дітей 45 дітей дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування переглянули виставу цирку «Аріна». а також 64 дітей із соціально незахищених сімей (перегляд дитячого фільму та святкове частування); при сприянні благодійників 21 дитина переглянула виставу Івано-Франківського обласного театру ляльок ім. М.Підгірянки.

Традиційно в місті напередодні початку навчального року службою у справах дітей проводиться акція «Перший портфелик» для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які виховуються в кризових та малозабезпечених сім’ях, до проведення якої залучено як кошти міського бюджету, так і благодійників. Цьогоріч у співпраці із мережею канцелярських крамниць «Ваш партнер» та театром кіно «Люм’єр»  проведено дитяче свято для 50 дітей, учнів початкових класів. Першокласники окрім шкільного приладдя, отримали свої перші портфелики.

Вперше у 2014 році службою у справах дітей в рамках відзначення 25-ої річниці прийняття Конвенції ООН про права дитини проведено акцію «З теплом у серці». В приміщенні театру кіно «Люм’єр» 43 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, забезпечено теплими речами, які не тільки зігріють, але і принесуть відчуття комфорту та затишку у їх оселі (кожна дитина отримала теплу ковдру). Учасники акції взяли участь в перегляді мультфільму із святковим частуванням.

В рамках відзначення Дня Святого Миколая службою у справах дітей організовано заходи для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:

- 17.12.2014р. діти віком 7-8 років брали участь в дитячому святі «Миколай дарує радість», який проводився в закладі швидкого харчування мережі «Чікен Хат» із частуванням та врученням цінних подарунків;

- 18.12.2014 р. для 76 дітей віком 9-16 років відбулось святкове дійство в кінотеатрі “Люм’єр” (діти переглянули фільм “Астерікс: Земля Богів” та отримали солодкі подарунки);

- 20.12.2014 р. діти віком 3-6 років переглянули виставу Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок ім. Марійки Підгірянки «Миколай іде із неба» та отримали солодощі та цінні подарунки.

Для проведення роз’яснювальної роботи серед населення виготовлені та постійно оновлюються інформаційні стенди «Орган опіки та піклування м.Івано-Франківська інформує», «Служба у справах дітей», на офіційному сайті міської ради розміщені сторінки «Комісія з питань захисту прав дитини», «Служба у справах дітей», де щотижня подається інформація з питань соціально-правового захисту дітей. Постійно висвітлюють роботу служби у справах дітей засоби масової інформації. Впродовж року у співпраці із зацікавленими структурами видаються та розповсюджуються актуальні інформаційно-методичні матеріали з питань охорони дитинства.