Впродовж 2014 року Центр надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська працював над організацією адміністративних та дозвільних послуг, спрощенням дозвільних процедур та вдосконаленням своєї  роботи відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 24.12.2013 р. № 1286-40 реорганізовано відділ дозвільно-погоджувальних процедур (Дозвільний центр м. Івано-Франківська) та відділ державної реєстрації (Реєстраційна палата) виконавчого комітету міської ради в управління адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) виконавчого комітету міської ради. Затверджено Положення про управління адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, а також положення відділів, які входять до складу управління.

На виконання п. 3 ст. 13 Закону України «Про адміністративні послуги» кожному адміністратору виготовлено іменну печатку (штамп) із зазначенням його прізвища, імені, по батькові та найменування центру надання адміністративних послуг.

З метою оптимізації надання адміністративних послуг, реалізації прав і законних інтересів мешканців міста, відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та на виконання Закону України «Про адміністративні послуги», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 588 «Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг» рішенням виконавчого комітету від 30.12.2013 року № 675 затверджено нову редакцію Регламенту роботи управління адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 24.12.2013 року № 1285-40 затверджено новий перелік адміністративних послуг, в якому додаток 1 «Перелік адміністративних послуг», додаток 2 «Перелік документів дозвільного характеру та адміністративних послуг, які надаються в Дозвільному центрі м. Івано-Франківська», додаток 3 «Перелік адміністративних послуг, які надаються Департаментом соціальної політики виконавчого комітету міської ради».

На виконання п. 11 ст. 12 Закону України «Про адміністративні послуги» та п. 1.7. Регламенту роботи управління адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з 1 січня 2014 року змінено графік роботи Центру надання адміністративних послуг. Прийом громадян проводиться у вівторок, середу, п’ятницю, суботу з 9.00 до 16.00 год., у понеділок та четвер з 9.00 до 20.00 год. без перерви на обід.

Впродовж ІІ півріччя 2014 року Центр надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська працював над організацією адміністративних та дозвільних послуг, спрощенням дозвільних процедур та вдосконаленням своєї  роботи відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» визначено якісні показники своєчасного виконання адміністративних послуг та проводиться щомісячний аналіз повернення витягів з рішень виконавчого комітету міської ради структурними підрозділами у ЦНАП м.Івано-Франківська. Такий моніторинг проводиться для систематизації та контролю за поверненням результатів адміністративних послуг у найкоротші терміни та інформування про результат суб’єктів звернення. За звітний період всі структурні підрозділи повертали витяги з рішень виконавчого комітету міської ради у ЦНАП м.Івано-Франківська до 5 робочих днів, тільки управлінням земельних відносин було перевищено термін повернення документів.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014р. №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг», угоди про співробітництво між відділом Держземагенства у м.Івано-Франківську та виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради в сфері надання адміністративних послуг, відповідно до ст. 6, 7, 8, 12 Закону України «Про адміністративні послуги» прийнято рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.12.2014р №679 «Про адміністративні послуги», внесено зміни до переліку адміністративних послуг  та включено 14 нових послуг відділу Держземагентства, які надаються   в  Центрі надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська з 01.01.2015 року.

На всі послуги розроблено інформаційні та технологічні картки, які розміщенні у приміщенні ЦНАП та на сайті, розроблено бланки заяв та зразки їх заповнення.

Згідно розпорядження міського голови від 28.02.2014 року №68-р з 14.00 год. до 16.00 год. у Центрі надання адміністративних послуг здійснюється прийом громадян керівниками структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.

При прийомі громадян у ЦНАП до керівництва департаменту комунального господарства, транспорту і зв’язку звернулося 32 особи, відділу обліку і розподілу житла – 35 осіб, служби у справах дітей – 76 осіб, департаменту містобудування та архітектури - 37 осіб, управління земельних відносин – 43 особи.

Загальна кількість послуг, наданих в Центрі надання адміністративних послуг за 2014 рік, становить 44 029, з них:

1)    адміністраторами відділу адміністративних послуг надано 21 203 адміністративних послуги;

2)    Дозвільним центром прийнято 3 786  вхідних пакетів документів;

3)    Реєстраційною службою здійснено 19 091 реєстраційних дій і запитів з Єдиного державного реєстру.

У 2014 р. не виявлено порушення виконання п.1.8. Регламенту ЦНАП в частині реєстрації звернень громадян виключно через ЦНАП.

З метою інформування громадськості щодо схем проходження адміністративних та дозвільно-погоджувальних процедур  на офіційному сайті м. Івано-Франківська функціонує розділ «ЦНАП», в якому розміщена актуальна інформація про роботу управління адміністративних послуг, перелік послуг з бланками заяв та нормативна база, звіти, оголошення. Оновлено інформацію про можливість доїзду громадським транспортом до ЦНАП, розташування вело- та автопарковок, розміщено номери телефонів для отримання довідок, адресу електронної пошти.

Для зручності громадян Центр надання адміністративних послуг використовує технологію SMS-інформування. Всі замовники, що вказали при реєстрації номер свого мобільного телефону, безкоштовно інформуються про готовність послуги SMS-повідомленням. Інновація поширюється на всіх операторів мобільного зв’язку України.

В Центрі надання адміністративних послуг ведеться електронна система управління чергою.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про адміністративні послуги» в приміщенні Центру надання адміністративних послуг облаштована скринька для висловлення суб’єктами звернень зауважень і пропозицій щодо якості надання адміністративних послуг. Крім того, в залах очікування на І та ІІ поверхах встановлено скриньки, в які відвідувачі вкидають талони для вражень після проведеного прийому.

З 05.09.2014р. свою роботу розпочав оновлений офіційний сайт Центру надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська www.cnap.if.ua.

За результатами проведеної роботи оновлено дизайн сайту, інформаційне наповнення та розширено спектр послуг.

Мешканці міста мають можливість перевірити стан виконання адміністративної чи дозвільної послуги, записатися на прийом у зручний для себе час (з вибором днів на два тижні вперед), роздрукувати бланки заяв для отримання адміністративних послуг та ознайомитись з інформаційними картками.

Для зручності мешканців функціонує мобільний додаток «Мобільний Івано-Франківськ», де у режимі реального часу можна перевірити стан виконання послуги, завантажити бланк заяв чи отримати всю необхідну інформацію для отримання адміністративних та дозвільних послуг.

В роботі ЦНАП запроваджено он-лайн консультації. Кожен бажаючий може задати запитання адміністратору чи державному адміністратору і йому, без відвідування Центру, буде надана фахова консультація, яка є важливою складовою для отримання адміністративних чи дозвільних послуг.

ЦНАП м.Івано-Франківська проводить щомісячний моніторинг якості надання адміністративних послуг. Відвідувачі ЦНАП після обслуговування за допомогою талону електронної черги вкидають його у дві ємності «Задоволені якістю обслуговування» та «Не задоволені якістю обслуговування».

Кім того, ГО «Опора», в рамках проведення дослідження з питань доступності та прозорості діяльності органів місцевого самоврядування, визнала  ЦНАП м.Івано-Франківська одним з найкращих в Україні.

Велика увага у ЦНАП м.Івано-Франківська приділяється підвищенню рівня професіоналізму, обізнаності адміністраторів і державних адміністраторів щодо надання адміністративних та дозвільних послуг.

ЦНАП м.Івано-Франківська оновлює інформацію у соціальних мережах Вконтакті, Facebook, а також створено офіційну групу у Twitter.

Забезпечення своєчасного виконання звернень громадян та юридичних осіб відслідковуються щотижневими, щоквартальними та піврічними звітами, які подаються керівництву виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

В сфері надання адміністративних послуг.

За 2014 р. адміністраторами управління адміністративних послуг прийнято 21203 вхідних пакетів документів, виконано 20 860, виконано з порушенням терміну 633 справ та надано 4391 консультацію.

За звітний  період управлінням освіти та науки зареєстровано та перереєстровано 4029 дітей в ДНЗ міста Івано-Франківська.

Державним фондом молодіжного житлового будівництва в Івано-Франківській області надано 105 консультацій щодо порядку отримання державного сприяння з метою забезпечення молодих сімей житлом.

         В зв’язку з прийняттям рішення міської ради від 24.12.2013 року №1299-40 «Про затвердження Порядку ведення обліку особистих селянських господарств (по господарського обліку) на території міста Івано-Франківська» внесено зміни до переліку адміністративних послуг, а також скасовано процедуру отримання довідки про членство в особистому селянському господарстві для подання такої довідки у Івано-Франківській міський центр зайнятості (управління земельних відносин передає такі відомості відповідно до запитів центру зайнятості).

За звітний період у відділі велася наступна робота:

-         організовано надання адміністративних послуг у терміни, відповідно до чинного законодавства;

-         забезпечено інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністраторів ЦНАП;

-         здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

-         підготовка інформації про роботу управління (щочетверга);   

-         підготовка щотижневої інформації по невиконаних (протермінованих) адміністративних послугах для першого заступника міського голови З.Фітеля, заступника міського голови Р.Панасюка, Б.Білика керуючого справами виконавчого комітету А.Лиса. (виконавська дисципліна)        

-         надано он-лайн консультації через офіційний сайт ЦНАП;

-         ведеться робота щодо дотримання порядку дотримання порядку у веденні адміністративних справ, їх передачу суб’єктам надання адміністративних послуг та електронного архівування.

Найбільша кількість вхідних пакетів документів надійшла з адміністративних питань управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області – 7319 (34,6%). На другому місці по кількості прийнятих вхідних пакетів знаходиться відділ Держземагентства в м.Івано-Франківську – 5863 (27,7%), а на  третьому департамент містобудування та архітектури – 5536 (26,1%).

На таблиці 1 відображені дані по кількості прийнятих, виконаних документів, наданих консультацій та протермінованих документів в розрізі суб’єктів надання адміністративних послуг за 2014 р.

Таблиця  1

Інформація про надання адміністративних послуг в ЦНАП за

2014 рік в розрізі суб’єктів надання адміністративних послуг

Найбільшими порушниками щодо виконання документів в абсолютному показнику Департамент містобудування та архітектури – 256 звернень та управління земельних відносин – 49 звернень. Але, така кількість протермінувань Департаменту містобудування та архітектури зумовлена тим, що саме ця структура входить до трійки лідерів з популярності замовлення адміністративних послуг суб’єктами звернення.

В таблиці 3 відображена динаміка протермінованих документів в розрізі суб’єктів надання послуг у ІІ півріччі 2014 року в порівнянні з І півріччям 2014 року.

Таблиця 3

Динаміка протермінованих документів

до прийнятих в розрізі суб’єктів надання адміністративних послуг за І півріччя 2014 р. – ІІ півріччя 2014 р.

Узагальнене співвідношення кількості протермінованих документів до загальної кількості прийнятих документів з адміністративних послуг становить 1,8% (3,3% в Iпівріччі 2014 р.), що говорить про позитивну динаміку даного показника в сторону зменшення (див. табл.3, граф. 2) та покращення виконавської дисципліни суб’єктами надання адміністративних послуг.

У більшості структурних підрозділів спостерігається високий рівень виконавської дисципліни з виконання адміністративних послуг та позитивна динаміка до зменшення протермінування їх виконання.

Відділ дозвільно-погоджувальних процедур

(Дозвільний центр м.Івано-Франківська)

         За звітний період у відділі велася наступна робота:

-         прийом суб’єктів господарювання з питань надання документів дозвільного характеру та адміністративних послуг;

-         надання інформації та прийом вхідних пакетів щодо видачі та оформлення документів дозвільного характеру. Формування та ведення програмного забезпечення;

-         здійснення контролю за передачею документів та термінами їх виконання;

-         підготовка щотижневої інформації по невиконаних (протермінованих) дозвільних послугах для першого заступника міського голови З.Фітеля, заступника міського голови Р.Панасюка, Б.Білика керуючого справами виконавчого комітету міської ради А.Лиса (виконавська дисципліна);

-         здійснення контролю за реалізацією проектів, участь в яких бере ЦНАП;

-         інформування суб’єктів господарювання про необхідність укладання договорів по конструктивним елементам для тимчасових споруд;

-         робота щодо виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в частині приведення діяльності Дозвільного центру до нових вимог;

-         оновлення інформації у системі «Універсам послуг».

Дозвільний Центр м.Івано-Франківська працює відповідно до вимог Законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про адміністративні послуги» входить до складу управління адміністративних послуг (ЦНАП м.Івано-Франківська), прийом суб’єктів звернень здійснюється відповідно до графіка прийому ЦНАП.

Протягом звітного періоду відділом дозвільно-погоджувальних процедур перепогоджено регламенти (інформаційні картки) з управлінням земельних відносин, головним управлінням Держсанепідслужби, Івано-Франківським міськрайонним управлінням Держсанепідслужби та УДАІ УМВС в Івано-Франківській області в зв’язку із змінами у законодавстві.

З початку року відновлена співпраця з відділом Держземагентства у м.Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо видачі висновку про погодження документації з землеустрою.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 року №523-р виконавчим комітетом міської ради 12.08.2014 року прийнято рішення «Про внесення змін до переліку адміністративних послуг», згідно якого адміністративні послуги територіального управління Держгірпромнагляду, головного управління Держсанепідслужби та інспекції Держархбудконтролю з 1 вересня 2014 року надаються через Дозвільний центр м. Івано-Франківська.

В основі співпраці з управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю в області застосовано декларативний принцип надання послуг.

За 2014 рік в Дозвільний центр м.Івано-Франківська надійшло 3786 вхідних пакети документів. Всього за звітний період  видано – 3411 вихідних пакетів, надано консультацій – 5615,відмов - 469.

Державними адміністраторами надаються як документи дозвільного характеру, так і адміністративні послуги для суб’єктів господарювання.

Таблиця 2

Інформація про

роботу Дозвільного центру м. Івано-Франківська

 за 2014 рік

Протягом звітного періоду не покращилася ситуація щодо видачі дозволу на розміщення об’єкту зовнішньої реклами, який надає департамент містобудування та архітектури. Кількість відмов і надалі є найвищою, що викликає невдоволення у суб'єктів господарювання (прийнято-494, відмовлено-223).

Порушення термінів виконання документів дозвільного характеру та адміністративних послуг департаментом містобудування та архітектури (193) зумовлене в необхідності розгляду відповідних документів Радою з питань реклами при департаменті містобудування та архітектури та на засіданні виконавчого комітету міської ради. Порушення термінів надання послуг управлінням торгівлі (52) теж потребували розгляду на комісії та на засіданні виконавчого комітету міської ради.

Відділ інформаційних технологій та комунікативної роботи

За звітний період у відділі велася наступна робота:

-         надавалась інформація щодо видачі, оформлення, прийом вхідних пакетів документів адміністративних послуг 1-го поверху ЦНАП. Формування та ведення програмного забезпечення в ЦНАП;

-         надавалась інформація та консультації в телефонному режимі. (Забезпечення функціонування кол-центру);

-         формування та ведення програмного забезпечення «Універсам послуг»;

-         адміністрування електронної системи  управління чергою;

-         надавались консультації з реєстрації громадян через Інтернет та смс-інформування;

-         розроблено номенклатуру справ ЦНАП;       

-         надано он-лайн консультації через офіційний сайт ЦНАП;

-         ведення журналів обліку/реєстрації заяв та документів, необхідних для надання адміністративних послуг, приходу та відлучень працівників управління, прийому громадян керівниками структурних підрозділів.

Протягом звітного періоду працівники управління брали участь:

-       у конференції українсько-норвезького проекту «Відкритість та залучення громадськості до місцевого самоврядування» в рамках реалізації проекту «Формування політики, ґрунтованої на фактах, в сфері місцевого самоврядування в Україні» в м. Київ;

-       в міжнародній конференції «Розвиток врядування в Україні: на шляху до демократичних і прозорих міст» в м. Івано-Франківськ;

-       в навчальних семінарах «Надання адміністративних послуг» в м. Івано-Франківську (ІФОЦППК);

-       у конференції в рамках проекту «Українське прозоре місто»: Пілотна модель електронного управління для покращення надання адміністративних послуг» в м. Вінниця.

ЦНАП м.Івано-Франківська проводить щомісячний моніторинг якості надання адміністративних послуг. Відвідувачі ЦНАП після обслуговування за допомогою талону електронної черги вкидають його у дві ємності «Задоволені якістю обслуговування» та «Не задоволені якістю обслуговування».

За ІІ півріччя  2014року 98,3% учасників опитування задоволені якістю обслуговування адміністраторів та державних адміністраторів (у І півріччі 2014р. – 97,1%).

Також, громадською організацією «Центр муніципального та регіонального розвитку - Ресурсний центр» разом із Центром надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська впроваджувався проект «Громадський моніторинг надання адміністративних послуг в місті Івано-Франківську». В рамках реалізації проекту в ЦНАП проводиться соціологічне дослідження з метою вивчення реального стану надання адміністративних послуг в місті. Опитування проводиться у два етапи:

1.Відвідувачі ЦНАП можуть оцінити якість обслуговування безпосередньо у ЦНАП після закінчення прийому та висловити своє враження шляхом голосування, вкинувши талон обслуговування у одну із скриньок «Задоволені обслуговуванням» або «Незадоволені обслуговуванням». Дані скриньки встановлені у приміщені ЦНАП на І та ІІ поверхах.

2.Відвідувачі можуть заповнити анкету, відповісти на запропоновані питання та подати пропозиції щодо покращення роботи Центру. Дану анкету можна завантажити за посиланням розміщеним на офіційному сайті м.Іван