Протягом звітного періоду управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (надалі - Управління)  свою діяльність проводило відповідно до затвердженого плану роботи та Положення.

Станом на 01.01.2015 року - 780 діючих договорів оренди землі загальною площею 216,8585 га на суму 23,84 млн. грн. На спецрахунку управління знаходиться 736 755 тис. грн. що надійшли від фізичних і юридичних осіб в рахунок  авансових  платежів за майбутній продаж міською радою орендованих земельних ділянок.

За вказаний період управлінням було підготовлено:

-                     234 проекти договорів оренди землі та додаткових угод до договорів оренди, які були передані орендарям для подальшої реєстрації;

-         26 договорів про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

На розгляд виконавчого комітету та сесії міської ради управлінням земельних відносин  були підготовлені проекти рішень по ряду питань, серед яких:

-                     надання дозволів на складання проектів відведення – 4 рішення сесії міської ради (137 питань);

-                     затвердження проектів землеустрою щодо відведення та передачі в оренду земельних ділянок – 4 рішення сесії міської ради (87 питань);

-                     затвердження технічних документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з передачею їх в оренду –4 рішення сесії міської ради (20 питань);

-              продовження термінів оренди землі – 4 рішення (178 питань);

-                     надання дозволу на продаж земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста – 2 рішення (17 питань);

-                     продаж земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста – 4 рішення (37 питань).

Орендні відносини

За наявною в управлінні інформацією, в міський бюджет поступило 17,4 млн.грн. в результаті сплати земельного податку за землю від юридичних осіб та фізичних осіб, що на 0,24 млн.грн. більше ніж в 2013 році.

Загалом надходження в міський бюджет в 2014 році від плати за землю та від продажу землі збільшились в порівнянні з 2013 роком на 8,84млн.грн.

Вважаємо, що збільшення вказаних надходжень до міського бюджету відбулось внаслідок внесення змін, удосконалення та практичної реалізації локальних правових актів, а також активізації роботи управління в т.ч. в напрямі самоврядного контролю за користуванням земель. При цьому, залишається невирішеним питання: відсутністі коштів  в бюджеті 2015 року на складання  проектними організаціями план-схем фактичного використання СПД земельних ділянок; збільшення штатної чисельності працівників управління для забезпечення діяльності в сфері самоврядного контролю; розширення площі службових приміщень управління.

Продаж земель

Сума надходжень від продажу землі в 2014 р. найбільша з  усіх надходжень починаючи з 2009 року.

За 2014 рік укладено 21 договір купівлі-продажу землі на загальну суму    7 982 440,80 грн., в тому числі 6 договорів з розстроченням платежу на суму 1 364 233,00 грн. і 15 договорів без розстроченням платежу на суму 6 618 207,80 грн., з них 2 договори – на умовах аукціону на суму 253 273,90 грн.

В процесі надходження інформації постійно оновлюються бази даних, проводиться моніторинг за сплатою коштів згідно умов договорів. Крім цього, за договорами купівлі-продажу з розтермінуванням платежу проводиться нарахування інфляції протягом усього періоду розстрочення.Також покупцям, які порушують договірні умови щодо сплати коштів до бюджету, здійснюється нарахування пені, 3% річних та штрафних санкцій, згідно з умовами договорів та законодавства України.

Підготовка земельних аукціонів

Управлінням земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в розрізі своїх посадових обов’язків займається підготовкою земельних аукціонів.

В підготовку до проведення аукціонів входять оголошення конкурсів по визначенню виконавців землевпорядних робіт, земле оціночних робіт та визначення виконавця торгів, здійснення оплати за виконані види робіт.

Вперше з 2010 року управлінням забезпечено проведення двох  земельних аукціонів:

1)    30.04.2014 року з продажу права власності земельних ділянок:

-                   на розі вулиць Стуса-Миколайчука площею 0,1866 га для багатоквартирного житлового будівництва з вбудованими приміщеннями громадського призначення (вартість продажу 134310 грн.);

-                   вул. Хриплинська, 5 площею 0,0715 га для будівництва комплексу обслуговування автомобілів з приміщеннями адміністративного призначення (вартість продажу 124912 грн.);

         2) 31.07.2014 року з продажу права оренди земельної ділянки для будівництва спортивного комплексу з міні-футболу площею 1,6200 га, поблизу так званого "німецького" озера (вартість продажу 77 164,80 грн.).

Про роботу комісії та конкурсний відбір виконавців робіт постійно подається інформація на сайтах управління, міської ради та Держземагенства.

Управління постійно займається питанням формування земельних ділянок для подальшого продажу на земельних торгах. З метою підготовки семи лотів для проведення земельних торгів на розгляд міської ради подано проект рішення "Про надання дозволів на складання документації із землеустрою та підготовки лотів для проведення земельних торгів". В 2015 році управління може бути заплановано орієнтовно 15 земельних ділянок на аукціон.

Претензійна робота та самоврядний контроль

За звітній період підготовлено та направлено 159 повідомлень, 127 претензій суб’єктам землекористування щодо закінчення (продовження) договорів оренди  земельних ділянок. При цьому, слід зазначити, що протягом 2014 року робота  Держсільгоспінспекції в області щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства фактично не здійснювалась.

01.10.2014 року набрало чинності Положення про здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Івано-Франківську. Інспекторами із самоврядного контролю за охороною та використанням земель комунальної власності за 2 місяці:

- підготовлено 10 повідомлень юридичним та фізичним особам-землекористувачам про  проведення обстежень земельних ділянок;

- проведено 11 обстежень земельних ділянок (одне обстежння проводилось без повідомлення);

- за результатами -складено 5 актів обстежень;

- підготовлено та направлено землекористувачам 4 клопотання щодо усунення виявлених порушень;

- направлено 2 листи з приводу виявлених порушень для відповідного реагування в Держсільгоспінспекцію та екоінспекцію в Івано-Франківській області;

- для повноти проведення обстежень направлялись відповідні листи в інспекцію Держархбудконтролю в Івано-Франківській області, ДПІ у м. Івано-Франківську, відділ Держземагентства в м. Івано-Франківську та реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції, 

       Інвентаризація земель

З метою розвитку земельних відносин, провадження правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель міста, проведення інвентаризації та формування території міста, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 №743-р "Про схвалення концепції державної цільової програми розвитку земельних відносин України на період до 2020 року", управлінням земельних відносин розроблено Цільову програму заходів та робіт у галузі розвитку земельних відносин в м. Івано-Франківську до 2020 року (однією із основних складових частин якої являється інвентаризація земель). Вказана програма затверджена рішенням 43 сесії міської ради від 21.03.2014 року       № 1376-43.

Встановлення межі міста

Роботи по встановленню меж м. Івано-Франківська знаходяться на стадії завершення. Всі межі погодженні в установленному порядку, в тому числі із Загвіздянською сільською радою, проектна документація сформована. Після  коректури генерального плану забудови міста, проект землеустрою щодо встановлення меж міста буде подано для проходження державної землевпорядної експертизи в Держземагентство України.

З метою врегулювання наявних назрілих декількох територіальних межових питань між містом та с.Угринів, міським головою попередньо проведені перемовини з сільським головою с.Угринів із залученням спеціалістів в сфері містобудування, архітектури та із земельних питань. За результатами попередніх перемовин підготовлено графічні матеріали з пропозиціями щодо корегування проектної межі між містом та селом Угринів. Згідно підготовлених матеріалів, в тому числі пропонується земельну ділянку площею 2,2096 га (кадастровий номер 262588680102023), на якій розташовані багатоквартирні житлові будинки  по вул. Тролейбусній №№ 26, 28, 30, 32, що на даний час відноситься до земель села, включити в межі міста. Зазначені проектні матеріали будуть подані на опрацювання та обговорення робочій групі за участю всіх зацікавлених сторін.

         Поновлення матеріалів нормативної грошової оцінки землі

Нормативна грошова оцінка земель м. Івано-Франківська затверджена рішенням міської ради від 10.07.2008 року. Термін дії, згідно чинного законодавства, становить 5-7 років. З метою поновлення матеріалів нормативної грошової оцінки землі, управлінням направлено пропозиції щодо виділення коштів на виконання вказаних робіт при формуванні міського бюджету на 2014 рік (300 тис. грн.). Вказані кошти були закладені в бюджеті.

Управлінням підготовлено та проведено тендерну процедуру щодо визначення виконавця проведення нормативної грошової оцінки земель м. Івано-Франківська (виконавець - ДНДІПМ «ДІПРОМІСТО» (м. Київ). Інститутом розроблено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Івано-Франківська та передано в управління для подальшого затвердження міською радою. Роботи профінансовано в сумі 221 990, 32 тис. грн. (економія бюджетних коштів становить 78 тис. грн.). Крім того, 89 тис. грн. із загальної сплаченої суми, це кошти, які надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва після проведення земельного аукціону 31.07.2014 р.

  Різне

За участю управління відбулося 14 засідань узгоджувальної комісії міськвиконкому по вирішенню спорів з приводу суміжного землекористування, на яких розглянуто  -  126 питань.

Управління, в межах повноважень, надається інформація міському центру зайнятості щодо наявності (відсутності) оформлено права громадянами  для ведення  ОСГ. За звітний період надано інформацію по 1811 громадянах.

Рішеннями міської ради затверджено  проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для обслуговування 30 скверів. Станом на 01.01.2015 р. зареєстровано право комунальної власності по 29 скверах, 1 проект знаходяться  на реєстрації в Реєстраційній службі. По 8  скверах дано дозвіл на складання проекту землеустрою, які розробляються АПБ управління архітектури і містобудування.

В управлінні запроваджений електронний документообіг.

З метою підготовки до впровадження електронно-кадастрової системи технологічного обліку та геоінформаційної системи міста управлінням розпочато створення програмно-апаратного комплексу по обробці інформації управління.

За звітний період розглянуто 1015 звернень юридичних та фізичних осіб. Крім того, протягом  2014  року було прийнято та зареєстровано  788 пакетів документів на надання адміністративних послуг.

            Протягом 2014 року управлінням розроблено та подано на затвердження ряд локальних нормативних актів, що спрощують та удосконалюють роботу у сфері регулювання земельних відносин, а саме:

1. Цільова програма заходів та робіт у галузі розвитку земельних відносин в м. Івано-Франківську до 2020 року (рішення міської ради  № 1376 від 21.03.2014р.). Затвердження програми визначило пріоритети розвитку земельних відносин для територіальної громади. До того, такої програми земельної реформи в місті обласногозначення не було.
2. Положення про оренду земельнихділянок комунальної власності у м. Івано-Франківську (рішення міської ради  №1446 від 19.06.2014р.)  Положенням уточнено процедурні питання оформлення орендних відносин, в т.ч. з врахуванням змін в законодавство та змінено ставки орендної плати.
3. Положення про здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Івано-Франківську (рішення міської ради № 1508-47 від 28.08.2014 р.).
4. Положення про узгоджувальну комісію виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів (рішення міської ради № 1507-47   від 28.08.2014р.).
5. Програма  цільового   використання   коштів, що надходять у порядку  відшкодування  втрат  сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на 2015-2020 роки  (рішення міської ради № 1596-50   від 03.12.2014 р.).

Заходи щодо покращення ефективності використання земель комунальної  власності  територіальної  громади  міста:

1. Найбільш важливою, з точки зору перспективи роботи управління є запровадження практичного механізму із здійснення самоврядного контролю за використанням земель на території міста (відповідне Положення затверджене рішенням 47 сесії міської ради  від 28.08.2014 року № 1508-47). Реалізація вказаного дозволить представникам управління проводити обстеження, фото- і відео фіксацію земельних ділянок, залучати проектні організації для здійснення відповідних обмірів, складання актів обстеження, формування доказової бази для судових процесів. Таким чином,  робота управління фактично буде значною мірою перепрофільована в інший напрям - реальний моніторинг стану використання земель міста та вжиття заходів реагування.
2. Завершити  роботи по поновленню НГО. За наявності позитивного висновку державної  землевпорядної експертизи, подати документацію на затвердження сесії міської  ради.
3. Постійно проводити роботу з продажу ( в тому числі і права оренди) земельних ділянок на конкурентних засадах.
4. У разі затвердження скоригованого генерального плану міста,   подати на експертизу в Держземагентство України та на погодження до обласної ради проект землеустрою щодо встановлення меж міста.
5. Затвердити положення про продаж земельних ділянок комунальної власності (необхідність: в зв’язку з нечіткістю законодавства, відсутністю механізмів врегулювання «спірних» питань).
6. Розробити та запровадити дію на території  міста земельних сервітутів (індивідуальних строкових сервітутів). Необхідність: через наростання соціальної напруги, в зв’язку з відсутністю механізму регулювання відносин в сфері оформлення документів та ведення підприємницької діяльності в тимчасових спорудах, а також обслуговування, чи введення в експлуатацію існуючих добудов (прибудов), комерційних об’єктів.
7. Затвердити Положення про комісію з відшкодування збитків за фактичне використання землі.