Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексом України про адміністративні правопорушення, Положенням про адміністративні комісії Української РСР затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 9 березня 1988 р № 5540- ХІ, протягом 2014 року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради здійснювала свою діяльність, виконуючи основні покладені завдання: розгляд справ про адміністративні правопорушення, охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради протягом 2014 року розглянуто 629 протоколів про вчинення громадянами адмінправопорушень. В порівнянні з минулим роком на 101 протокол менше(730 протоколів).
Рік |
Кількість проведених засідань адміністративної комісії |
Кількість винесених постанов |
Сума накладеного штрафу, грн |
Сума штрафів, сплачених добровільно |
Примітка |
2010 |
17 |
1015 |
360772 |
41503 |
|
2011 |
17 |
836 |
377910 |
47593 |
|
2012 |
18 |
739 |
296688 |
42279 |
|
2013 |
17 |
730 |
367224 |
48311 |
|
2014 |
16 |
629 |
283747 |
47991 |
|
всього: |
85 |
3949 |
1686341 |
227677 |
|
У 2014 році адміністративною комісією проведено шістнадцять засідань на яких розглянуто 629 справ про адміністративні правопорушення та накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму 283747 грн.
Проводячи аналіз складених протоколів по статтях можна відмітити, що найбільш поширеного застосування набула ст. 152 КУпАП, яка передбачає відповідальність за Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів(складено 429 протоколів).
Однак, слід відмітити, що у 2014 році самоусунулись від виконання покладених на них обов’язків щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення відповідальні посадові особи:
- закладів охорони здоров’я - жодного протоколу;
- відділу з питань охорони культурної спадщини – жодного протоколу;
- управління архітектури і містобудування, щодо норм, які регулюють питання благоустрою при проведенні будівельних робіт – жодного протоколу.
Важливо зазначити, що діяльність посадових осіб Івано-Франківського міського відділу УМВС області має значний вплив на запобігання правопорушенням цілого ряду суспільних відносин та протиправних проявів у сферах благоустрою населеного пункту, торгівлі, охорони навколишнього середовища, зловживань продажу та вживання алкогольних напоїв і тютюнових виробів та інших сфер співжиття територіальної громади. Згідно ст. 255 КУпАП, посадові особи Івано-Франківського міського відділу УМВС області мають право складати протоколи за шістнадцятьма статтями, компетенція розгляду яких відноситься до адміністративної комісії. Однак, протягом 2014 року направлено на розгляд адміністративної комісії 127 протоколів і тільки за восьмома статтями КУпАП( на 50 протоколів менше ніж за минулий рік ) .
Також слід зазначити, що значно покращилась діяльність представників громадських формувань щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення. Зокрема членами громадського формування з охорони громадського порядку м.Івано-Франківська «ШТАБ», було складено та направлено на засідання адміністративної комісії тридцять три протоколи за ст.152 КУпАП
Протягом звітного року адміністративною комісією проведено значну роботу щодо контролю за правильним і своєчасним виконанням постанов про накладення адміністративного стягнення. Проте надходження інформації про хід виконавчих проваджень від відділу виконавчої служби управління юстиції м. Івано-Франківська немає системного характеру. Так, протягом 2014 року накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму 283747 грн. (327224 грн.), з них добровільно сплачено 47991 (48311) грн. Для примусового виконання у відділ виконавчої служби управління юстиції м. Івано-Франківська супровідними листами направлено 270(380)постанов на загальну суму 148236 (190068) грн., а отримано інформації про стягнення державними виконавцями 19969 (39445) грн. Такий стан справ не сприяє профілактиці вчинення адміністративних правопорушень.
Керуючись ст. 287-289 КУпАП особи, які притягаються до адміністративної відповідальності використовують своє право на оскарження постанов по справах про адміністративні правопорушення. Так, протягом 2014 року на засіданнях виконавчого комітету було розглянуто 57 заяв про оскарження постанов адміністративної комісії, з них задоволено - 20, відхилено - 37. Також, у звітному періоді по справах про оскарження постанов адміністративної комісії Івано-Франківським міським судом прийнято чотири рішення про скасування постанов адміністративної комісії, вісім постанов про відхилення скарг осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності адміністративною комісією та одна ухвала про залишення позову без розгляду. На сьогоднішній день у провадженні Івано-Франківського міського суду знаходиться 9 справ про оскарження постанов адміністративної комісії.
№ п/п |
Назва статті КУпАП |
№ статті |
кіл-ть розглянутих протоколів |
накладено адмін. стягнень |
Сума штрафу,грн |
||
попере- дження/ закрито |
штраф |
||||||
накладеного |
сплаченого добровільно |
||||||
1. |
Порушення правил користування енергією чи газом |
103-1 |
38 |
25/5 |
8 |
204 |
204 |
2. |
Порушення правил благоустрою території міст |
152 |
429 |
-/33 |
396 |
262310 |
43860 |
3 |
Порушення правил тримання собак і котів |
154 |
3 |
-/- |
3 |
153 |
51 |
4 |
Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами |
156 |
18 |
-/3 |
15 |
7650 |
2720 |
5. |
Порушення правил торгівлі на ринках |
159 |
2 |
1/- |
1 |
51 |
|
6. |
Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях |
175-1 |
63 |
-/- |
63 |
9928 |
- |
7. |
Порушення вимог законодавства щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил дотримання тиші в населених пунктах |
182 |
30 |
4/8 |
18 |
1700 |
221 |
8 |
Порушення місячного терміну реєстрації народження дитини |
212-1 |
17 |
-/1 |
16 |
323 |
34 |
9. |
Порушення правил користування жилими будинками і жилими приміщеннями |
150 |
18 |
7/2 |
9 |
323 |
34 |
10 |
Самоуправство |
186 |
1 |
-/- |
1 |
51 |
51 |
11 |
Доведення неповнолітнього до стану алкогольного сп’яніння |
180 |
7 |
-/- |
7 |
901 |
765 |
12 |
Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб |
183 |
3 |
-/- |
3 |
153 |
51 |
Всього: |
|
629 |
38/52 |
539 |
283747 |
47991 |