Служба у справах дітей діє відповідно до повноважень наданих ст.4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей». Впродовж звітного періоду працювали над реалізацією державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, підтримки національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері захисту прав дітей; підвищення рівня правової культури територіальної громади міста у сфері охорони дитинства.

З цією метою організовували розробку і здійснення на території міста заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню ними правопорушень. Спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету, громадськими організаціями втілювали прийняту у 2011 році Міську програму реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2011-2015 роки (рішення міської ради від 14.04.2011 №162-ІХ).

У 2012 році із спеціального фонду профінансовано 18985 грн . на реалізацію службою у справах дітей Міської програми.

Служба у справах дітей забезпечувала роботу координаційної ради у справах дітей та комісії з питань захисту прав дитини міськвиконкому. На координаційній раді відповідно до плану роботи в першому півріччі розглядалися актуальні питання соціально-правового захисту дітей:

- про роботу шкільних рад профілактики правопорушень та підсумки міського огляду-конкурсу на кращу організацію правовиховної роботи в загальноосвітніх навчальних закладах Івано-Франківської міської ради;

- про медичне обслуговування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- про зміни в чинному законодавстві про соціальний захист багатодітних сімей;

- про лист Генеральної прокуратури України від 30.11.2011р. №07/3/222 вих-11 «Інформація про стан додержання Закону України «Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року» ;

- про Положення про VІ міський фестиваль для неповнолітніх «Я маю право»

Впродовж звітного періоду на 14 засіданнях комісії з питань захисту прав дитини затверджено 154 індивідуальні плани соціально-правового захисту дітей, з них 24 дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах, прийнято 73 рішення щодо:

- встановлення порядку участі батька у вихованні дитини – 13;

- доцільності позбавлення батьківських прав – 31;

- визначення місця проживання дитини – 5;

- про реєстрацію покинутої дитини – 2;

- про надання дозволів з питань збереження житлових і майнових прав дітей – 79.

Актуальною на даний час залишається проблема бездоглядності дітей, що полягає у невиконанні батьками соціально-виховних функцій. З метою запобігання такого явища, своєчасного виявлення та обліку дітей із сімей, які неспроможні виконувати виховні функції та потребують соціального захисту, службою налагоджена відповідна взаємодія з освітянськими, медичними закладами міста. Відповідно до розпорядження міського голови від 01.09.2011р. №479-р у І півріччі працювала рейдова група з питань захисту прав дітей. До участі залучено працівників педіатричних відділень МДКЛ, ВКМСД МВ УМВС, управління освіти і науки, соціальних педагогів навчальних закладів, ГФЗОП «Штаб». Проведено 8 рейдів, відвідано 63 сім’ї, що попали в поле зору як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах, а також 40 сімей опікунів (піклувальників), прийомних батьків, усиновлювачів. Всього впродовж півріччя проведено 54 профілактичних рейди щодо попередження дитячої бездоглядності, жебракування, правопорушень, соціальне інспектування дітей із сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах.

Даний напрямок роботи перебуває постійно на контролі у міського голови: так, в березня ц.р. на оперативній нараді розглядалося питання про профілактику правопорушень серед дітей міста, в травні – про результати роботи рейдової групи з питань соціально-правового захисту дітей тощо.

Систематично спільно з регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області проводяться рейди по перевірці об’єктів торгівлі міста щодо продажу дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів. З гідно розпорядження міського голови створена та працює відповідна комісія, на виконання якого від початку 2012 року проведено 4 рейди-перевірки, виявлено 3 факти продажу неповнолітнім алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За участі працівників МВ УМВС, служби у справах дітей, управління торгівлі міськвиконкому проведено нараду керівників і продавців закладів торгівлі, в яких виявлені порушення Правил торгівлі алкогольними напоями (реалізація неповнолітнім алкогольних напоїв). З метою недопущення фактів продажу алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років, керівників торгових підприємств зобов’язано розглянути дані порушення у своїх колективах, вжити відповідних заходів згідно чинного законодавства до порушників Правил торгівлі алкогольними напоями.

Спільно із територіальною інспекцією праці та ВКМСД МВ УМВС здійснено 3 рейди-перевірки по дотриманню чинного законодавства про працю неповнолітніх, в ході яких виявлено 2 порушення.

На первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, перебуває 233 дітей. З них:

- 168 дітей виховується в сім’ ях опікунів, піклувальників;

- 50 дітей перебуває на повному державному забезпеченні;

- 13 дітей виховується у прийомних сім’ ях;

- 2 дитини проживає в сім’ ях родичів, знайомих.

Впродовж року на первинний облік взято 18 дітей даної категорії.

Органом опіки та піклування міста прийнято рішення, якими:

- встановлено опіку та піклування над 9 дітьми;

- влаштовано 8 дітей на повне державне забезпечення;

- повернено на виховання батькам 3 дітей;

- влаштовано 1 дитину до прийомної сім” ї.

П’ять дітей даної категорії взято на місцевий облік дітей, які можуть бути усиновлені, і створено анкети на них в банку даних ЄІАС «Діти». Підготовлено пакет документів на 3 дітей для взяття на регіональний облік дітей, які можуть бути усиновлені. На 5 дітей, які вже перебували на місцевому обліку, подано поновлену інформацію в ССД ОДА та Державний Департамент з питань усиновлення та захисту прав дитини. Усиновлено 1 дитину, позбавлену батьківського піклування, 9 родин взято на облік кандидатів в усиновлювачі, підготовлено пакети документів та висновки про можливість бути кандидатами в усиновлювачі. Взято на облік 2 родини, які усиновили дітей, здійснено контроль за умовами проживання і виховання та дотриманням прав 13 усиновлених дітей.

Підготовлено 11 висновків про доцільність встановлення опіки, піклування, 10 пакетів документів для проходження навчання потенційних опікунів, піклувальників в ОЦСССДМ. Працівники служби дбали про створення належних умов для фізичного, інтелектуального та духовного розвитку підопічних дітей.

Систематично здійснюється контроль за дотриманням житлових та майнових прав дітей даної категорії: станом на 01.07.12р. у 26 дітей відсутнє житло, 3 з них перебуває на квартирному обліку при міськвиконкомі та внесені в списки позачергової черги.

З метою захисту житлових прав дітей-сиріт, на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа» нами:

- підготовлено клопотання до обласної комісії із забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа щодо виділення коштів для забезпечення житлом 3 дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16-річного віку (Багрій Богдани Євгенівни, 05.04.1994 р.н., Вітович Анастасії Петрівни, 21.01.1995 р.н., Лещишина Ігоря Ігоровича, 08.01.1995 р.н.);

- спільно з БФ «Карітас – Івано-Франківськ УГКЦ», Професійно-будівельним ліцеєм, ЖЕО №8 проведено ремонт житла дітей-сиріт Нагірного Сергія та Нагірного Євгенія, які проживають у прийомних сім’ях області;

- підготовлено пакет документів на Гончаренка Сергія Андрійовича для заведення спадкової справи;

- підготовлено звернення до депутатів міської ради щодо списання боргів за комунальні послуги за житло дітей, позбавлених батьківського піклування, Кулика Максима В’ячеславовича, 21.06.2003 року народження, та Кулика Владислава В’ячеславовича, 07.08.1999 року народження;

- надано методичну та практичну допомогу опікуну Стрижак Олені Миколаївні при оформленні права власності на житло 4 дітей-сиріт родини Гусєвих.

У ІІ кварталі підготовлено 29 витягів з обліково-статистичних карток дітей даної категорії для вступу у ВУЗи, технікуми, коледжі та ПТУ на пільгових умовах.

Проведено інформаційно-організаційну роботу щодо оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком 7-17 років:

- підготовлено списки дітей даної категорії;

- сформовано групи дітей для виїзду в табори на оздоровлення - 5 дітей- табір «Опілля» м.Рогатин, 6 дітей- табір «Дружба» м.Долина, 6 дітей табір «Заріччя», 4 дітей – оздоровчий табір при міській дитячій лікарні.

В січні ц.р. проведено нараду із працівниками професійно-технічних закладів, розташованих на території міста, з питань працевлаштування та надання першого робочого місця випускникам з числа дітей-сирті та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В квітні 2012 року здійснено перевірку умов утримання дітей в Міжрегіональному центрі соціально-психологічної реабілітації дітей в Івано-Франківській області.

Згідно даних головного управління статистики в області в місті станом на 01.01.2012р. проживає 46577 дітей. Станом на 01.07.12р. на обліку в службі у справах дітей перебуває 282 дитини: 49, що опинилися в складних життєвих обставинах, та 233 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Із дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах, в зв’язку із скоєнням психологічного насильства над дитиною перебуває 1 дитина; із самовільним залишенням місця постійного проживання – 3 дітей; проживанням у сім’ї, в якій батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків – 45 дітей.

За 6 місяців 2012 року на облік поставлено 24 дітей. З них, четверо в зв’язку із набуттям статусу позбавленої батьківського піклування, 2 – сирітством, 1 – визнанням матері недієздатною, 1 – залишенням в пологовому будинку, 15 – ухиленням батьків від утримання та виховання дітей, 1 – бродягуванням. Переведено із тих, що опинилися в складних життєвих обставинах, на облік дітей, позбавлених батьківського піклування, 8 дітей. Від початку 2012 року знято з обліку 56 дітей: 23 – в зв’язку із досягненням повноліття, 3 – повернення на виховання батькам, 28 – зникненням підстав перебування на обліку, 1 – із усиновленням, 1 – набуттям повної цивільної дієздатності.

Працівники відповідно до розподілу посадових обов’язків формують особові справи дітей, які перебувають на обліку у службі, готують проекти індивідуальних планів їх соціального захисту, запити іншим підприємствам і організаціям для вивчення стану виконання батьківських обов’язків, житлового забезпечення, стану здоров’я дітей тощо. Отримані дані постійно вносяться в Єдину інформаційно-аналітичну систему «Діти». В першому півріччі проведено підготовчі роботи щодо введення районного вузла ЄІАС «Діти» в промислову експлуатацію.

До міського суду закладено 1 позов щодо позбавлення матері батьківських прав та 1 позов щодо відібрання 5 дітей від батьків. До Міжрегіонального центру соціально-психологічної реабілітації дітей в області влаштовано 6 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Впродовж І півріччя видано 106 наказів по службі.

З метою запобігання повторному скоєнню правопорушень в підлітковому середовищі, працівники служби проводять індивідуально-профілактичну роботу з неповнолітніми, які були затримані за скоєння злочинів та правопорушень працівниками міліції, а також їх батьками.

Працівники служби щоденно з 9.00 до 14.00 год. в робочі дні здійснюють прийом громадян в центрі надання адміністративних послуг.

За шість місяців розглянуто 294 письмових звернення громадян. Впродовж звітного періоду розглянуто 785 листів від установ та організацій з питань соціально-правового захисту дітей, підготовлено 314 вихідних документів. Щотижнево на нараді в начальника служби розглядається питання контролю за станом виконання документів. Впродовж півріччя надано 150 дозволів на вчинення правочинів щодо належного дітям майна, в т.ч. житла, право власності на яке або право користування яким вони мають, акцій, їх перереєстрації (відмовлено двом заявникам).

Працівники служби брали участь в 279 судових засіданнях як представники інтересів дитини, розглядали 4 заяви громадян щодо вчинення насильства над дітьми, проводили роз’яснювальну роботу, 1 особу направлено в прокуратуру міста для надання допомоги в закладенні судового позову в порядку приватного звинувачення.

Постійно надається правова допомога сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, в оформленні документації для отримання гарантованих державою допомог, субсидій, працевлаштуванні тощо. Налагоджена співпраця юридичною клінікою юридичного інституту Прикарпатського університету ім.В.Стефаника щодо надання безкоштовної правової допомоги мешканцям міста в питанні підготовки звернень до суду. Проведено реєстрацію двох покинутих дітей в органах РАЦСу міського управління юстиції.

Для підвищення рівня правової культури територіальної громади міста у сфері охорони дитинства систематично проводились заходи.

Впродовж лютого-травня тривав V І міський фестиваль-конкурс для неповнолітніх «Я маю право». Цього року у фестивалі брали участь 160 учасників із 8 команд навчально-виховних закладів, розташованих на території нашого міста. Всі роботи команд-учасниць видані у формі колажа «Конвенція ООН про права дитини очима юних івано-франківців» , який розповсюджено серед широкого загалу.

На Вічевому майдані міста напередодні Дня захисту прав дитини розміщено оглядовий банер, який створений на основі робіт учасників VI міського фестивалю-конкурсу для неповнолітніх «Я маю право» - команд Вищого художнього професійного училища №3, Обласного ліцею-інтернату для обдарованих дітей із сільської місцевості, Фізико-технічного ліцею при ІФТУНГ, Професійного будівельного ліцею, Професійного політехнічного ліцею, Обласної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Івано-Франківської обласної ради, Вищого професійного училища №21, Вищого професійного училища сервісного обслуговування техніки, з метою привернення уваги громадськості до необхідності дотримання положень Конвенції ООН про права дитини, яка набула чинності для України з 27 вересня 1991 року.

1 березня 2012 року фестиваль завітав в гості до вихованців обласної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Івано-Франківської обласної ради. Гості та учасники свята переглянули вісім театральних вистав, присвячених проблемам захисту прав дитини. Журі і глядачі одностайно віддали перемогу театру тіней – історії про покинуте в пологовому будинку немовлятко «Наснись мені, мамо…».

Команди, які брали участь в фестивалі, створювали власні пісні про місто Івано-Франківськ,які звучали в авторському виконанні під час святкуванні 350-річного ювілею рідного міста.

Проведенням 7 травня 2012 року на Вічевому майдані гала-концерту завершився V І міський фестиваль-конкурс для неповнолітніх «Я маю право». Кожний учасник отримав від організаторів пам’ятні призи та сувеніри.

Переможці фестивалю в кількості 35 осіб 19-20.05.2012 року відвідали з екскурсійною поїздкою Кришталеву печеру в с.Кривче Тернопільської області, місто Кам’янець-Подільський в день святкування дня його народження, Хотинську фортецю, місто Чернівці, плавали на відпочинковому катері Подільським каньйоном в Мар’янівській затоці. Учасники поїздки мали змогу збагатитися неповторними враженнями та новими знаннями.

У березні цього року започатковано роботу школи фінансового успіху для дітей-сиріт, та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком 15-17 років та їх піклувальників шляхом проведення серії тренінгових занять «Управління фінансами та часом».

В червні 2012 року проведено семінар для опікунів, піклувальників та прийомних батьків з питань соціально-правового захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, їх літнього оздоровлення.

Напередодні Дня захисту дітей організовано свято в театрі кіно «Люм’єр» для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 7 до 13 років, які виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників та прийомних сім’ях. Діти переглянули комедійно-пригодницький мультфільм «Тачки 2» та отримали солодощі.

При сприянні благодійників близько 200 дітей, які перебувають в полі зору служби відвідали акцію «Цирк – дітям» (конкурс малюнків на асфальті, дискотека для дітей, перегляд циркової вистави).

В червні напрацьовано спільні дії з Молодою Просвітою щодо популяризації сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Впродовж звітного періоду працівниками служби у справах дітей підготовлено 20 рішень виконавчого комітету міської ради, в т.ч. 9 з питань надання дозволів на укладення угод, право власності та право користування яким мають діти, 8 з питань надання (скасування) статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, 2 рішення про реєстрацію покинутої дитини, 3 розпорядження міського голови з питань захисту майнових і житлових прав дітей, а також розпорядження про проведення V І міського фестивалю-конкурсу для неповнолітніх «Я маю право», про відзначення в 2012 році в місті Дня захисту прав дітей. На червневому засіданні виконавчого комітету прозвітовано про роботу служби у справах дітей із дітьми, що опинилися в складних життєвих обставинах.

Для проведення роз’яснювальної роботи серед населення виготовлені та постійно оновлюються інформаційні стенди «Орган опіки та піклування м.Івано-Франківська інформує», «Служба у справах дітей», на офіційному сайті міської ради розміщені сторінки «Комісія з питань захисту прав дитини», «Служба у справах дітей», де щотижня подається інформація з питань соціально-правового захисту дітей. Постійно висвітлюють роботу служби у справах дітей засоби масової інформації.