Основним завданням управління торгівлі в 2011 році є сприяння в збільшенні загального обсягу товарообороту, зростання торговельної мережі міста, підвищення культури обслуговування населення , поповнення дохідної частини бюджету міста.
За 2011 рік створено умови для формування і забезпечення ефективного функціонування мережі торгівлі та ресторанного господарства в м.Івано-Франківську, створено на території міста сприятливі умови для здійснення купівлі-продажу товарів, розвитку підприємництва у сфері торгівлі, забезпечення зайнятості населення, поступового переходу до сучасних форм проведення торговельної діяльності, вдосконалення відносин між суб’єктами підприємницької діяльності та споживачами. Створено необхідні передумови для заінтересованості суб’єктів підприємницької діяльності у зростанні виробництва продукції для внутрішнього споживання та забезпечення формування збалансованої моделі регіонального ринку, всебічного розвитку мережі торгівлі, ресторанного господарства в місті.
Торгівлю товарами народного споживання в місті станом на 01.01.2012р. здійснює 1489 магазинів загальною площею 149188,0 кв.м та 599 підприємства ресторанного господарства на 33223 посадкових місць. Забезпеченість торговою площею на 1 тис.мешканців міста в поточному році припадає 637,5 кв.м проти 595,2 кв.м в 2010 році. Побутове обслуговування населення здійснюється через 366 підприємств побуту.
За 2011 рік торговельна мережа міста збільшилась на 16 підприємств торгівлі , 9 підприємства ресторанного господарства та підприємства побутового обслуговування населення.
Загальний обсяг продажу споживчих товарів
(за розрахун
-ковими даними) у 2011р. склав
6718,
8 млн.грн. і у порівнянні з 2010р. збільшився на
19,5%.
2011р., млн.грн. |
Індекси фізичного обсягу до 2010р., % |
Частка у загальному обсязі, % | ||
у 2011р. |
довідково:у 2010р. |
|||
|
|
|
|
|
Загальний обсяг продажу споживчих товарів |
6718,8 |
119,5 |
100 |
100 |
Роздрібний товарооборот підприємств |
3400,6 |
120,4 |
50,6 |
50,0 |
товарооборот торгової мережі |
3334,8 |
121,0 |
49,6 |
48,8 |
товарооборот ресторанного господарства |
65,8 |
97,6 |
1,0 |
1,2 |
Товарооборот фізичних осіб – підприємців |
3098,4 |
119,6 |
46,1 |
46,0 |
товарооборот торгової мережі |
2966,0 |
120,1 |
44,1 |
43,7 |
товарооборот ресторанного господарства |
132,4 |
105,6 |
2,0 |
2,3 |
Оборот організованих ринків з продажу сільгосппродуктів |
143,7 |
101,7 |
2,2 |
2,6 |
Відбулися позитивні зміни в розвитку матеріально-технічної бази торгівлі: впроваджуються сучасні торговельні технології, створюються роздрібні торговельні підприємства, які за рівнем культури обслуговування покупців відповідають вимогам європейських стандартів, а також вітчизняні торговельні мережі, що здійснюють торгівлю під однією торговельною маркою, дотримуються єдиної стратегії діяльності, мають єдиний центр управління, координації та контролю, власний розподільний склад.
Спостерігається тенденція щодо відкриття торговельних центрів з продажу продовольчих і непродовольчих товарів, діє 43 торговельних центрів. Якісні динамічні зрушення відбулися в торговельній мережі міста щодо впровадження самообслуговування. Воно впроваджено на багатьох торговельних підприємствах.
Однією з важливих для населення форм роздрібної торгівлі в місті є торгівля через організацію ярмарків-продажу.
З метою забезпечення населення міста сільськогосподарською продукцією, продовольчими товарами, насіннєвим матеріалом, саджанцями з лютого розпочали роботу ярмарки «Весна-2011» на чотирьох ринках міста ( ринки на вулицях : Галицька 100б, Стуса 17, Гната Хоткевича 65, Короля Данила), які на даний час прцюють щосуботи.
Традиційно в місті уже протягом 10 років проводиться ярмарок «Великодній кошик», де здійснюється реалізація продукції в широкому асортименті та належної якості. На ярмарку реалізують продукцію виробники харчової продукції за цінами на 10-15 відсотків нижчими як в торговельній мережі.
На виконання розпорядження міського голови від 15.04.2011 року №223-р «Про відзначення в місті свята Воскресіння Христового» 21-22 квітня поточного року в місті проведено передсвятковий ярмарок «Великодній кошик» на площі Ринок.
В ярмарку взяли участь понад 53 суб’єктів господарської діяльності, які реалізували продукцію товарів народного споживання для мешканців міста. В достатній кількості та широкому асортименті були представлені м’ясопродукти ВАТ «Івано-Франківський птахокомбінат», ДП «Івано-Франківські ковбаси», паски та кондитерські вироби реалізували ЗАТ «Перлина», ТзОВ «Лігос», ВАТ «Івано-Франківська харчосмакова фабрика», ПАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат».
Для забезпечення мешканців міста сільськогосподарською продукцією та продукцією місцевого товаровиробника по дещо нижчих цінах, ніж в торговій мережі міста 8, 15, 22, 29 жовтня 2011 року відбулися ярмарки «Золота осінь – 2011» на чотирьох ринках міста ( вул.Короля Данила, Стуса,17, Гната Хоткевича,65, Галицька,100б).
На ярмарках представлено широкий асортимент продукції підприємств агропромислового комплексу та виробників сільськогосподарської продукції, а також підприємств місцевої харчової промисловості. Підвищеним попитом у населення на ярмарках користувалися картопля, капуста, морква, буряк, цибуля, жито, ячмінь, мед, яйця, крупи, борошно, цукор, а також жива риба. Продано сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки на суму 7468,80 тис.грн. Крім цього на ринках міста проведені ярмарки з реалізації товарів народного споживання підприємствами торгівлі та харчопереробної промисловості, які на кожному ринку мають свою фірмову торгівельну мережу, а також сільськогосподарської продукції, яку реалізували фермерські господарства та сільськогосподарські спілки.
Для мешканців міста реалізовано товарів народного споживання на суму – 5225 тис.грн.
На виконання розпорядження міського голови від 01.03.2011р. № 109-р «Про проведення ярмарків» традиційно з 15 грудня в місті проводяться передноворічні ярмарки на вул.Вітовського та вул.Дністровській, де здійснюється реалізація штучних ялинок, гірлянд, новорічних ялинкових прикрас, товарів новорічної атрибутики, новорічних масок та костюмів за значно нижчими цінами ніж в торгівельній мережі. На ярмарку реалізують свою продукцію виробник ялинкових прикрас - ВАТ «Полімер», виробники кондитерських виробів – ПАТ ВТКФ «Ласощі» та ТзОВ «Лігос». В ярмарку взяли участь 42 суб’єкти господарської діяльності, які для мешканців міста реалізують продукцію належної якості.
Також на виконання розпорядження міського голови від 20.12.2011р. № 727-р «Про проведення ярмарку» традиційно 4 та 5 січня в місті проводиться Різдвяний ярмарок з метою забезпечення до Різдвяних свят населення міста товарами місцевого товаровиробника та сприяння діяльності підприємств харчової галузі.
В ярмарку взяли участь 14 підприємств харчової галузі та кондитерські цехи закладів ресторанного господарства, які для мешканців міста реалізували продукцію належної якості. В достатній кількості та широкому асортименті були представлені м’ясопродукти ВАТ «Івано-Франківський птахокомбінат», ДП «Івано-Франківські ковбаси», кондитерські вироби реалізували ТДВ «Перлина», ТзОВ «Лігос», ТзОВ «Діоніс», ППФ «Алан», ПП «Сімон», підприємець С.Мучка реалізував для населення міста по доступній ціні яйце, молокопродукти реалізували за цінами виробника ТДВ «Полонина» та ТДВ « Івано-Франківський міськмолокозавод».
Слід відмітити, що збережена тенденція збільшення частки продукції місцевого товаровиробника у загальному їх продажу через роздрібну торгову мережу міста, яка складає в середньому 85 відсотків.
За спільної організації управлінь торгівлі і економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради в місті проводиться акція «Купуємо Івано-Франківське – даємо роботу івано-франківцям». Метою даного заходу є популяризація та пропаганда продукції місцевих виробників харчових продуктів серед мешканців нашого міста. Кожен бажаючий матиме змогу ознайомитись з конкретним продуктом та скоштувати його на смак.
Проведення акції «Купуємо Івано-Франківське – даємо роботу івано-франківцям» відбулось у переддень відзначення Дня працівників харчової промисловості, який щорічно традиційно відзначається в другу неділю жовтня.
На площі перед універмагом «Прикарпаття» вулиця Дністровська 3, 13-14 жовтня 2011року відбулась ярмарка-виставка продукції підприємств харчопереробної галузі міста, з дегустаційними столами. Мешканці міста мали змогу ознайомитися з асортиментом і продегустувати продукцію місцевих харчовиробників.
Для забезпечення мешканців міста сільськогосподарською продукцією та продукцією місцевого товаровиробника в місті організовані на чотирьох ринках щосуботні ярмарки.
Інформація щодо ярмаркової діяльності по забезпеченню населення харчовими продуктами в м.Івано-Франківську за 2011 рік
Місяці |
Кількість проведених ярмарків |
Кількість торгових місць для реалізації с/г продукції |
Реалізовано |
Загальний обсяг реалізації с/г продукції |
|||
всього |
% від загальної кількості |
тонн |
грн. |
тонн |
грн. |
||
січень |
1 |
60 |
65 |
24,00 |
335,3 |
|
|
лютий |
4 |
510 |
80 |
38,40 |
512,00 |
|
|
березень |
4 |
510 |
80 |
55,35 |
726,40 |
|
|
квітень |
5 |
837 |
100 |
683,50 |
7468,8 |
|
|
травень |
4 |
489 |
75 |
167,90 |
1463,80 |
|
|
червень |
4 |
489 |
75 |
172,85 |
1496,80 |
|
|
липень |
4 |
382 |
60 |
163,20 |
1138,00 |
|
|
серпень |
5 |
562 |
80 |
221,3 |
1946,50 |
|
|
вересень |
4 |
510 |
80 |
443,7 |
3804,00 |
|
|
жовтень |
5 |
726 |
95 |
1096,90 |
9775,06 |
|
|
листопад |
5 |
595 |
85 |
1031,40 |
8408,23 |
|
|
грудень |
4 |
465 |
73 |
949,10 |
6886,07 |
|
|
Всього |
5047,60 |
43960,96 |
|
|
Для покращення поставки продукції місцевого виробника в торгові центри підготовлено Меморандум щодо співпраці торгових центрів і підприємств харчової промисловості. Меморандумом обумовлено налагодження партнерських відносин в поставці та реалізації в повному асортименті продукції місцевого виробництва в торгових центрах міста. Проведено спільно з управлінням економічного та інтеграційного розвитку засідання «Круглого столу» щодо тісної співпраці торгових центрів міста з місцевою харчовою промисловістю.
Велика увага приділяється питанню реалізації продукції харчової промисловості в фірмових торгових підприємствах торгівлі міста, яка налічує 56 підприємств. В місті функціонує 82 фірмових торгових підприємства, із них торгівельна мережа (тимчасові заклади торгівлі-павільйони - 51 шт.), де здійснюється реалізація продукції підприємств харчової промисловості за цінами виробника: ДП «Івано-Франківські ковбаси» реалізує свою продукцію через 15 торгових павільйонів, ВАТ «Полонина» - 3, ВАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» 22 фірмових торгових підприємств, які реалізують хлібобулочні вироби , ВАТ «Івано-Франківський молокозавод» - 7, ВАТ «Харчосмакова фабрика» - 3. Дані торгові заклади виконують роль соціальних магазинів , оскільки в них реалізується продукція за значно нижчими цінами ніж в загальнодоступній торговій мережі.
У задоволенні потреб населення у товарах значне місце продовжує належати ринкам, однак за останні п’ять років населення надавало перевагу стаціонарним торговельним об’єктам, зокрема, нововідкритим супер-гіпермаркетам. В місті здійснюється реалізація регіональної Програми удосконалення функціонування ринків, яка передбачає ряд заходів, спрямованих на покращення їх роботи, поповнення місцевого бюджету, забезпечення зайнятості населення, зміцнення матеріально-технічної бази ринків усіх форм власності і підпорядкування.
В даний час в місті працює 15 ринків на 5275 торгових місць , з яких – 6 ринків з торгівлі товарами непродовольчої групи ( 40% ), 1 - з торгівлі продовольчою групою товарів ( 6,0% ) та ринків з торгівлі змішаною групою товарів ( 54,0% ).
На ринках міста створені умови для відкриття фермерських кутків. Сьогодні на чотирьох продовольчих ринках виділено 110 місць для фермерських господарств. Крім того на ринках ТзОВ «Торговий сервіс» та ринок «Східний ТзОВ «Гаразд України» одночасно можуть здійснювати торгівлю сільськогосподарською продукцією фермерські господарства з 65 автомобілів.
Частка сільськогосподарських продуктів, придбаних населенням у січні – червні поточного року на оргпнізованих ринках з їх продажу, склала 2,2% загального обсягу продажу споживчих товарів.
Постійно проводиться робота щодо ліквідації в місті незаконної торгівлі на вулицях та площах. Управлінням торгівлі спільно з мобільною групою в складі працівників міського відділу УМВС України в області, громадського формування з охорони громадського порядку «Штаб» та КП «Муніципальна інспекція з благоустрою щоденно проводились рейди з припинення незаконної торгівлі на вулицях : Незалежності, Шпитальній , Старозамковій, площі Ринок. На порушників чинного законодавства складено 38 приписів та 191 адміністративних протоколів за ст.160 КУпАВ.
У вирішенні проблеми несанкціонованої торгівлі в місті приділяється увага питанню розвитку дрібно-роздрібної торгівлі. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 23.03.2011р.№ 166 затверджено «Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м.Івано-Франківську», підготовлено проект рішення «Про затвердження «Положення про виносну дрібнороздрібну торгівлю та надання послуг у сфері розваг на території м.Івано-Франківська». В 2011 році дрібно-роздрібну торгівлю здійснюють 134 суб’єкти господарювання (торгівля квасом з роль-барів, морозивом, сонцезахисними окулярами, надувними кулькамита ін. Суб’єктами господарювання за отримання дозволів на здійснення дрібно-роздрібної торгівлі сплачено внесків до загального фонду міського бюджету на суму 477,3 тис.грн.
Постійно проводились рейди перевірки літніх торгових майданчиків щодо дотримання п. 5 рішень виконавчого комітету «Про облаштування літніх торгових майданчиків поруч об’єктів ресторанного господарства на території м.Івано-Франківська». Управлінням торгівлі та КП «Муніципальна інспекція з благоустрою» за звітний період в поточному році складено 34 приписи та 12 адміністративних протоколів за виявлені порушення.
З метою впорядкування розміщення літніх торгових майданчиків та дрібнороздрібної торговельної мережі в центральній частині міста розроблено та прийнято Положення про організацію та проведення аукціонів на право розміщення об’єктів літньої торгівлі та положення
про виносну дрібнороздрібну торгівлю та надання послуг у сфері розваг на території м. Івано-Франківська. Прийняття цих правил дасть змогу поліпшити зовнішній вигляд міста за рахунок демонтажу застарілих малих архітектурних форм, установлення сучасних, котрі відповідають вимогам сьогодення.
З метою спрощення і встановлення єдиного підходу при здійсненні дозвільно-погоджувальних процедур спеціалісти управління беруть участь в роботі ЦНАПу відповідно до затвердженого технічного регламенту. Для затвердження нової редакції Реєстру адміністративних послуг та приведення у відповідність до Реєстру інформаційних та технологічних карток в поточному році розроблені нові регламенти адміністративних послуг поновлені технологічні та інформаційні картки. Впродовж 9 місяців 2011 року надано 50 одноразових дозволів на здійснення торговельної діяльності та 36 дозволів на здійснення виносної дрібно-роздрібної торгівлі, 81 дозвіл на облаштування літніх торгових майданчиків, погоджено 25 режимів роботи підприємств торгівлі та ресторанного господарства. Встановлено чітку систему контролю за їх виконанням.
Працівниками управління торгівлі та спеціалістами державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області проводились перевірки щодо застосування обмеженого рівня торговельних надбавок при реалізації товарів народного споживання в підприємствах торгівлі міста.
В 2011 році проведено перевірку торгової мережі міста щодо дотримання ними державної дисципліни цін. Перевіркою охоплено 56 торгових підприємств. За результатами перевірки у 42 із них встановлено порушення у дотриманні дисципліни цін, застосовано економічні санкції на суму 1066,8 грн., винесено 42 постанови про адміністративне правопорушення на суму 4,3 тис.грн.
З метою контролю за ціновою ситуацією проводиться щотижневе відслідковування динаміки цін на основні продукти харчування , ведеться моніторинг цін та здійснюється аналіз їх із середніми у області та державі.
Частка закупівлі товарів, робіт та послуг через тендерні процедури проводиться відповідно до вимог чинного законодавства.
Комітетами конкурсних торгів розпорядників бюджетних коштів у 2011 році проведено 72 процедури закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, що на 40% більше ніж у 2010 році. Торги проведено на заявлену суму 145 587,1 тис. грн. Відкриті торги є основною процедурою закупівель, яка забезпечує прозорість і конкуренцію під час її проведення. Процедур відкритих торгів у 2011 році проведено 47, що на 14 більше ніж у 2010 році. Сума заявлених коштів щодо проведення закупівель з використанням процедури відкритих торгів становить 134 383 ,5 тис. грн. - 92% від усіх закупівель. Ці дані свідчать про ефективність і прозорість використання бюджетних коштів, забезпечення використання процедури торгів, яка є найбільш відкритою і конкурентною.. Кількість учасників, які взяли участь у торгах у 2011 році становить 231,а за лотами 325 учасників. В середньому в одній процедурі торгів взяли участь більше 3 учасників торгів, що свідчить про конкретність закупівель.
У 2011 укладено 86 договорів з них, після проведення відкритих торгів- 68 договорів на суму 104944,00 тис.грн. По запиту цінових котирувань – 14 угод на суму 1864,2 тис.грн. і тільки 4 угоди - під час проведення закупівлі в одного учасника на суму 7838,8 тис.грн.. Частка договорів закупівлі в одного учасника становить всього 4,8%.
Інформація про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг з метою забезпечення прозорості, відкритості та конкурентності торгів розміщується на веб-порталі www.tender.me.gov.ua, https://www.mvk.if.ua/ та друкується в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» відповідно до вимог ст..10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» №2289 від 01.06.2010 року .
У місті активізація розвитку внутрішнього товарного ринку та підвищення ефективності його функціонування, вдосконалення мережі торгівлі, ресторанного господарства можливе лише за умови стабільної політики, максимальної мобілізації внутрішніх ресурсів, збільшення обсягів та підвищення ефективності виробництва, зростання підприємницької активності в місті, а також забезпечення платоспроможності всіх суб’єктів ринку.
Позитивних результатів у сфері торгівлі вдалося досягнути завдяки тому , що питання торговельного обслуговування населення знаходиться на постійному контролі. В тій чи іншій площині воно систематично розглядається на нарадах у міського голови та його заступника.
Впродовж звітного періоду в управління торгівлі поступило 92 звернення , із них надійшло поштою - 54, в яких порушуються питання роботи торгових підприємств, ринків, закладів ресторанного господарства і побутового обслуговування населення.
Робота управління торгівлі постійно висвітлюється на веб-сторінці виконавчого комітету міської ради в рубриці «Діловий кур’єр» газети «Західний кур’єр», інших засобах масової інформації.
Сучасна економіка та мережа торгівлі і ресторанного господарства міста має всі можливості для свого сталого зростання, підвищення конкурентоспроможності та досягнення раціонального співвідношення між виробництвом та споживанням продукції на внутрішньому товарному ринку.
Особливу увагу потрібно приділити розвитку малого бізнесу, суб’єкти якого, не маючи достатніх коштів для будівництва капітальних об’єктів бізнесу використовують малі архітектурні форми, які не відповідають сучасним вимогам. Вирішення цієї проблеми можливе завдяки комплексному підходу до процесу розміщення та припинення функціонування малих архітектурних форм. Управлінням торгівлі розроблено «Положення про виносну дрібнороздрібну торгівлю та надання послуг у сфері розваг на території м.Івано-Франківська», де зазначені правила розміщення виносної торгівлі на території міста та чітко обумовлено групи товарів, що реалізуватимуться через цю мережу, місця такої торгівлі, типові проекти та зовнішній вигляд лотків, палаток, літніх торгових майданчиків інших пристроїв, механізм установлення та демонтажу об’єктів, договірні засади між суб’єктами підприємницької діяльності та виконавчими органами міської ради. Перевага надаватиметься сучасним формам торговельного обслуговування.
Також розроблено два Положення, які визначають правила розміщення об’єктів літньої торгівлі та режиму роботи закладів торгівлі. По-перше, Положення про організацію та проведення аукціонів на право розміщення об’єктів літньої торгівлі, яким визначено організаційно-правові засади проведення аукціонів на право розміщення об’єктів літньої торгівлі в м.Івано-Франківську та поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та відомчої належності, а також фізичних осіб-підприємців, які мають намір розміщувати об’єкти літньої торгівлі. Також напрацьовано Порядок встановлення режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг, відпочинку та розваг.
З метою ліквідації стихійної торгівлі на вулицях і площах міста потрібно передбачити будівництво на ринках торгових павільйонів для розміщення більшої кількості торгуючих , зокрема, фірмової торгівлі, заповнення вільних торгових місць на ринках. Підвищення рівня розвитку підприємництва сприяє зміцненню економічної бази міста, насиченню ринку товарами, забезпеченню зайнятості населення та його платоспроможності.
Враховуючи ці фактори, виконавчий комітет та управління торгівлі зокрема і надалі спрямовуватиме зусилля на активізацію та підвищення ефективності підприємницької діяльності за рахунок створення сприятливих правових , фінансових, соціально-економічних та організаційно-господарських умов, зокрема:
- забезпечення дотримання процедур підготовки і прийняття регуляторних актів, публічного обговорення нових регуляторних актів;
- чіткого визначення процедуру отримання дозволів на розміщення виносної торгівлі на території міста;
- забезпечення участі суб’єктів малого підприємництва у тендерах на виробництво (поставку) продукції, товарів, послуг громадського харчування для міських потреб;
- задоволення потреб населення, зокрема малозабезпечених верств, у якісних товарах , запобігання необгрунтованому зростанню цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продовольчі товари;
- врегулювання відносин, пов’язаних з організацією та функціонуванням роздрібних ринків, створення умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
- сприяння підтримці вітчизняного виробника шляхом проведення виставок-продажу, ярмарок, забезпечення необхідною кількістю торгових місць та створення необхідних умов для їх роботи;
- забезпечення належного державного рівня контролю та нагляду за якістю та безпекою продовольчої та непродовольчої груп товарів.