Впродовж 2011 року управління земельних відносин свою діяльність проводило відповідно до затвердженого плану роботи та Положення про управління.
За вказаний час управлінням підготовлено:
- 365 довідок про розрахунок орендної плати,
- 350 проектів договорів оренди землі (2010р. – 505 договорів),
- 210 договорів відшкодування за фактичне користування землею (2010р. – 325 договори),
- 200 довідок про розрахунок розміру відшкодування втрат (2010р. – 277 довідок),
- 137 проектів договорів особистого сервітутного користування ідеальною часткою,
- 101 проект договорів особистого сервітутного користування реальною часткою,
- 130 проектів договорів особистого строкового сервітуту (2010р. – 301 договір всього),
- 31договор авансового внеску, в рахунок оплати ціни земельної ділянки, що підлягає продажу власнику нерухомого майна (2010р. – 28 договорів).
На розгляд виконавчого комітету та сесії міської ради управлінням земельних відносин підготовлені проекти рішень по ряду питань, серед яких:
· надання дозволів на складання проектів відведення – 7 рішень (22 питання);
· затвердження проектів відведення та інвентаризації – 8 рішень (77 питань);
· продовження термінів оренди землі – 8 рішень (121 питання) (2010р. - 6 рішень);
· 299 пунктів рішень про особисте сервітутне користування, з них: 137 на ідеальну частку, 58 на реальну частку та 91 на особистий строковий сервітут;
· розгляд клопотань держземінспекції – 1 (рішення не прийнято);
· про надання дозволу на продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності – 8 рішень (30 питань);
· про затвердження ціни продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності – 6 рішення (31 питання).
12.08.2011року проведено відкриті громадські обговорення про внесення змін в додаток 1 до рішення ХLІ сесії п'ятого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 14.04.2009 року «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок».
16.09.2011 року проведено відкриті громадські обговорення про внесення змін до проектів рішень міської ради «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м. Івано-Франківську та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки» та «Про затвердження Положення про особисте сервітутне користування часткою земельної ділянки, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська».
Рішенням 15 сесії від 15.10.2011 року Івано-Франківської міської ради затверджено:
- внесення змін в додаток 1 до рішення ХLІ сесії п'ятого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 14.04.2009 року «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок»;
- перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення з продажу права оренди під забудову на конкурентних засадах (на умовах аукціону) на території Івано-Франківської міської ради.
Рішенням 18 сесії Івано-Франківської міської ради від 30.12.2011р. № 555-18 затверджено «Положення про оренду земельних ділянок в м. Івано-Франківську та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки».
В управлінні ведеться 7 неавтоматизованих баз даних, які потребують постійної роботи спеціалістів, а саме: 2 бази даних по договорах оренди землі, 3 бази даних по договорах особистого сервітутного користування, 2 бази даних по договорах купівлі-продажу земельних ділянок:
- база даних по винесених рішеннях міської ради з 14.11.2007 року, а саме: надання земельних ділянок в оренду та продовження терміну дії договорів оренди. Дана база включає в себе: пункт рішення, дата та номер рішення, дані СПД, адреса, площа, функціональне призначення земельної ділянки, наданої в оренду, термін оренди, проведену роботу щодо виконання вказаних рішень, а саме: претензійна робота та стан виконання рішення;
- база даних зареєстрованих з 2002 року договорів оренди землі. Включає в себе: реєстраційний номер, дата реєстрації та закінчення договору оренди, дата та номер рішення щодо надання земельної ділянки, грошова оцінка та річна сума орендної плати, дані про земельну ділянку, дані СПД, продовження (припинення) дії договору;
- база даних зареєстрованих договорів відшкодування з 2006 року. Включає в себе: дані СПД, площу земельної ділянки, суму відшкодування;
- бази даних по ідеальній і реальній частці та особистих строкових сервітутах. Включають в себе: суб’єкт користування, юридичні дані суб’єкта, дані про об’єкт користування, розрахункову частину, реєстраційні дані;
- база даних по договорах купівлі-продажу земельних ділянок. Включає в себе: назву СПД, місцерозташування, площу, функціональне призначення земельної ділянки, дату рішення сесії про викуп та укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки, розтермінування платежу;
- база сплати по договорах купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності.
В процесі надходження інформації постійно оновлюються бази даних, проводиться аналіз та виконується робота щодо оформлення та вчасного поновлення правовстановлюючих документів на землю, моніторинг за сплатою по договорах купівлі-продажу, повідомлення покупців та орендарів про неналежне виконання договірних умов, якщо такі мають місце.
Так, протягом 2011 року підготовлено та направлено 453 листи-повідомлень (2010р. – 323 повідомлення-претензії) суб’єктам землекористування щодо закінчення договорів оренди земельних ділянок до грудня 2011 року включнота 79 претензій суб’єктам землекористування, щодо спонукання укладання (продовження) договорів оренди.
Укладено 34 договори купівлі-продажу земельних ділянок на суму 4 млн. 987 тис. грн., (2010р. - 37 договорів на суму 5,8 млн.грн), зареєстровано і зберігаються в управлінні земельних відносин:
- 133 договори ідеальної частки на суму річної плати 172,1тис.грн.
- 54 договори реальної частки на суму 42,2тис.грн.,
- 91 договір особистого строкового сервітуту на суму 122,5 тис. грн.,
- 190 договорів відшкодувань за фактичне користування землею на загальну суму 2,7 млн.грн.
Всі зареєстровані договори (по 1 примірнику) згідно актів прийому-передачі були передані в Державну податкову інспекцію міста Івано-Франківська для адміністрування.
З 01.01.2011 року до 31.12.2011 року зареєстровано 240 договорів оренди землі на суму річної орендної плати 4687 191 грн.
В результаті діяльності управління до місцевого бюджету від продажу земель несільськогосподарського призначення поступило 7,3млн. грн.
Управлінням проведено інвентаризацію рішень за період з 01.01.2009 року по 01.12.2011 року про надання в оренду земельних ділянок та виявлено факти порушення земельного законодавства (користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів).
15.07.2011 року за № 1207/01-08/19в, заступнику начальника управління Держкомзему у м. Івано-Франківську направлено матеріали по 309 СПД, щодо усунення порушень земельного законодавства (користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів).
Листом від 15.07.2011 року № 1207/01-08/19в до управління Держкомзему та листом від 15.09.2011 року № 4427/01-08/05 до Держземінспекції передано інформацію для забезпечення здійснення перевірки зі складанням акту дотримання вимог земельного законодавства по 272 СПД, які використовують земельні ділянки без правовстановлюючих документів. Із них:
- з 124 СПД укладені договори оренди землі, які знаходятьсяв управлінні Держкомзему для проведення державної реєстрації, про що додатково повідомлено інспекцію з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківської області (лист управління земельних відносин від 27.09.2011 року № 2404/01-13)
- по 148 СПД винесені, але невиконані з різних причин (закінчився термін дії рішення, СПД не звертались для оформлення договору оренди або не підписали договір оренди), рішення.
12.09.2011 року за № 2126/01-13 заступнику начальника управління Держкомзему в м.Івано-Франківську направлено лист з проханням забезпечити здійснення перевірки зі складанням акту дотримання вимог земельного законодавства по 37 СПД щодо усунення порушень земельного законодавства, а саме: користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів.
15.09.2011 року за № 4427/01-18-05 головному державному інспектору з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківської області направлено матеріали по 272 СПД щодо усунення порушень земельного законодавства (користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів).
27.09.2011 року за № 2404/01-13, головному державному інспектору з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківської області було направлено повідомлення, щодо надання в інспекцію даних по землекористувачах, які користуються земельними ділянками без правовстановлюючих документів.
21.10.2011 року за № 3462/01-13, головному державному інспектору з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківської області було направлено план-схеми земельних ділянок з документації із землеустрою, згідно якої приймалися рішення міської ради щодо передачі в користування земельних ділянок по 25 СПД.
03.11.2011 року за № 3551/01-13, головному державному інспектору з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківської області направлено план-схеми земельних ділянок з документації із землеустрою, та витяги з рішень міської ради щодо передачі в користування земельних ділянок та продовження терміну дії договорів оренди по 15 СПД.
17.11.2011 року № 3684/01-13, заступнику начальника управління Держкомзему в м.Івано-Франківську направлено перелік по 11 СПД, щодо яких треба здійснити перевірку зі складанням акту дотримання вимог земельного законодавства.
24.11.2011 року № 3760/01-13, в.о.начальнику головного управління Держкомзему у Івано-Франківській області направлено перелік по 272 СПД, щодо яких треба здійснити перевірку зі складанням акту дотримання вимог земельного законодавства.
27.12.2011 року № 4010/01-13, начальнику управління Держкомзему в м.Івано-Франківську направлено перелік по 183 СПД, щодо яких треба здійснити перевірку зі складанням акту дотримання вимог земельного законодавства.
27.12.2011 року №4011/01-13, в.о.начальнику головного управління Держкомзему у Івано-Франківській області направлено перелік по 183 СПД, щодо яких треба здійснити перевірку зі складанням акту дотримання вимог земельного законодавства.
Для оперативної і злагодженої роботи потрібна, безперечно, співпраця Держземінспекції з управлінням земельних відносин, яка дасть свої позитивні результати.
Окрім проведеної за попередні роки роботи для усунення недоліків по невиконаних рішеннях (направлені повідомлення, претензії, оферти, позовні заяви до суду про спонукання до укладення договорів оренди) з метою посилення роботи з поповнення міського бюджету від плати за землю управлінням земельних відносин організовано роботу комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам.
Розпорядженням міського голови від 18.05.2010р. №230-р «Про затвердження персонального складу комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам» на виконання рішення виконавчого комітету міської ради від 19.07.2007р. №364 «Про створення комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам» затверджено персональний склад комісії. Всього відбулося 8 засідань комісії.
За результатами роботи комісії, що відбулася 23.02.2011р. по 18 об’єктах управлінням підготовлені та подані до господарського суду позовні заяви. За результатами роботи комісії від 11.03.2011р. по 18 об’єктах управлінням підготовлені матеріали та передані до юридичного відділу МВК для подачі відповідних позовних заяв. За результатами роботи комісії, яка відбулася 20.04.2011р. визначено та затверджено розмір збитків, які нанесені міській раді по 17 суб’єктах господарювання. За результатами роботи комісії, яка відбулася 23.06.2011р. визначено розмір збитків, які нанесені міській раді по 12 суб’єктах господарювання. За результатами роботи комісії, яка відбулася 01.07.2011р. визначено розмір збитків, які нанесені міській раді по 6 суб’єктах господарювання.
Окрім цього, 13 СПД, які взяли участь у засіданнях комісій, погодили і підписали договори відшкодування на суму 825978,31 грн.
На комісіях, які відбулися 19.08.2011р. та 31.08.2011 року розглядалися питання щодо визначення розміру збитків лісогосподарського виробництва, спричинених ДП «Івано-Франківське лісове господарство» внаслідок вилучення земельної ділянки лісового фонду площею 16,8868 га (лісів) Ямницького лісництва Івано-Франківського держлісгоспу для створення ботанічного саду Прикарпатського університету ім. В.Стефаника.
Так, загалом по засіданнях комісій по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам підготовлено 14 касаційних скарг, які подані на постанови Львівського апеляційного господарського суду, де скаржником є Івано-Франківська міська рада, 7 з яких знаходиться в провадженні.
Також у 2011 році управлінням земельних відносин підготовлено 5 касаційних скарг (з різних причин), які подані на постанови Львівського апеляційного господарського суду, де скаржником є Івано-Франківська міська рада до відповідачів: ТзОВ «Станіславська торгова компанія», ВАТ «Івано-Франківська харчова фабрика», ТзОВ «Карпатська нафтова компанія», ВАТ «Прикарпатагробуд», ЗАТ «Вторкольормет».
За участю управління відбулося 13(2010р. – 7) засідань узгоджувальної комісії міськвиконкому по вирішенню спорів з приводу суміжного землекористування на яких розглянуто - 115 питань (2010р. – 53 питання).
Управління веде погосподарський облік, зокрема форму №5 "Список осіб, яким надані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства". За звітний період по зверненнях громадян видано 2115 довідок про членство в особистих селянських господарствах (2010р. – 1660 довідки).
Розглянуто 1075 звернень юридичних та фізичних осіб (2010р. – 1183 звернення), в тому числі 152 заяви громадян з приводу земельних спорів.
Крім того, щоденно одним з спеціалістів управління ведеться прийом документації та консультація громадян і СПД у центрі надання адміністративних послуг. Станом на 31.12.2011 року прийнято та зареєстровано 3 458 адміністративних послуг (2010р. – 5648 адмінпослуг).
Рішенням XLIVсесії Івано-Франківської міської ради п’ятого демократичного скликання від 30.07.2009 року затверджено Програму проведення інвентаризації земель міста Івано-Франківська. На реалізацію цієї програми з міського бюджету на 2011 рік передбачено 542 тис. грн. Головним розпорядником бюджетних коштів, який запропонував та реалізує програму, є управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради. Відповідно до статті 11 Закону України "Про здійснення державних закупівель" та на виконання наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Типового положення про комітет з конкурсних торгів» від 26.07.2010 року №916, наказом начальника управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 03.10.2011 року за №2/01-21 затверджено Положення про комітет з конкурсних торгів і створено комітет з конкурсних торгів (у складі п’яти працівників управління земельних відносин МВК, четверо з яких отримали сертифікати Інституту економічних досліджень після проходження навчання за програмою „Державні закупівлі в Україні”).
24.10.2011р. оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі послуг дослідження та розробки в галузі геодезії і розробки корисних копалин (кадастр і моніторинг земель, інвентаризація земель м.Івано-Франківська ) та опубліковано в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.
24.11.2011 року відбулось розкриття пропозиційдвох учасників конкурсних торгів. Подані пропозиції відхилені з таких причин:
1)Архітектурно-планувальне бюро м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності,9 на підставі ч.1 статті 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» - пропозиція конкурсних торгів не відповідала вимогам документації конкурсних торгів, учасником не надано забезпечення пропозиції конкурсних торгів;
2) Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру» м.Івано-Франківськ, вул.АкадемікаСахарова, 23-а на підставі ч.1 статті 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель»- пропозиція конкурсних торгів не відповідала вимогам документації конкурсних торгів.
Враховуючи ці обставини, відкриті торги були відмінені.
В результаті проведення землевпорядних робіт по встановленню межі міста (роботи виконує ДП "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою") цього року виконано робіт на суму 30,0 тис.грн. На даний час роботи продовжуються, однак з причини того, що на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тисменицькою РДА подано апеляцію у Львівський апеляційний суд, роботи неможливо завершити в даний час.