Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексом України про адміністративні правопорушення, Положенням про адміністративні комісії Української РСР затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 9 березня 1988 р № 5540- ХІ, протягом 2011 року адміністративна комісії при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради здійснювала свою діяльність, виконуючи основні покладені завдання: розгляд справ про адміністративні правопорушення, охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради протягом 2011 року розглянуто 836 протоколів про вчинення громадянами адмінправопорушень. В порівнянні з минулим роком на 179 протоколів менше (1015 протоколів).
Рік |
Кількість проведених засідань адміністративної комісії |
Кількість винесених постанов |
Сума накладеного штрафу, грн |
Сума штрафів, сплачених добровільно |
2009 |
10 |
564 |
31807 |
- |
2010 |
17 |
1015 |
360772 |
41503 |
2011 |
17 |
836 |
377910 |
47593 |
всього: |
44 |
2 415 |
770489 |
89096 |
У 2011 році адміністративною комісією проведено сімнадцять засідань на яких розглянуто 836 справ про адміністративні правопорушення та накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму
377 910 грн.
Проводячи аналіз складених протоколів по статтях можна відмітити, що найбільш поширеного застосування набула ст. 152 КУпАП, яка передбачає відповідальність за Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.
Однак, слід відмітити, що у 2011 році самоусунулись від виконання покладених на них обов’язків щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення відповідальні посадові особи:
- закладів охорони здоров’я;
- відділу з питань охорони культурної спадщини;
- управління архітектури і містобудування
, щодо норм, які регулюють питання благоустрою при проведенні будівельних робіт.
Важливо зазначити, що діяльність посадових осіб Івано-Франківського міського відділу УМВС області має значний вплив на запобігання правопорушенням цілого ряду суспільних відносин та протиправних проявів у сферах благоустрою населеного пункту, торгівлі, охорони навколишнього середовища, зловживань продажу та вживання алкогольних напоїв і тютюнових виробів та інших сфер співжиття територіальної громади. Згідно ст. 255 КУпАП, посадові особи Івано-Франківського міського відділу УМВС області мають право складати протоколи за шістнадцятьма статтями, компетенція розгляду яких відноситься до адміністративної комісії. Однак, протягом 2011 року направлено на розгляд адміністративної комісії 326 протоколів і тільки за дев’ятьма статтями КУпАП( на 269 протоколів більше ніж за минулий рік ).
Протягом звітного року адміністративною комісією проведено значну роботу щодо контролю за правильним і своєчасним виконанням постанов про накладення адміністративного стягнення. Проте надходження інформації про хід виконавчих проваджень від відділу виконавчої служби управління юстиції м.Івано-Франківська не має системного характеру. Так, протягом 2011 року накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму
377910 грн, з них добровільно сплачено 47593 грн. Для примусового виконання у відділ виконавчої служби управління юстиції м. Івано-Франківська супровідними листами направлено 387 постанов на загальну суму 213242 грн, а отримано інформації про стягнення державними виконавцями на суму 22 940 грн. Такий стан справ не сприяє профілактиці вчинення адміністративних правопорушень.
Керуючись ст. 287-289 КУпАП особи, які притягаються до адміністративної відповідальності використовують своє право на оскарження постанов по справах про адміністративні правопорушення. Так, протягом 2011 року на 11 засіданнях виконавчого комітету розглянуто 33 заяви про оскарження постанов адміністративної комісії, з них задоволено - 17, відхилено - 16. Також, у звітному періоді по справах про оскарження постанов адміністративної комісії Івано-Франківським міським судом прийнято два рішення про скасування постанов адміністративної комісії і п’ять рішень про відхилення скарг осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності адміністративною комісією.
На сьогоднішній день у провадженні Івано-Франківського міського суду знаходиться 28 справ про оскарження постанов адміністративної комісії.
Отже, з огляду на вищевказане, адміністративна комісія при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради протягом 2011 року чітко виконувала основні покладені завдання, дотримувалась вимог та завдань законодавства, розгляд справ та прийняття рішень по них здійснювався із дотриманням законності згідно вимог нормативно-правових документів.