І. Питання організаційного забезпечення роботи виконавчого комітету міської ради
І.1.Підготовка проектів рішень виконавчого комітету і розпоряджень міського голови, інформацій, довідок, службових записок з питань організаційно-масової роботи, матеріалів про хід виконання рішень виконавчого комітету міської ради і розпоряджень міського голови
На виконання основних завдань відповідно до Положення про управління організаційно-інформаційної роботи і контролю виконавчого комітету міської ради пріоритетними в роботі управління є питання забезпечення інформаційної діяльності виконавчого комітету міської ради, співпраці з органами самоорганізації населення, забезпечення на належному рівні функціонування СУЯ та організація і проведення другого наглядового аудиту, здійснення контролю за виконанням указів, розпоряджень Президента України, постанов Верховної Ради України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, рішень виконавчого комітету та розпоряджень міського голови.
Упродовж звітного періоду підготовлено 18 проектів рішень виконавчого комітету, міської ради, основні з яких: «Про план роботи виконавчого комітету на ІІ півріччя 2011року», «Про план роботи виконавчого комітету міської ради на І півріччя 2012 року», «Про продовження повноважень органів самоорганізації населення», «Про надання повноважень будинковим комітетам», «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.04.2004р. № 148 «Про методичні рекомендації порядку створення органів самоорганізації населення», «Про заходи щодо забезпечення доступу до публічної інформації», «Про функціонування системи управління якістю у виконавчому комітеті міської ради у 2011 році», «Про стан виконавської дисципліни в роботі з документами у виконавчому комітеті міської ради за дев’ять місяців 2011 року” та інші.
Управлінням підготовлено 15 розпоряджень міського голови, понад 120 інформаційних довідок, 28 службових записок з питань організаційно-масової роботи (на виконання доручень керівництва виконавчого комітету міської ради, розпоряджень голови облдержадміністрації, протокольних доручень заступника голови, керівника апарату облдержадміністрації, доручень Президента України). Працівники управління координували роботу з підготовки та подання в організаційний відділ облдержадміністрації оперативних матеріалів на виконання доручень Президента України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень та протокольних доручень голови облдержадміністрації.
Здійснювався контроль за порядком розгляду планових питань на засіданнях виконавчого комітету міської ради та на нарадах у заступників міського голови.
Підготовлено ряд інформацій, довідок, відомостей на вимогу обласної державної адміністрації, обласної ради та інших установ. Зокрема, щоквартально поновлювався паспорт міста та сільських рад, подано перелік знаменних дат, подій, ювілеїв на території Івано-Франківської міської ради у 2011 році, видатних людей, установ, організацій та підприємств, з нагоди яких доцільно підготувати привітання від Президента України, інших вищих посадових осіб держави. Сформовано та надіслано до обласної ради інформаційні матеріали про місто Івано-Франківськ для оформлення експозиції «Місцеве самоврядування в області – шляхи розвитку». На пропозицію інституту енциклопедичних досліджень Національної Академії наук України опрацьовано та надіслано матеріали про місто Івано-Франківськ, які будуть розміщені в Енциклопедії Сучасної України. Надано письмові пропозиції щодо створення Асоціації електронних міст України. Постійно формувались матеріали на засідання колегій облдержадміністрації, та ін.
На виконання доручень керівництва виконавчого комітету готувались ряд додаткових матеріалів: проведено перевірку та підготовлено інформацію про стан дитячих ігрових та спортивних майданчиків у м.Івано-Франківську; напрацьовано положення про експертно-аналітичний відділ, зібрано пропозиції до нагородження відзнакою Президента України-Ювілейною медаллю «20 років Незалежності України», узагальнено інформацію про відкриття об’єктів соціально-побутового призначення (новозбудованих або після ремонту чи реконструкції), працівники управління брали участь у роботі комісії з демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм та ін.
Управлінням організовано проведення загальноміської толоки: передвеликодньої та напередодні Дня Незалежності України за участю всіх працівників структурних підрозділів виконавчого комітету.
Організовано проведення громадських слухань з питань визначення місця встановлення пам’ятника «Руській трійці» та переможця на кращий ескізний проект.
За поданням сільських рад подавалась інформація про перейменування вулиць Інформаційному центру управління юстиції, також здійснювалась співпраця з цих питань з відділом ведення Державного реєстру виборців.
І.2.Надання допомоги в роботі виконавчих комітетів сільських рад, узагальнення їх роботи, аналіз матеріалів засідань виконавчих комітетів сільських рад
З метою поліпшення взаємодії з сільськими радами сформовано план співпраці у 2011 році структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради з сільськими радами Івано-франківської міської ради.
Працівники управління надали організаційну та методичну допомогу з підготовки та подання матеріалів на Всеукраїнський та обласний конкурси розвитку місцевого самоврядування. За результатами обласного конкурсу
три сільські ради стали переможцями.
Відповідно до Положення про обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, затвердженого рішенням обласної ради від 04.01.2011р №40-2/2011 та рішенням ради Конкурсу, підведено підсумки І обласного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.
Проекти подали такі сільські ради Івано-Франківської міської ради:
1. Микитинецька сільська рада, «Спорт-здорове населення, розвинуте село. Побудова сільського стадіону», (сума-50 тис.грн.);
2. Угорницька сільська рада, «Реконструкція зовнішнього освітлення стадіону в с.Угорники», (сума-49,2 тис.грн.);
3. Крихівецька сільська рада, «Створення тренажерного залу для дітей та молоді с.Крихівці», (сума-46,5 тис.грн.);
4. Вовчинецька сільська рада, «Благоустрій сільського спортивного комплексу», (сума-50 тис.грн.).
Переможцями визнано Микитинецьку, Угорницьку, та Крихівецьку сільські ради, які отримали необхідні кошти для реалізації своїх проектів.
Щомісячно в управлінні формувався план проведення засідань, виконавчих комітетів, сесій сільських рад. Працівники управління, закріплені за сільськими радами, щомісячно надавали допомогу в підготовці проектів рішень виконавчих комітетів чи сільських рад, брали участь у засіданнях, готували за їх матеріалами довідки про проведення засідань виконавчих комітетів та сесій сільських рад.
29.04.2011року на базі Хриплинської сільської ради проведено семінар з обміну досвідом роботи «Про організацію роботи сільського голови та виконавчого комітету сільської ради». В плані підготовки до проведення обмінного семінару сільських голів Івано-Франківської, Яремчанської міських рад та сіл Богородчанського району узагальнено досвід роботи сільського голови с.Вовчинець М.Назара (підготовлено буклет та електронний варіант його розміщено на сайті виконавчого комітету міської ради). На веб-сторінці міста введено розділ «Сільські ради», в якому розміщена детальна інформація про села міської ради.
І.3.Координація діяльності органів самоорганізації населення, надання їм необхідної методичної допомоги, узагальнення і розповсюдження досвіду їх роботи
Робота з органами самоорганізації населення та ОСББ м.Івано-Франківська
За підсумками 2011 року управлінням підготовлено документи з надання повноважень 5 будинковим комітетам. Проведено міський огляд-конкурс на кращий будинковий, територіальний комітет, ОСББ. Традиційно під час огляду-конкурсу БК та ОСББ надано можливість провести озеленення прибудинкових територій на загальну суму 10 тис.грн. за рахунок «екологічних» коштів міського бюджету.
Відповідно до розпорядження міського голови від 04.05.2011р. №251-р та з нагоди відзначення Дня міста Івано-Франківська проведено огляд-конкурс на кращий будинковий, квартальний та територіальний комітети, краще об’єднання співвласників багатоквартирного будинку. Переможцями огляду-конкурсу комісія визнала:
В номінації “Кращий будинковий комітет” –
будинковий комітет на вул.
Степана Бандери, 12 (голова комітету – Турусова Олена Валентинівна) , який нагороджено грамотою виконавчого комітету міської ради і грошовою премією
3000 грн.
В номінації ”Краще об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” – об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Південне» на вул.Південний бульвар, 33 (голова – Богаченко Ярослав Костянтинович), яке нагороджено грамотою виконавчого комітету міської ради і грошовою премією
3000 грн.
За проведену роботу щодо залучення мешканців до спільного вирішення питань благоустрою території та утримання житла відзначено подяками міського голови та грошовими преміями такі будинкові комітети та ОСББ:
Будинковий комітет на вул.Миколайчука, 11 (голова комітету – Ровенко Ольга Іванівна)-грошова премія-
2 тис. грн.;
Будинковий комітет на вул.Надвірнянській, 30 (голова комітету – Бабіченко Галина Олексіївна)-грошова премія-
1500 грн.;
Будинковий комітет на вул.Драгоманова, 12 (голова комітету - Зембіцька Наталія Анатоліївна)-грошова премія-
1500 грн.;
ОСББ «Сучасне житло» на вул.Кармелюка, 2 (голова ОСББ - Ломей Вікторія Нестерівна)-грошова премія-
2 тис. грн.;
ОСББ «»Злагода-2005» на вул.Заклинських, 6 (голова ОСББ - Підгурська Стефанія Дмитрівна)-грошова премія-
1500 грн.;
ОСББ «Андромеда» на вул.Сорохтея, 14-а (голова ОСББ - Павлюк Марiя Миколаївна)-грошова премія-
1500 грн.
Територіальний комітет «Опришівці» (голова комітету-Ревчук Василь Іванович) та квартальний комітет приватного сектору мікрорайону «Пасічна» (Фейчук Юрій Васильович) отримали подяки міського голови та грошові премії
по 2 тис. грн.
Під час святкування Дня міста Івано-Франківська 8 травня 2011року на Вічевому майдані проведено урочисте нагородження переможців огляду-конкурсу за участю заступників міського голови М.Саєвича та М.Вереса Переможців огляду-конкурсу нагороджено грамотами виконавчого комітету, подяками міського голови та грошовими преміями.
Відповідно до розпорядження міського голови сформовано новий склад Ради голів будинкових комітетів та ОСББ при міському голові та оновлено інформацію на сайті міста Івано-Франківська про новий склад Ради голів будинкових комітетів та ОСББ. Рада працювала відповідно до розробленого Плану роботи на 2011рік. Виконано всі пункти плану співпраці виконавчого комітету міської ради та ради голів БК та ОСББ на 2011 рік. На веб-сайті міста розміщена інформація про діючі органи самоорганізації населення (будинкові комітети) в м.Івано-Франківську та звіт про виконану роботу в 2011 році Радою голів будинкових комітетів та ОСББ при міському голові.
У звітному періоді організовано проведення 15 засідань Ради голів будинкових комітетів та ОСББ при міському голові, з них - 3 розширених засідання за участю міського голови В.Анушкевичуса, заступників міського голови, секретаря міської ради, керуючого справами виконавчого комітету міської ради, керівників комунальних підприємств, правоохоронних органів. Протоколи цих засідань контролюються та аналізується їх виконання.
Головам органів самоорганізації населення видано 24 посвідчення.
Напрацьовано інформаційний матеріал про кращий досвід роботи ОСББ «Сучасне життя», який розміщено на сайті міста в розділі «БК та ОСББ» у підрозділі «Діяльність».
Представники органів самоорганізації населення постійно залучаються до вирішення актуальних проблем міста, зокрема, будинкові комітети, ОСББ та ЖБК брали участь в розширеній нараді у міського голови В.Анушкевичуса з питань реформування житлово-комунального господарства м.Івано-Франківська, громадському обговоренні доступності громадськості до генерального плану міста Івано-Франківська. Члени Ради голів будинкових комітетів та ОСББ при міському голові, а також голови будинкових комітетів та ОСББ постійно брали участь у конференціях, обговореннях, тренінгах та семінарах, які відбувалися, як в Івано-Франківській області, так і за її межами (Львів, Кіровоград, Одеса, Вінниця та Луганськ).
Працівники управління брали участь в установчих зборах мешканців будинків на вул.Пулюя, 10-А, на Північному бульварі ім.Пушкіна, 5-Б, на вул. Гаркуші,28а, на вул. Гаркуші,19а, на вул. Коперніка,12, на вул. Гнатюка,21 з питань створення та діяльності ОСББ.
1.4.Робота з комісіями, комітетами та радами, які функціонують у виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради
Проведено роботу із внесення змін у склад комісій, комітетів та рад, які функціонують у виконавчому комітеті міської ради, активізація їх діяльності та ведення документації. За поданням секретаря міської ради до складу комісій, комітетів та рад, які функціонують у виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради, включено депутатів міської ради.
Спільно з помічниками заступників міського голови постійно аналізується робота комісій, вносяться відповідні зміни до їх складу. Інформація про комісії оновлюється на офіційному веб-сайті м.Івано-Франківська. Підготовлено інформаційну довідку про роботу комісій у першому півріччі 2011року.
І.5.Організація роботи з впровадження системи управління якістю у виконавчому комітеті міської ради в межах повноважень управління
Основними напрямками роботи щодо системи управління якістю було здійснення планування, організації та контролю за виконанням заходів по забезпеченню функціонування та вдосконаленню системи управління якістю у виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради.
З цією метою проаналізовано стан виконання Цілей у сфері якості за 2011 рік.
Внесено зміни та затверджено розпорядженням міського голови від 13.01.2011р. № 10-р новий склад внутрішніх аудиторів виконавчого комітету міської ради, проведено ротацію аудиторських груп по структурних підрозділах.
Здійснено аналіз та розпорядженням міського голови від 27.12.2011р. № 739-р затверджено нову редакцію Із врахуванням внесених змін Реєстр надання адміністративних послуг на даний час налічує 110 послуг. Підготовлено розпорядження міського голови від 25.05.2011р. № 297-р «Про проведення анкетування», відповідно до якого в травні-червні 2011 року. проведено анкетування задоволеності замовників якістю наданих послуг шляхом соціологічного дослідження в Центрі надання адміністративних послуг та департаменті соціальної політики. До проведення анкетування залучено інститут соціологічного дослідження «СОЦІНФОРМ» Київського міжнародного інституту соціології.
Проведено аналіз діючої документації системи управління якістю та намічено перелік документів, які потребують внесення змін.
Підготовлено проект нової версії процедури управління документацією СУЯ та Політики якості виконавчого комітету міської ради (3 варіанти).
В листопаді 2011 року проведено внутрішні аудити в структурних підрозділах виконавчого комітету міської ради та узагальнено їх результати. Підсумки функціонування системи управління якістю у виконавчому комітеті міської ради підведено на засіданні виконавчого комітету міської ради у грудні 2011 року.
Постійно здійснюється вивчення методичних рекомендацій та досвід інших міст у сфері функціонування системи управління якістю з метою її удосконалення у виконавчому комітеті міської ради.
ІІ. Інформаційна робота
ІІ.1.Контроль за дотриманням Законів України "Про інформацію", «Про доступ до публічної інформації» в частині повноважень місцевих органів виконавчої влади, взаємодія із засобами масової інформації щодо висвітлення діяльності виконавчого комітету міської ради
На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідних розпорядчих документів видано розпорядження міського голови від 26.05.2011р. №300-р «Про заходи щодо забезпечення доступу до публічної інформації». Цим розпорядженням передбачено виконання основних вимог Закону, визначено шляхи його виконання та відповідальних посадових осіб. Управління організаційно-інформаційної роботи та контролю здійснює контроль за щотижневим звітування (при формуванні звітів про роботу за тиждень) про отримання та опрацювання запитів з надання публічної інформації структурними підрозділами. Звіт про роботу з запитами на публічну інформацію щомісячно висвітлюється на веб-сайті виконавчого комітету. За звітний період до виконавчого комітету міської ради надійшло 156 запитів про публічну інформацію. Випадків невиконання або невчасного виконання публічних запитів структурними підрозділами не було.
На вимогу фізичних та юридичних осіб здійснювалась підготовка інформацій, довідок з питань, передбачених Законом України "Про інформацію" в частині повноважень місцевих органів виконавчої влади, опрацьовувались звернення підприємств, організацій, громадян, надання їм відповідей із залученням відповідних структурних підрозділів.
Спільно з відділом програмного та комп′ютерного забезпечення здійснювалась робота щодо наповнення постійних розділів сайту структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради. Створено окремий розділ по роботі з запитами на публічну інформацію.
З метою вдосконалення інформаційної діяльності виконавчого комітету підготовлено щоквартальні інформаційні записки, а в жовтні 2011року проведено семінар-навчання з метою усунення недоліків в інформаційній діяльності структурних підрозділів.
ІІІ. Питання контролю
ІІІ.1.Здійснення контролю за виконанням указів, розпоряджень Президента України, постанов Верховної Ради України постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, рішень обласної ради, розпоряджень обласної державної адміністрації, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови
За підсумками 2011 року відділом контролю управління організаційно-інформаційної роботи та контролю опрацьовано 697 документів органів влади вищого рівня, 735 рішень виконавчого комітету міської ради та розпоряджень міського голови. Взято на контроль 395 документів органів влади вищого рівня та 424 рішення виконавчого комітету та розпорядження міського голови. Виконано та закрито «До справи» 257 документів органів влади вищого рівня, знято з контролю 433 рішення виконавчого комітету та розпорядження міського голови.
На виконання актів і доручень Президента України прийнято 36 власних документів, на виконання актів і доручень уряду – 27 документів та на виконання розпоряджень голови облдержадміністрації – 35 документів.
Заслухано в порядку контролю за виконанням документів на засіданнях виконавчого комітету – 18 розпоряджень голови облдержадміністрації та 13 власних документів, відповідно на нарадах у міського голови та його заступників – 46 документів органів влади вищого рівня та 101 рішення виконавчого комітету і розпорядження міського голови.
За поданням відділу контролю хід виконання найважливіших документів розглядався на оперативних нарадах у міського голови та його заступників.
У 2011 році сформовано 165 питань для розгляду на оперативних нарадах у міського голови, підготовлено порядок денний 52 оперативних нарад. Проаналізовано виконання 1770 протокольних доручень міського голови.
Проведено перевірки виконання чотирьох протокольних доручень оперативної наради у міського голови з виїздом на місце.
Двічі за звітний період – 19 липня та 18 жовтня 2011 року – на засіданні виконавчого комітету міської ради слухались питання про стан виконавської дисципліни у відділах і управліннях виконавчого комітету міської ради. Здійснено детальний аналіз стану виконавської дисципліни у структурних підрозділах, проаналізовано причини, що призводять до порушення термінів виконання документів, дано принципову оцінку діям посадових осіб, винних у неналежному виконанні документів.
Як результат, за підсумками 2011 року, кількість невиконаних рішень виконавчого комітету та розпоряджень міського голови, взятих на контроль з початку 2011 року, зменшилась і становить 2,5 % від загальної кількості контрольних документів.