Результати проведення відкритого громадського обговорення проєкту рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження переліку і тарифів на платні медичні послуги в закладах охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради»
30.12.2021р. о 16:00 год. в приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського 21, каб.311) відбулося відкрите громадське обговорення проєкту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради «Про затвердження переліку і тарифів на платні медичні послуги закладах охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради» у 2022 році. Метою проєкту є встановлення економічно обґрунтованих тарифів на платні послуги, що надаються закладами охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
обговорення проєкту регуляторного акту – рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження переліку і тарифів на платні медичні послуги в закладах охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради»
ВИСТУПИЛИ:
М.Бойко:
Повідомила присутнім мету, цілі регулювання та правові підстави підготовки проєкту рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження переліку і тарифів на платні медичні послуги в закладах охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради» (далі – Проєкт рішення).
Проєкт рішення передбачає встановлення тарифів на надання платних медичних послуг, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах» (із змінами), можуть надаватися комунальними некомерційними підприємствами охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради.
У зв’язку із змінами економічних умов, зростання тарифів на енергоносії, комунальні послуги, зростання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення та з метою раціонального використання бюджетних коштів, покращення результатів фінансово-господарської діяльності комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я, виникла необхідність прийняття даного проєкту рішення.
Формування тарифів здійснено на принципах відшкодування витрат на надання комунальними некомерційними підприємствами охорони здоров’я платних медичних послуг (відповідно до їх собівартості).
Платні послуги, що надаються населенню, є додатковими послугами комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я і здійснюються окремо від основної діяльності згідно функціональних повноважень.
Прийняття проєкту рішення дозволить вирішити проблему недофінансування комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради, що надають відповідні платні медичні послуги, розширить базу власних надходжень таких закладів, посилить конкуренцію та впливатиме на зниження тарифів з надання платних послуг, що в кінцевому підсумку сприятиме покращенню медичного обслуговування територіальної громади міста.
На сьогоднішній день діяльність комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я потребує постійного залучення додаткових коштів для поновлення матеріально-технічної бази, придбання інших матеріально-технічних цінностей для потреб таких підприємств.
Згідно аналізу попередніх років, а саме 2017-2020 років, медична галузь не отримує належного фінансування з коштів державного бюджету (медична субвенція):
- у 2017 році – кошти медичної субвенції склали 204,3 млн.грн. із 332,3 млн.грн загального фінансування галузі (або лише 61,5% від потреби медичної галузі);
- у 2018 році - кошти медичної субвенції становили 215,5 млн.грн. із 393,4 млн.грн загального фінансування галузі (або лише 54,5% від потреби медичної галузі);
- у 2019 році – кошти медичної субвенції становили 184,9 млн.грн. із 295,7 млн.грн загального фінансування галузі (або лише 62,5% від потреби медичної галузі);
- у 2020 році - кошти медичної субвенції були передбачені на І квартал 2020 року в сумі: 52, 6 млн.грн. із 112,3 млн.грн. загального фінансування галузі за даний період (або лише 46,8 % від потреби медичної галузі).
З 01.04.2020 року заклади охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради уклали з Національною службою здоров’я України (надалі – НСЗУ) договори за програмою медичних гарантій відповідно до вимог Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення».
За 9 місяців 2021 року на заклади охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради із загального фонду бюджету міста було виділено 59,4 млн. грн. Кошти отримані за програмою медичних гарантій відповідно до вимог Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» та надходження із місцевого бюджету покривають всього 70-80% потреб закладів у розрізі основних статей витрат, а також закупівлю дороговартісного обладнання і проведення капітальних ремонтів.
Враховуючи вимоги контрактування з НСЗУ на 2022 рік, невідповідність медичного закладу та недостатній рівень надання медичних послуг згідно пакетів, виникає ускладнення або й унеможливлення укладення договорів, унаслідок чого заклади недоотримають 50-80% фінансування порівняно з минулим роком.
З огляду на ситуацію, заклади намагаються залучити додаткові кошти для оптимізації роботи, підвищення рівня надання медичних послуг і надання гідної оплати праці для залучення спеціалістів.
Також, для того щоб підтримувати діяльність закладу охорони здоров’я залучалась благодійна допомога не забороненими законом засобами, однак вона складає 3-8% у надходженнях закладів.
Прийняття проєкту рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради «Про затвердження переліку і тарифів на платні медичні послуги закладах охорони здоров’я Івано-Франківської міської ради» дозволить вирішити проблему недофінансування комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я, що надають відповідні платні медичні послуги, розширить базу власних надходжень таких підприємств, посилить конкуренцію та впливатиме на зниження тарифів з надання платних послуг, що в кінцевому підсумку сприятиме покращенню медичного обслуговування територіальної громади міста.
ПОСТАНОВИЛИ: за результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта внести проєкт рішення на розгляд виконавчого комітету з урахуванням пропозиції, що прозвучали під час обговорення.