31.05.2019 р. о 11-00 год. в приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського,21, в залі засідань 311 каб.) відбулося  відкрите громадське обговорення проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2020 рік»

Ініціатор проведення – управління земельних відносин Департаменту комунальних ресурсів.

Організатор проведення – відділ промисловості та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

ВИСТУПИЛИ:

В.Ровенко (представник від розробника РА):

повідомив присутнім мету, цілі регулювання та правові аспекти підготовки проекту рішення Івано-Франківської міської ради «Про затвердження Порядку передачі у власність та користування земельних ділянок комунальної власності у м. Івано-Франківську».

Відповідно до пунктів 24, 34 та 35 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, а також затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно з ст.284.1 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку юридичним та/або фізичним особам за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

При цьому пунктом 30.2 статті 30 Податкового кодексу України визначені підстави  надання податкових пільг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 №483 «Про затвердження форм типових рішень про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» затверджено форму типового рішення про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку.

Отже, є необхідність прийняття рішення про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку за формою, встановленою вищевказаною Постановою Кабінету Міністрів України.

Крім цього, варто зазначити, що для забезпечення функцій та повноважень місцевого самоврядування, в тому числі фінансування видатків соціального спрямування, місцевий бюджет повинен бути максимально збалансованим.

Одним із джерел наповнення загального фонду місцевого бюджету є земельний податок. Оскільки останні кілька років у місті Івано-Франківську ставки земельного податку практично не збільшувалися, є необхідність переглянути ставки земельного податку у бік збільшення.

При цьому з метою обґрунтування підвищення ставок земельного податку було проведено порівняльний аналіз затверджених ставок земельного податку на 2019 рік таких міст обласного значення як Луцьк, Чернівці, Тернопіль, Суми, Вінниця.

Також під час встановлення регуляторним актом  податкових пільг для певних груп платників податків, було враховано особливості, що їх характеризують та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Так, окрім пільг, передбачених статями 281 та 282 Податкового кодексу України, регуляторним актом встановлено пільги для деяких юридичних та фізичних осіб за земельні ділянки, на яких не здійснюється господарська діяльність.

При цьому, враховуючи особливість підприємств, установ та організацій, засновниками яких є органи місцевого самоврядування, зокрема те, що видатки на їх утримання та здійснення господарської діяльності, придбання основних фондів тощо здійснюються з коштів міського бюджету, таким підприємствам було надано пільгу зі сплати земельного податку в розмірі 100%.

Варто зазначити, що технічно сплата місцевих податків комунальними підприємствами означає: виділення коштів з міського бюджету на утримання комунального підприємства, в тому числі, для сплати місцевого податку до місцевого бюджету, що в кінцевому результаті не дає жодного економічного ефекту, окрім організаційних витрат.

Таким чином, прийняття даного регуляторного акту забезпечить збільшення надходжень до загального фонду міського бюджету із врахуванням потреб та інтересів громади міста Івано-Франківська.

ПОСТАНОВИЛИ:

за результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта внести проект рішення на розгляд виконавчого комітету та міської ради.