Результати проведення відкритого громадського обговорення проекту рішення міської ради «Про внесення  змін до рішення 45 сесії міської ради від  19.06.2014 року № 1446-45  «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок  комунальної власності у м. Івано-Франківську»

14.07.2015р. в приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського,21, каб.311) відбулося відкрите громадське обговорення (у формі круглого столу) проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про внесення  змін до рішення 45 сесії міської ради від  19.06.2014 року № 1446-45  «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок  комунальної власності у м. Івано-Франківську».

Ініціатор проведення – управління земельних відносин.

Організатор проведення – відділ промисловості та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.

ВИСТУПИЛИ:

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

повідомив присутнім, що на даний час організаційні питання, пов’язані з оформленням оренди земельних ділянок у м. Івано-Франківську, розрахунком орендної плати, укладенням, реєстрацією, внесенням змін, припиненням дії, розірванням, поновленням договорів оренди землі та суборенди земельних ділянок потребують приведення у відповідність до норм чинного земельного законодавства.

Наприклад, Законом України від 12.02.2015р. № 191-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)" внесено зміни до Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІV "Про оренду землі", в тому числі щодо істотних умов договору оренди, тощо.

Таким чином, на сьогоднішній день механізм оформленням договірних відносин у сфері землекористування міста (надання земельних ділянок у оренду, поновлення договорів оренди землі, внесення змін до укладених договорів оренди землі, розірвання договорів оренди землі, укладення договорів суборенди землі тощо) потребує доопрацювання з метою приведення його у відповідність до чинного законодавства.

По пунктам запропонованих змін до рішення висвітлив позицію управління земельних відносин.

ОБГОВОРЕННЯ:

Н. Кобильчак – фізична особа підприємець, представник МГЦ «Еталон»:

представила присутнім пропозиції від МГЦ «Еталон» до проекту рішення. Повідомила, що пропозиції були надіслані на електронну адресу управління земельних відносин.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

висловив зауваження до запропонованих змін п. 4.2 в проекті рішення. Запропонував змінити слово «термін» на слово «строк» та додати до другого абзацу після слів «на першочергове укладення договору оренди землі» додати слова «на строк до 50 років».

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

погодився із пропозиціями, відповів, що вони будуть враховані.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

висловив пропозицію щодо п. 7.3 в частині укладення договору оренди (суборенди) землі протягом 5-ти робочих днів з дня прийняття рішення міською радою про надання земельної ділянки.  

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

відповів, що управління земельних відносин вбачає 5-ти денний термін після прийняття рішення міською радою про передачу земельної ділянки недостатнім.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

запропонував залишити у п. 7.11 такі умови договору оренди землі, як збереження стану об’єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; відповідальність сторін та ін. 

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

відповів, що законодавство не передбачає таких умов договору оренди землі. Проте, зауважив, що пропозиція є слушною і такі умови можна передбачити як додаткові.

І. Ватутін – експерт МГЦ «Еталон»:

запропонував вилучити з останнього абзацу п. 7.11 слова «земель державної власності», оскільки в запропонованому проекті йде мова про землі виключно комунальної.

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

відповів, що таке формулювання виписане в законодавстві, проте із пропозицією погодився.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

запропонував виключити з п. 9.1 другий абзац, оскільки по тексту відбувається дублювання положення щодо справляння орендної плати.

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

зазначив, що таке формулювання норм містить Закон України «Про оренду землі», проте погодився із пропозицією.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

зазначив, що формулювання п. 11.3 не збігається із формулювання законодавця. Зазначив, що строк, в який орендар може звернутись за укладенням договору оренди на новий строк в законі становить 1 місяць, а не 30 днів, як передбачено проектом рішення. Також вважає неправомірним надання орендарем додаткових документів, окрім того не передбачено конкретно яких документів.

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

погодився щодо уточнення строку в проекті рішення, що стосується документів, то не погодився стосовно неправомірності їх надання, оскільки без надання таких документів можливе зловживанні зі сторони недобросовісних орендарів.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

запитав, як відбувається процес повернення земельної ділянки до комунальної власності, та з якого моменту перестає нараховуватись орендна плата?

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

відповів, що більшість земельних ділянок комунальної власності, що знаходяться в оренді є з об’єктом нерухомості, тобто повернути її до комунальної власності практично неможливо.

М. Булавинець – експерт МГЦ «Еталон»:

вніс пропозицію у п. 11 Додатку 2 замінити слова «державної реєстрації договору» на «державної реєстрації права суборенди земельної ділянки». У п. 3.2 Додатку 6 змінити слова «державної реєстрації даної угоди» на слова «державної реєстрації припинення права оренди земельної ділянки», оскільки формулювання, які передбачаються у проекті рішення не збігається із формулюванням, яке передбачено Законом України «Про оренду землі».

К. Обладан –  начальник управління земельних відносин:

погодився із пропозиціями. Зазначив, що управлінням земельних відносин будуть також опрацьовані пропозиції та зауваження до проекту регуляторного акта, що надійшли у письмовому вигляді та буде надана відповідь щодо врахування/часткове врахування чи неврахування наданих у письмовому вигляді пропозицій.

ПОСТАНОВИЛИ:

за результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта врахувати пропозиції надані в ході обговорення та внести проект на розгляд міської ради.