Результати проведення відкритого громадського обговорення проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.03.2014 року № 152 «Про затвердження нової редакції Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську»
03.04.2015р. в приміщенні Українсько-Канадського СП «МБЕРІФ-Бізнес-Центр» (вул. Дністровська,26, ІІ поверх, зал засідань) відбулося відкрите громадське обговорення (у формі круглого столу) проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.03.2014 року № 152 «Про затвердження нової редакції Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську».
Ініціатор проведення –управління торгівлі.
Організатор проведення – відділ промисловості та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.
ВИСТУПИЛИ:
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
повідомив присутнім, що управління торгівлі розробило зміни до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 20.03.2014р. № 152 «Про затвердження нової редакції Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську» (Положення), однак на даний час виникла необхідність уточнення норм щодо місць, поруч яких заборонено розміщувати літні торгові майданчики. Так, управління торгівлі пропонує внести зміни в п. 3.5, яким передбачається заборона на розміщення літніх торгових майданчиків, а саме:
- на земельних ділянках без правових підстав (самовільно встановлені літні торгові майданчики);
- ближче ніж 12 м. до фонтанів;
- ближче, ніж за 20. м до перехрестя вулиць;
- ближче, ніж 20 м. в обидва боки по тротуару від зупинки громадського транспорту;
- ближче, ніж 20 м. від шкіл, дошкільних, позашкільних навчальних закладів;
- не ближче, ніж 20 м. від культових споруд та пам’ятників;
- на газонах, клумбах.
Тобто до вже існуючого переліку п. 3.5 додається заборона на встановлення літніх торгових майданчиків не ближче, ніж 20 м. від культових споруд та пам’ятників.
ОБГОВОРЕННЯ:
В. Шиманська – журналіст ТРК «3 Студія»:
запитала, чому саме 20 м. від культових споруд та пам’ятників? Чим обумовлені відстані, які зазначаються в рішенні?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що діюче Положення передбачає заборону на встановлення літніх торгових майданчиків ближче ніж 20 м. до шкіл, дошкільних, позашкільних навчальних закладів, 20 м. в обидва боки по тротуару від зупинки громадського транспорту, саме тому по аналогії вивели і 20 м. від культових споруд та пам’ятників. Зауважив, що до 20.03.2014 року діяло інше Положення в якому був пункт щодо заборони встановлення літніх торгових майданчиків поблизу культових споруд та пам’ятників і там було передбачено саме 20 м.
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
запитав, чи управління торгівлі ознайомлено з принципами доцільності, актуальності, ефективності прийняття регуляторного акта і чи відповідає даний регуляторний акт «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.03.2014 року №152 «Про затвердження нової редакції Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську» хоч одному із зазначених принципів.
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що даний проект рішення був підготовлений у відповідності до рішення виконавчого комітету від 11.12.2014 року № 632 «Про виконання Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську», одним із пунктів якого було передбачено необхідність внесення змін в Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську».
С. Оришко – депутат Івано-Франківської міської ради:
запитала, чому громадські обговорення даного проекту рішення відбуваються коли вже розпочався літній сезон, літні майданчики встановлюють відповідно до діючого Положення? Чи не доцільніше це було б зробити після закінчення сезону?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що від підприємств, установ чи організацій не було подано жодних заперечень щодо пропонованих змін в Положення.
Ю. Филюк – керуючий компанією «23 ресторани»:
зазначив, що два майданчики від компанії «23 ресторани» підпадають під дію змін в Положення, але дозвіл на їх розташування вже був затверджений комісією з організації літньої торгівлі.
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
запитав, чи був розглянутий експертний висновок до даного регуляторного акта постійно діючою депутатською комісією, що передбачено змінами в законодавство?
А. Мухіна – секретар, стажист відділу промисловості та розвитку підприємництва:
відповіла, що експертні висновки готуються лише на рішення сесії міської ради. Щодо рішень виконавчого комітету такої вимоги законодавством не передбачено.
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
запитав, чи управління торгівлі ознайомлювалось з типовим положенням про порядок розміщення літніх торгових майданчиків та з положеннями що діють в інших обласних центрах?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що типового положення по даному питанню взагалі не існує.
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
зазначив, що в порівнянні з іншими обласними центрами України сфера літньої торгівлі є найзарегульванішою. Звернув увагу, що у Івано-Франківському положенні немає норми що присутня практично в усіх обласних центрах, що стосується заборони облаштування майданчика, якщо він створює загрозу для здоров’я та/або життя людей.
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що управління торгівлі виконує рішення виконавчого комітету, щодо розроблення відповідних змін до Положення.
С. Оришко – депутат Івано-Франківської міської ради:
запитала, чому виконавчий комітет ускладнює роботу підприємців порушуючи питання про внесення змін до Положення?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що на разі розглядається проект рішення, громадськість може висловити свої зауваження до пропонованих змін.
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
запитав, чи отримувало управління торгівлі від релігійних громад звернення щодо недопустимості розміщення літніх торгових майданчиків поблизу культових споруд?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що таких звернень не було.
Ю. Филюк – керуючий компанією «23 ресторани»:
запитав, яка природа виникнення такого проекту рішення, якщо до управління торгівлі не надходило жодних скарг?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що внесення змін до даного Положення вносяться відповідно до рішення виконавчого комітету від 11.12.2014 року № 632 «Про виконання Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м.Івано-Франківську».
О. Устимчук – підприємець:
запитав, чиї інтереси даним проектом рішення захищає орган місцевого самоврядування?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова, виконавчий комітет чи відповідна міська рада в праві розглядати та вирішувати питання, що віднесенні законодавством до їх компетенції. Виконавчий комітет Івано-франківської міської ради вирішив, що доцільно буде прийняти рішення про внесення змін до Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську».
С. Оришко – депутат Івано-Франківської міської ради:
зазначила, що не можна під час сезону діяльності літніх торгових майданчиків вносити зміни в порядок їх розміщення.
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
запитав, скільки підприємців виступило з ініціативою створення «Порядку розміщення всесезонних торгових майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства»?
В. Твердушко – начальник відділу торгівлі управління торгівлі:
відповіла, що ініціатором створення «Порядку розміщення всесезонних торгових майданчиків біля стаціонарних закладів ресторанного господарства» виступали підприємці, що мають заклади в центральній частині міста.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
зазначив, що проти змін в дане рішення спостерігається неприхований лобізм. Запропонував у пункті «не ближче, ніж 20 м. від культових споруд та пам’ятників» забрати частку «не», щоб зберегти стилістичну цілісність проекту рішення.
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
погодився із пропозицію.
О. Гудима – студентка, менеджер «Говорить Івано-Франківськ»:
запитала, чому поблизу пам’ятника страченим знаходиться «DJ кафе»?
Т. Слободян – заступник начальника управління торгівлі:
відповів, що виконавчий комітет не надавав дозволу на функціонування«DJ кафе».
С. Оришко – депутат Івано-Франківської міської ради:
оголосила, що була підготовлена резолюція, запропонувала присутнім підтримати її.
З числа учасників відкритого громадського обговорення, за їх згодою, сформовано лічильну комісію у складі:
А. Токмиленко – підприємець (ПП Токмиленко);
Н. Джичко – керівник «Urban Space»;
О. Гудима – менеджер «Говорить Івано-Франківськ»
І. Фріс – нотаріус, помічник народного депутата:
зачитав підготовлену резолюцію (копія додається). Оголосив питання, що виноситься на голосування: підтримання резолюції громадських слухань представників територіальної громади міста Івано-Франківська щодо регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.03.2014 року №152 «Про затвердження нової редакції Положення «Про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м. Івано-Франківську».
Проведено голосування. Лічильна комісія оголосила результати:
– за –54;
– проти – 0;
– утрималось – 3;
– не голосувало, по причині відсутності під час голосування – 3 особи.
За результатами обговорення: рекомендовано розробнику регуляторного акта опрацювати пропозиції, висловлені учасниками обговорення з врахуванням результатів голосування та внести проект на розгляд виконавчого комітету міської ради.