16.02.2015р. в приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського,21, каб.311) відбулося відкрите громадське обговорення (у формі круглого столу) проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради «Про внесення змін в розділ 3 Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Івано-Франківську».
Ініціатор проведення – Департамент містобудування та архітектури.
Організатор проведення – відділ підтримки та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.
ВИСТУПИЛИ:
С. Лосюк – заступник начальника управління генерального плану та містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури:
повідомила присутнім, що з метою удосконалення процесу погодження схем розміщення зовнішньої реклами виникла необхідність у врегулюванні функцій Робочого та Уповноваженого органів в частині їх повноважень.
Робочий орган – Департамент містобудування та архітектури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, уповноважений Івано-Франківською міською радою на здійснення функцій у сфері регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами.
Уповноважений орган – комунальне підприємство Івано-Франківської міської ради «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр», підпорядковане виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради та уповноважене ним на здійснення функцій, передбачених Порядком розміщення зовнішньої реклами в м. Івано-Франківську та Статутом підприємства.
Фактично, це рішення є чисто технічним, для того щоб чітко розмежувати повноваження двох вищезазначених органів.
ОБГОВОРЕННЯ:
Н. Кукурудз – голова ГО «Платформа корисних людей»:
запитав, коли буде розроблений та прийнятий документ, який буде покращувати якість прийняття рішень стосовно надання дозволу на встановлення зовнішньої реклами?
С. Лосюк:
відповіла, що нові дозволи на розташування об’єктів зовнішньої реклами зараз фактично не надаються. Що стосується попередніх дозволів, то Департамент містобудування та архітектури хоче врегульовувати дане питання, спираючись на Концепцію розвитку зовнішньої реклами в м.Івано-Франківську. Йде мова про обмеження реклами в центральній частині міста, приведення рекламних конструкцій до сучасного вигляду та однакового типу, проте ці питання не стосуються сьогоднішньої теми обговорення.
Н. Кукурудз:
запитав, чи надає Департамент дозволи на розміщення зовнішньої реклами?
С. Лосюк:
відповіла, що дозволи на розміщення реклами надає виконавчий комітет. Департамент лише продовжує термін дії діючих договорів.
С. Чирва – громадський діяч:
запитав, чи можна наділити більш широкими повноваженнями КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр» в частині демонтажу незаконно встановлених рекламних конструкцій? Запропонував включити до проекту рішення норми щодо збільшення відповідальності за порушення законодавства про рекламу, шляхом встановлення штрафів. Вніс пропозицію щодо розміщення повідомлень про відкриті громадські обговорення в соціальних мережах.
С. Лосюк:
відповіла, що місто обмежене в коштах, тому на разі існує рішення сесії міської ради щодо проведення роз’яснювальної роботи серед недобросовісних підприємців, тобто фактично демонтаж незаконних рекламних конструкцій не здійснюється.
С. Чирва:
запропонував, чітко прописати в проекті рішення норми щодо посилення відповідальності за невиконання положень встановлених «Порядком розміщення зовнішньої реклами в м. Івано-Франківську».
С. Лосюк:
відповіла, що пропозиція буде розглянута та врахована. Також наголосила всім присутнім, що можна надсилати свої пропозиції до проекту рішення про внесення змін в Порядок розміщення зовнішньої реклами в м. Івано-Франківську і вони будуть опрацьовані.
С. Чирва:
запропонував, прописати в Порядку зобов’язання власників біг-бордів утримувати їх в належному стані. У разі, якщо немає замовлення від рекламодавця, зобов’язати їх розміщувати на них соціальну рекламу.
С. Лосюк:
погодилась із пропозицією. Проте зауважила, що дане питання належить до компетенції КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр».
С. Чирва:
запропонував, ввести місцевий податок на біг-борд, який утримується в неналежному стані чи з порушеннями до Порядку.
С. Лосюк:
відповіла, що можна ввести штрафні санкції, запровадження податку вбачає неможливим.
І. Пітель – журналіст інтернет-порталу «Типовий Франківськ»:
запитала, чому ніхто не слідкує за дотриманням виборчого законодавства України в частині розміщення передвиборчої агітації в «день тиші» та в день проведення голосування?
С. Лосюк – заступник начальника управління генерального плану та містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури:
відповіла, що дані функції контролю покладені згідно Порядку на Уповноважений орган, тобто КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр».
І. Пітель:
запитала, до чиєї компетенції належить демонтаж реклами у разі несплати належних платежів?
С. Лосюк:
відповіла, що демонтаж незаконно встановленої реклами входить в компетенцію Івано-Франківського міського рекламно-інформаційного центру.
Т. Волошин – журналіст інтернет-видання «STYKNEWS.INFO»:
запитав: 1) чи цим рішенням розділено повноваження Робочого та Уповноваженого органу?
2) хто є Робочим, а хто Уповноваженим органом?
3) коли буде прийнято рішення про внесення змін?
С. Лосюк:
відповіла, що і раніше повноваження Робочого та Уповноваженого органу були розділені, це рішення просто вносить певні корективи. Робочий орган – Департамент містобудування та архітектури, Уповноважений орган – КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр». Після громадського обговорення рішення буде внесено на розгляд виконавчого комітету з врахуванням зауважень.
С. Оришко – депутат Івано-Франківської міської ради:
запитала, які повноваження залишаються за КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»?
С. Лосюк:
відповіла, що КП «Івано-Франківський рекламно-іформаційний центр» має повноваження щодо проведення інвентаризації рекламних засобів; організації та проведення демонтажу самовільно розміщених рекламних засобів, укладення договорів, ведення їх обліку та інші, прописані в п.3.2.
С. Оришко:
зауважила, що на її думку потрібно обмежити розміщення реклами в центральній частині міста до мінімуму, заборонити розміщення реклами на пам’ятках архітектури. Звернула увагу на захаращеність рекламними конструкціями вулиць міста.
С. Лосюк:
відповіла, що всі вивіски на пам’ятниках архітектури мають погоджуватись Департаментом містобудування та архітектури, проте не всі підприємці дотримуються даних вимог. У свою ж чергу, КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр» мав би демонтувати незаконно встановлені вивіски. Щодо рекламних конструкцій, то у діючому Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Івано-Франківську така вимога прописана.
За результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта опрацювати пропозиції учасників обговорення та внести проект на розгляд виконавчого комітету міської ради.