Результати проведення відкритого громадського обговорення проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Івано-Франківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства»
17.12.2014р. приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського,21, каб.311) відбулося відкрите громадське обговорення (у формі круглого столу) проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Івано-Франківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства».
Ініціатор проведення – управління земельних відносин.
Організатор проведення – відділ підтримки та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.
ПРИСУТНІ: перелік учасників відкритого громадського обговорення наведено у додатку.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ: обговорення проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради«Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Івано-Франківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства».
ВИСТУПИЛИ:
К. Обладан – начальник управління земельних відносин:
повідомив присутнім, що даний Порядок розроблений з метою врегулювання процесу визначення розмірів збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок з порушенням законодавства, а також спрямований на унормування порядку здійснення роботи комісії по визначенню збитків.
На даний час державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства на території м. Івано-Франківська Державною інспекцією сільського господарства в Івано-Франківській області фактично не здійснюється. Орендна плата за земельні ділянки є однією з суттєвих складових частин наповнення місцевого бюджету м. Івано-Франківська, а отже несплата сприяє неналежному розвитку місцевого економічного інтересу і цим самим спричиняє недопоступлення в бюджет міста.
Ситуація, яка склалася на даний час, паралізувала роботу комісії по визначенню та відшкодуванню Івано-Франківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю та не дає можливості підготовки позовів про відшкодування збитків та вжиття інших заходів щодо тих суб’єктів господарювання, які ще не були викликані на засідання даної комісії.
Зазначений Порядок розроблений для:
– забезпечення можливості управлінню земельних відносин вживати заходів щодо усунення порушень земельного законодавства до землекористувачів;
– забезпечення дотримання вимог чинного законодавства України у сфері земельних відносин.
ОБГОВОРЕННЯ:
М. Боднарук – головний спеціаліст юридичного відділу:
вніс наступні пропозиції до проекту рішення:
– чіткого визначення терміну «юридичні особи» в Порядку;
– доповнення п. 6.2 положенням щодо письмового повідомлення суб’єктів, які викликаються на комісію, а саме, у разі якщо письмове повідомлення повертається без відмітки про отримання, розміщувати офіційне запрошення на комісію у засобах масової інформації та на офіційній веб-сторінці виконавчого комітету;
– доповнення п. 8.3 положенням щодо визначення розміру збитків на рівні трьохкратного розміру земельного податку;
– доповнення п. 8.17 положенням про те, що юридичний відділ готує позовну заяву не пізніше 5 робочих днів з дня отримання платіжного доручення про оплату судового збору;
– доповнення Додатку 1 п. 7.6, де б зазначалося що «Договір укладений на основі вільного волевиявлення, при повному розумінні Сторонами його умов та термінології українською мовою».
К. Обладан – начальник управління земельних відносин:
погодився із пропозиціями, зазначив, що вважає їх слушними.
К. Рубановський – представник територіальної громади міста Івано-Франківська:
вніс пропозиції до проекту рішення:
– змінення назви проекту рішення, для того щоб уникнути дублювання назви цього нормативно-правового документу із документом вищої юридичної сили, а саме постановою Кабінету Міністрів України;
– змінення суб’єкта, якому заподіюються збитки з «міської ради» на «територіальну громаду міста» в усьому тексті рішення.
К. Обладан – начальник управління земельних відносин:
погодився із пропозиціями, зазначив, що назву проекту рішення буде змінено з «Порядку» на «Положення про комісію», а суб’єкт якому заподіюються збитки на «територіальну громаду міста».
П. Гавриш – депутат Івано-Франківської міської ради:
вніс пропозиції щодо:
– доповнення Додатку 1 пунктами, які б регулювали:
1) необхідність обов’язкового оформлення документів на землю суб’єктом, який заподіяв збитки територіальній громаді міста;
2) період з моменту виявлення збитків до оформлення документів на землю, здійснювати оплату за користування землею, а сума плати була б передбачена в Договорі про добровільне відшкодування збитків.
К. Обладан – начальник управління земельних відносин:
погодився із пропозиціями.
За результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта врахувати пропозиції та внести проект на розгляд виконавчого комітету міської ради.