22.12.2014р. приміщенні виконавчого комітету міської ради (вул. Грушевського,21, каб.311) відбулося відкрите громадське обговорення (у формі круглого столу) проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку розміщення всесезонних майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства».
Ініціатор проведення – управління торгівлі.
Організатор проведення – відділ підтримки та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.
ПРИСУТНІ: перелік учасників відкритого громадського обговорення наведено у додатку.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ: обговорення проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку розміщення всесезонних майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства».
ВИСТУПИЛИ:
О. Ганчак – начальник управління торгівлі:
повідомив присутнім, що потреба в прийнятті даного рішення обумовлена зверненнями підприємців, які бажають розвивати власний бізнес, сприяти розвитку бізнесу в м. Івано-Франківську та стимулювати клієнтів до відпочинку у закладах ресторанного господарства у зимовий період. Тобто дане положення передбачає взаємну користь як для бізнесу, так і для клієнтів. Порядок передбачає:
– розміщення торгового майданчику біля стаціонарного закладу ресторанного господарства цілий рік;
– обмеження щодо розміщення всесезонного торгового майданчика біля фонтанів, перехресть вулиць, шкіл та дошкільних закладів, громадських зупинках, культових споруд та пам’ятників архітектури та ін.;
– встановлення обмеження у площі та висоті всесезонного торгового майданчика;
– санкції за перевищення гранично можливої площі всесезонного торгового майданчика;
– перелік необхідного забезпечення та обладнання торгового майданчика;
– заборону на здійснення торгівлі на всесезонному торговому майданчику тютюновими виробами, алкогольними напоями та встановлення гральних автоматів;
– заборону на здійснення торгівлі поза межами всесезонного торгового майданчика;
– перелік документів для отримання погодження на облаштування всесезонного торгового майданчика.
ОБГОВОРЕННЯ:
В. Твердушко – начальник відділу торгівлі управління торгівлі:
внесла пропозиції:
– вилучити з п. 3.8 абзац «ближче, 12 м. до фонтанів»;
– вилучити з п. 3.8 абзац «ближче, ніж 20 м. по обидва боки по тротуару від зупинки громадського транспорту»;
– вилучити з п. 3.1 слова «та з правом передачі їх в оренду»;
– вилучити п. 3.5;
– виключити з п. 4.1 «копія техпаспорту на стаціонарний об’єкт, поруч або від якого розміщується всесезонний торговий майданчик» слова «або від»;
– вилучити з п. 4.1 абзац «договір співпраці із закладом ресторанного господарства».
О. Ганчак – начальник управління торгівлі:
погодився із пропозиціями.
С. Лосюк – заступник начальника управління генплану департаменту містобудування та архітектури:
внесла пропозиції:
– розділити вимоги у п. 3.7 до літніх торгових майданчиків та тих, що будуть стояти у зимовий період. На зимовий період запропонувала щоб торгові майданчики:
1) були обладнанні парасолями або тентами типу маркіза без огородження будь-якими скляними, дерев’яними, пластиковими чи іншими конструкціями;
2) були забезпеченні обігріваючими пристроями типу UFO;
3) вилучити норму щодо обладнання торгового майданчика барною стійкою;
– додати у п. 2.8 після слів «без погодження виконавчого комітету міської ради та укладеного договору» слова «і без погодженого паспорта»;
– вилучити з п.3.2 речення «Збільшення лінійних розмірів майданчика поза межі закладу можливе лише за умови письмової згоди власників (орендарів) сусідніх приміщень»;
– в п. 3.4 слова «освітлюючи прилади» замінити на «прилади освітлення»;
– підтримала внесену пропозицію щодо вилучення п. 3.5;
– вилучити п. 3.6;
– вилучити в п. 3.6.2 в другому абзаці слова «перевищує 100 кв. м.».
Ю. Кобрин – спеціаліст І категорії юридичного відділу:
запропонувала при розробленні п. 3.8 Порядку керуватись постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.94р. «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», п. 35 якої передбачено місця, де заборонено розміщувати малі архітектурні форми.
Т. Лялик – ГО «Асоціація «Чиста флора»:
запропонував визначити у місті «червоні плями», де заборонено встановлювати торгові майданчики, наприклад біля культових споруд.
Ю. Кобрин – спеціаліст І категорії юридичного відділу:
запропонувала п.3.8 доповнити абзацом «не ближче, ніж 20 м до культових споруд та пам’ятників архітектури». Звернула увагу на те, що у м. Києві діє подібне положення – «Порядок розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві», відповідно до якого майданчики поділяються на відкриті (літні) майданчики та сезонні майданчики. Підставою для розміщення сезонних майданчиків є оформлений в установленому порядку паспорт прив’язки. Сезонні майданчики є за своєю суттю тимчасовими спорудами торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, що регулюються відповідним законодавством України.
С. Лосюк – заступник начальника управління генплану департаменту містобудування та архітектури:
погодилась із зауваженням та звернула увагу на те, що тимчасові споруди можуть мати площу не більше 30 кв. м.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
запитав хто ініціатор рішення?
О. Ганчак – начальник управління торгівлі:
відповів, що управління торгівлі реагує на звернення підприємців. Комісія з питань літньої торгівлі та літніх торгових майданчиків рекомендувала управлінню торгівлі підготувати даний Порядок.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
зауважив, що у законодавчій базі України немає такого терміну як «всесезонний торговий майданчик». Зауважив, що п. 3.9 забороняє здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями, навіть якщо заклад має ліцензію на здійснення такої торгівлі. Зазначив, що немає механізму контролю за виконанням даного положення. Вніс пропозицію вилучити цей абзац. Зауважив, що даний Порядок не можна розглядати у такому вигляді.
За результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта врахувати пропозиції та внести проект на розгляд виконавчого комітету міської ради.