07.11.14р. в приміщенні Українсько-Канадського СП «МБЕРІФ-Бізнес-Центр» (вул. Дністровська,26, ІІ поверх, зал засідань) відбулося відкрите громадське обговорення (у формі круглого столу) проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради – «Про організацію та проведення ярмаркової та фестивальної діяльності на території міста Івано-Франківськ».
Ініціатор проведення – КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр».
Організатор проведення – відділ підтримки та розвитку підприємництва управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.
ПРИСУТНІ: перелік учасників відкритого громадського обговорення наведено у додатку.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ: обговорення проекту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради «Про організацію та проведення ярмаркової та фестивальної діяльності на території міста Івано-Франківськ»
ВИСТУПИЛИ:
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
доповіла присутнім, що метою даного проекту рішення є те, щоб ярмарки та фестивалі міста Івано-Франківська відбувались у цивілізованому вигляді, наближеному до європейських. Для забезпечення вказаної мети було вирішено розробити окреме Положення про організацію та проведення ярмаркової та фестивальної діяльності на території міста Івано-Франківська, ціллю якого було б регулювання та координація ярмаркової та (або) фестивальної діяльності на території міста, визначення вимог до їх організації в інтересах громади міста та суб’єктів господарювання. У відповідності до даного Положення всі ярмарки та фестивалі у м. Івано-Франківськ будуть відбуватись за допомогою вже закуплених дерев’яних будиночків та однокових яток, які ще будуть придбані. Розроблене Положення регламентує такі питання як:
– подання заявки на участь у ярмарках та фестивалях у м. Івано-Франківську;
– процедура розгляду заявок на участь у ярмарках та фестивалях у м. Івано-Франківська;
– надання пріоритетів при розгляді заявок на участь у ярмарках та фестивалях у м. Івано-Франківська, та інші.
З. Підхомна – заступник директора КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
ознайомила присутніх із процесом залучення суб’єктів господарювання до проведення ярмарок та фестивалів. Так, потенційними учасниками ярмарок чи фестивалів є ті суб’єкти господарювання які подали заяву на участь у відповідному заході. Зазначила що ярмаркові будиночки будуть поділені: 50% – для харчової продукції, 50% – промислові товари. Після реєстрації документів у розпорядника ярмаркової/фестивальної діяльності, останній забезпечує внесення матеріалів на найближче засідання комісії з організації дрібнороздрібної торгівлі, яка розглядає подану документацію та готує протокол, що має рекомендаційний характер про підготовці положення на участь у заході. Надалі комісія шляхом жеребкування буде визначати, у якому конкретно будиночку буде знаходитись той чи інший суб’єкт господарювання. Після того, як комісія прийняла рішення про допущення конкретного суб’єкта господарювання до участі у заході, КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр» готує договір оренди ярмаркового будинку. Зазначила, що дані будиночки будуть підключені до електропостачання, буде забезпечено їх прибирання, охорона та вивіз сміття, а також можливість продавцям безкоштовно користуватись туалетом. Витрати за ці послуги бере на себе КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр».
ОБГОВОРЕННЯ:
В. Кушніренко – громадський діяч, журналіст «kurs.if.ua»:
задав питання: за якими критеріями за якими будуть допускатись суб’єкти господарювання до участі ярмарках/фестивалях?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що 40% будиночків буде надаватись місцевому товаровиробнику. Перевага буде надаватись місцевому товаровиробнику, товарам ручної роботи, та не однотипним товарам.
З. Підхомна – заступник директора КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
додала, що китайські товари не будуть допущені до реалізації на даних заходах.
В. Шиманська – журналіст ТРК 3-студія:
запитала: яким чином не буде допускатись китайський товар для реалізації на ярмарках/фестивалях?
З. Підхомна – заступник директора КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що в заявці на участь у ярмарку/фестивалі суб’єкт господарювання зобов’язаний зазначити перелік продукції що представляється та асортиментний перелік такої продукції. Заявки з китайськими товарами допускатись до участі в конкурсі не будуть. В разі, якщо все ж на прилавку буде виявлений товар, який не був зазначений в анкеті-заявці, то це тягне за собою відсторонення порушників від участі у міських ярмаркових/фестивальних заходах без компенсації витрат, тобто розірвання договору.
В. Кушніренко – громадський діяч, журналіст «kurs.if.ua»:
запитав: як будуть визначатися суб’єкти господарювання для здійснення торгівлі у ярмаркових будиночках, якщо суб’єктів буде більше ніж будиночків?
З. Підхомна – заступник директора КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що у даному випадку торгівлю будуть здійснювати ті суб’єкти господарювання, які швидше подали заявки на участь у ярмарку/фестивалі.
В. Кушніренко – громадський діяч, журналіст «kurs.if.ua»:
запитав про вартість одного ярмаркового будинку та про орендну плату, яка буде сплачуватись суб’єктом господарювання за його використання.
З. Підхомна – заступник директора КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що один будиночок обійшовся близько 14000 грн., оплата за користування ним для суб’єктів, що здійснюють торгівля промисловими товарами – 150 грн./день, харчовою продукцією – 200 грн./день.
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
додала стосовно розрахунку ціни на оренду. Зазначила, що на сьогоднішній день монтаж та демонтаж цих будиночків буде коштувати близько 60 тис. грн. Така ціна є обґрунтованою, оскільки ярмаркові будиночки потрібно доставити, зібрати, а після завершення ярмарку/фестивалю розібрати. В середньому уся ця процедура для одного будиночку коштує близько 2 тис. грн. Окрім того будуть здійснюватись витрати на світло, на охорону(будиночок №26 відведений на охорону, що буде перебувати там постійно), на вивіз сміття, користування вбиральнями, користування водою. Буде здійснюватись контроль разом з міліцією за здійснення самовільної торгівлі, в межах наближених до європейських ярмарків. Орендна плата, що запропонована, є значно нижчою за ту, яка існує в інших містах України, що здійснюють ярмаркову/фестивальну діяльність за допомогою будиночків.
В. Шиманська – журналіст ТРК 3-студія:
запитала: де будуть розміщені ярмаркові будинки?
З. Підхомна – заступник директора КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла що ярмаркові будинку будуть в залежності від виду ярмарку розміщуватись на площі Ринок чи Вічевому майдані. Найближчий Різдвяний ярмарок буде відбуватись на Вічевому майдані.
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
звернула увагу, що дане місце було обране для Різдвяної ярмарки через велику кількість людей, які щодня відвідують Вічевий майдан. У межах ярмарки планується проведення різного роду розважальних заходів. Відкриття ярмарки відбудеться 12 грудня.
В. Шиманська – журналіст ТРК 3-студія:
запитала: чи буде це те місце куди будуть вести туристів?
В. Устинський – начальник відділу туризму виконавчого комітету міської ради:
відповів, що дане місце проведення Різдвяної ярмарки вибране не випадково, оскільки 90% туристів нашого міста проходить через Вічевий майдан.
В. Шиманська – журналіст ТРК 3-студія:
запитала: чи планується збільшення кількості ярмаркових будинків?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що кошти, що будуть отримані КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр», за виключенням витрат, будуть спрямовані на виготовлення наступних будиночків, і цей процес буде відбуватись доти не буде необхідної кількості будиночків. Оплата за ярмаркові будинки буде відбуватись у безготівковій формі. По закінченню ярмарки звіт про отримані кошти та витрати буде опублікований.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
запитав: хто буде здійснювати монтаж/демонтаж ярмаркових будинків?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що перший раз монтаж/демонтаж ярмаркових будинків буде здійснювати їх виробник.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
запитав: чи передбачено положенням про те, що монтаж/демонтаж будинків перший раз здійснює виробник?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що не може відповісти на це запитання, оскільки будиночки були закуплені за рахунок грантових коштів.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
звернув увагу, що норми даного Положення обмежують конкуренцію щодо надання ярмаркових будиночків та супутніх послуг, які були названі.
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що в деякій мірі зауваження п. Кривеня є слушними, проте до першого ярмарку залишилось мало часу, тому недоцільно проводити довгу процедуру конкурсу. Звіт про використання коштів буде у публічному доступі. КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр» намагається обмежити свої витрати. Крім того, було прийнято рішення, що після проведення Різдвяного ярмарку буде оприлюднений звіт використання коштів, після чого КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр» приймає всі пропозиції та побажання щодо удосконалення процедури проведення ярмарково/фестивальних заходів.
В. Шиманська – журналіст ТРК 3-студія:
запитала: яка була сума грантових коштів? Чи передбачала ця сума проведення тендеру на виготовлення даних ярмаркових будинків?
В. Устинський – начальник відділу туризму виконавчого комітету міської ради:
відповів, що тендер на виготовлення ярмаркових будинків був проведений, оскільки це передбачено умовами надання гранту. Проте процедура не передбачає проведення тендеру на участь у ярмарках/фестивалях.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
уточнив своє зауваження, зазначив, що йде мова не про тендер, а конкурс серед суб’єктів господарювання, оскільки один готовий заплатити за будиночок 200 грн., а інший – 500 грн., то виникає питання чому б на цьому не заробити?
В. Устинський – начальник відділу туризму виконавчого комітету міської ради:
відповів, що зазначені конкурентні засади можуть бути застосовані на наступних ярмарках/фестивалях, що будуть проводитись в м. Івано-Франківськ.
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що комісія працює при виконавчому комітету міської ради, існує перелік питань по яких органи місцевого самоврядування можуть проводити аукціони. Питання по зайняттю тим чи іншим суб’єктом ярмаркового будинку не входить в їх число.
В. Твердушко – начальник відділу торгівлі управління торгівлі виконавчого комітету міської ради:
зазначила, що якщо проводити аукціони на право оренди ярмаркового будинку, де виграє той, хто більше платись, збільшення надходжень до міського бюджету не відбудеться, оскільки усі зароблені кошти переходять на розрахунковий рахунок КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр».
Т. Лялик – ГО «Асоціація «Чиста флора»:
зауважив, що ідея проведення ярмарок та(або) фестивалів із застосуванням будиночків та однотипних яток є доброю. Звернув увагу, що ці ярмаркові будинки можуть стати своєрідними куточками, де можна придбати екологічно чисті продукти, яких бракує у магазинах та супермаркетах.
Л. Коломієць – приватний підприємець:
зауважив, що у Львові минулого року була доволі висока ціна на оренду ярмаркових будинків, а цього половина з них пусті, оскільки підприємці не можуть платити таку ціну. Тому запропонував залишити ту ціну яка передбачена, з можливим її переглядом на наступний рік.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
вніс пропозицію визначати бажаний асортимент товарів та їх кількість і виносити їх як лоти на аукціон. Вважає що суб’єкти господарювання, які виявили бажання приймати участь у ярмарках/фестивалях, мають обиратись на конкурентних засадах.
В. Твердушко – начальник відділу торгівлі управління торгівлі виконавчого комітету міської ради:
запропонувала внести зміни в рішення:
– включити положення про публікацію Положення та договору в ЗМІ;
– у п. 3.3 включити у назву комісії слово «виносної»;
– включити положення про можливість суб’єктам господарювання, що здійснюють ресторану діяльність можливість виставлення біля ярмаркового будиночку не більше 3-х приставних стійок;
– п. 2 договору суперечить п. 3.4 Положення, тому пропонується прописати, що суборенда заборонена.
– розділити асортимент до новорічних свят та після них;
– уточнити п.6.2, оскільки його зміст залишається незрозумілим.
Т. Волошин – журналіст порталу «styknews.info»:
запитав: чи всі ярмарки будуть відбуватись на Вічевому майдані?
В. Твердушко – начальник відділу торгівлі управління торгівлі виконавчого комітету міської ради:
відповіла, що відповідно Положення організатором ярмарки є виконавчий комітет, він і затверджує місце та час проведення ярмарок. На Різдвяний ярмарок готується розпорядження міського голови, де буде затверджено місце та час його проведення.
Т. Волошин – журналіст порталу «styknews.info»:
запитав: чи не є завеликою сума у 60 тис. грн. на монтаж/демонтаж ярмаркових будинків?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що ярмаркові будинки будуть виставлятись на заходи, що триватимуть більше місяця. На заходи меншою тривалістю будуть виставлятись однотипні ятки. Оренда ятки буде коштувати значно менше аніж оренда ярмаркового будинку.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
запитав: хто є власником ярмаркових будинків? Де вони зберігаються?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, що власником ярмаркових будинків є виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, а розпорядником – КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр». Вони зберігаються на складі управління капітального будівництва.
Ю. Кривень – журналіст газети «Галичина»:
запропонував фотографії ярмаркових будинків викласти на сайт.
Ю. Дорожівський – приватний підприємець:
запитав, який розмір ярмаркового будинку?
В. Шахоріна – директор КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»:
відповіла, 2м. на 3м.
За результатами обговорення рекомендовано розробнику регуляторного акта опрацювати висловлені пропозиції та внести проект на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.