У зв’язку з необхідністю визначення обсягів виробництва та реалізації послуг із збирання, зберігання, перевезення та утилізації твердих побутових відходів під час укладання договорів на відповідні послуги та розрахунків із замовниками послуг, керуючись пунктом 6 статті 30, статтею 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пунктом 3 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про відходи», постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 року
№ 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» та наказами Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30.07.2010 року № 259 «Про затвердження Правил визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів», та від 30.08.2013 р. № 426 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування одиниці маси, як основної одиниці під час здійснення операцій поводження з побутовими відходами», виконавчий комітет міської ради
в и р і ш и в :
1. Затвердити норми надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в місті Івано-Франківську згідно з додатком.
2. Вважати такими, що втратили чинність: додаток 2 до рішення виконавчого комітету від 26.09.2006 р. № 336 «Про затвердження правил збирання, зберігання, перевезення, утилізації і захоронення відходів та норм їх утворення», рішення виконавчого комітету від 21.07.2009 № 383 «Про затвердження для населення норм утворення великогабаритних та ремонтних відходів», рішення виконавчого комітету від 18.03.2008 р. № 124 «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів», п. 2 рішення виконавчого комітету від 29.04.2010 року № 205 «Про тарифи для населення перевізника ВАТ "АТП-0928" на послугу з вивезення твердих побутових відходів».
3. Департаменту комунального господарства, транспорту і зв’язку
(М. Смушак) оприлюднити дане рішення в газеті «Західний кур’єр».
4. Департаменту комунального господарства, транспорту і зв’язку
(М. Смушак) підготувати та внести на розгляд виконавчого комітету проект рішення про перегляд діючих тарифів на вивезення та захоронення побутових відходів виходячи з нових норм надання послуг.
5. Рішення вступає в дію з моменту оприлюднення.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Р. Гайду.
Міський голова Віктор Анушкевичус
Додаток
до рішення виконавчого комітету
від _____ _____________ 2015 р.
Розрахунок
норм надання послуг з вивезення твердих побутових відходів
Найменування об’єкту |
Розрахункова одиниця |
Норма надання послуг з вивезення побутових відходів на розрахункову одиницю |
||||
середньодобова |
середньорічна |
щіль-ність відходів кг/м3 |
||||
кг |
л |
кг |
м³ |
|||
Багатоквартирні будинки з наявністю усіх видів благоустрою |
один мешканець |
0,81 |
4,79 |
297,50 |
1,75 |
170 |
Житлові будинки індивідуальної забудови (будинки приватного сектору з газовим опаленням, присадибною ділянкою) |
один мешканець |
0,83 |
4,93 |
306,00 |
1,8 |
170 |
Готель |
місце |
0,75 |
4,11 |
273,7 |
1,5 |
182,48 |
Гуртожиток |
місце |
0,46 |
2,19 |
169,7 |
0,8 |
212,12 |
Санаторій, пансіонат, будинок відпочинку |
місце |
0,95 |
5,21 |
346,4 |
1,9 |
182,29 |
Лікарня |
місце |
0,44 |
2,74 |
159,82 |
1,0 |
159,82 |
Поліклініки |
відвідування |
0,02 |
0,12 |
6,0 |
0,036 |
166,67 |
Склад |
1 м2 площі |
0,075 |
0,16 |
27,27 |
0,06 |
454,55 |
Адміністративні і громадські установи та організації |
робоче місце |
0,3 |
1,04 |
75 |
0,38 |
197,37 |
Вищий і середній спеціальний навчальний заклад |
студент |
0,11 |
0,36 |
30 |
0,13 |
230,77 |
Загальноосвітня школа |
учень |
0,08 |
0,4 |
24 |
0,12 |
200,00 |
Школа-інтернат |
учень |
0,48 |
1,64 |
125 |
0,6 |
204,55 |
Профтехучилище |
учень |
0,30 |
1,51 |
110 |
0,55 |
200,00 |
Дитячий дошкільний заклад |
місце |
0,28 |
1,4 |
76 |
0,38 |
200,00 |
Промтоварне підприємство торгівлі |
1 м2 торгівельної площі |
0,15 |
0,71 |
47,5 |
0,26 |
182,93 |
Продовольче підприємство торгівлі |
1 м2 торгівельної площі |
0,32 |
1,37 |
100,0 |
0,50 |
200 |
Ринок |
1 м2 торгівельної площі |
0,46 |
1,64 |
169,09 |
0,60 |
281,82 |
Заклади культури і мистецтва |
місце |
0,08 |
0,68 |
28,57 |
0,25 |
114,29 |
Підприємства побутового обслуговування |
робоче місце |
0,75 |
4,4 |
170,6 |
1,16 |
147,06 |
Залізничний вокзал, автовокзал, аеропорт |
м2 площі залу очікування |
0,39 |
1,81 |
143,65 |
0,66 |
217,65 |
автостоянка |
1м2 площі |
0,045 |
0,16 |
16,36 |
0,06 |
272,73 |
Пляж (курортний сезон) |
1 м2 території |
0,00 |
0,00 |
|
|
160 |
Ресторан, кафе |
місце |
1,4 |
5,21 |
380 |
1,9 |
200,00 |
Їдальня |
місце |
1,4 |
5,21 |
380 |
1,9 |
200,00 |
Автокооператив |
місце |
0,16 |
0,00 |
60,0 |
|
|
Великогабаритні відходи |
на одного мешканця |
0,16 |
0,82 |
60,0 |
0,3 |
200,00 |
Ремонтні відходи |
на одного мешканця |
0,24 |
0,33 |
88,0 |
0,12 |
733,33 |
Стоматологічний кабінет |
робоче місце |
0,6 |
2,95 |
184,0 |
0,92 |
200,00 |
Аптека |
1м2 торгової площі |
0,33 |
1,37 |
100,0 |
0,5 |
200,00 |
Мініпекарня |
робоче місце |
0,76 |
3,18 |
232,0 |
1,16 |
200,00 |
Банківські установи |
робоче місце |
0,47 |
3,18 |
145,0 |
1,16 |
175,00 |
Комп’ютерний клуб |
місце |
0,20 |
1,01 |
74,0 |
0,37 |
200,00 |
Відпочинково-розважальні заклади |
місце |
1,04 |
5,21 |
380,0 |
1,9 |
200,00 |
Спортивно-оздоровчі заклади |
місце |
0,20 |
1,01 |
74 |
0,37 |
200,00 |
Рекламно інформаційні площини |
1 м2 площі |
0,27 |
1,37 |
100 |
0,5 |
100,00 |
Літній майданчик |
місце |
1,4 |
5,21 |
380,0 |
1,9 |
200,00 |
Виставкові зали |
1 м2 площі |
0,10 |
0,49 |
36,0 |
0,18 |
100,00 |
Культові споруди |
1 м2 площі |
0,10 |
0,49 |
36,0 |
0,18 |
100,00 |
Автозаправка |
1 м2 торгівельної площі |
0,15 |
0,71 |
47,5 |
0,26 |
182,93 |
Керуючий справа виконавчого
комітету міської ради Андрій Лис
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту рішення виконавчого комітету міської ради
«Про затвердження норм надання
послуг з вивезення твердих побутових відходів»
1. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання
Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 р.
№ 1070 передбачено, що норми надання послуг з вивезення твердих побутових відходів переглядаються один раз на пять років. Діячу норму утворення побутових відходів для населення було затверджено рішенням виконавчого комітету від 29.04.2010 року, а тому до кінця квітня 2015 необхідно в обовязковому порядку неохідно переглянути норми утворення побутових відходів. Крім того, у 2013 році на полігоні ТПВ в с. Рибне було встановлено вагове обладнання, яке дасть змогу перейти на розрахунки обсягів побутових відходів виходячи з одиниці маси. Для запезпечення повного розрахунку виходячи з одиниці маси необхідно також затвредити норми накопичення для споживачів в кілограмах.
Правовими підставами розробки проекту рішення є: Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи», постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів», накази Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів» та «Про затвердження методичних рекомендацій щодо застосування одиниці маси, як основної одиниці під час здійснення операцій поводження з побутовими відходами».
Проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів, оскільки відповідно до п.3 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлення норм утворення побутових відходів належить до виключної компетенції органів місцевого самоврядування.
2. Цілі регулювання
Метою прийняття рішення є затвердження норм утворення твердих побутових відходів.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей
Альтернативи |
Переваги |
Недоліки |
Залишення усього без змін |
переваг немає |
- порушення Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, |
Обраний спосіб регулювання |
|
Відсутні |
Ринкові механізми |
Відсутні |
Відсутні |
4. Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми
Механізм дії запропонованого регуляторного акту базується на аналізі обсягів вивезення побутових відходів виконавцями послуг та обсягів захоронення ТПВ на полігоні. Таким чином скасовують норми надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, що були затверджені в 2010р., та запроваджуються більш ефективні їх значення.
5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту
Для досягнення поставлених цілей передбачається визначити обсяги побутових відходів для усіх категорій споживачів та об’єктів утворення побутових відходів .
6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акту. Аналіз вигод та витрат
Базові групи інтересів |
Вигоди |
Витрати |
Місцева влада |
- покращення стану справ у сфері вивезення ТПВ; - встановлення більш достовірного обліку кількості утворюваних побутових відходів - встановлення перспектив подальшого розвитку галузі. |
- витрат не передбачається |
Суб`єкти підприємницької діяльності |
- встановлення більш достовірного обліку кількості утворюваних побутових відходів |
Відсутні |
Населення |
- встановлення більш достовірного обліку кількості утворюваних побутових відходів - проведення оплати виходячи з реальних обсягів відходів, які вони утворюють; - зниження витрат на вивезення відходів у зв’язку із зменшенням норм. |
Відсутні |
7. Строк дії регуляторного акту
У відповідності до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів термін перегляду норм становить не менше 5-ти років, тому термін дії даного регуляторного акту не може перевищувати 5-ти років.
8. Показники результативності регуляторного акту
Відстеження результативності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними критеріями:
- Кількість побутових відходів, вивезених від споживачів міста Івано-Франківська на полігон ТПВ в с. Рибне.
- Кількість побутових відходів, вивезених від населення міста Івано-Франківська на полігон ТПВ в с. Рибне.
- Річний обсяг побутових відходів у розрахунку на одного мешканця м. Івано-Франківська.
- Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта.
- Рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо норм регуляторного акта.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту
Цільові групи та строки проведення відстеження:
базове відстеження – суб’єкти господарювання на момент набрання чинності рішення;
повторне відстеження – суб’єкти господарювання після набрання чинності рішення.
Рекомендований строк повторного дослідження – 1 рік після набрання чинності рішення.
Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися за даними відділу транспорту Департаменту комунального господарства, транспорту і зв’язку.
Заступник директора департаменту –
начальник управління економіки та
реформування І. Сенчук