Відповідно до ст. 7, п.4 ст. 19, п. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 36 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. №1198, пп. 19 та 22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 р. №933), з метою забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості та захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг, виконавчий комітет міської ради
вирішив:
Міський голова Віктор Анушкевичус
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про забезпечення безперебійного надання населенню послуг з централізованого опалення»
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» внесено зміни до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» згідно з якими виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).
Відповідно до п. 36 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. № 1198 Теплопостачальна організація зобов'язується забезпечувати протягом обумовленого в договорі часу безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв), підтримувати параметри теплоносія, що подається з колекторів джерела теплової енергії, на вході в теплову мережу споживача теплової енергії відповідно до температурного графіка теплової мережі, не допускаючи відхилення параметрів, визначених договором.
Згідно з пп.1 п. 19 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 Виконавець зобов'язаний своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров'я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства та Правил; а у відповідності до п.10 утримувати внутрішньобудинкові мережі у належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт.Згідно з п. 22. точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, у багатоквартирному будинку послуги з централізованого опалення є відгалуження від стояків у межах квартири.
З урахуванням змін у законодавстві, для забезпечення безперебійного надання послуг даний проект рішення передбачає, що теплопостачальні підприємства будуть відповідальними за надання послуг до стояка в квартиру.
2. Мета і шляхи її досягнення.
Забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості.
3. Правові аспекти.
Проект розроблено відповідно до ст. 7, п.4 ст. 19, п. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 36 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. №1198, пп. 19 та 22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 р. №933).
4. Фінансово-економічне обґрунтування.
Не вимагається.
5. Позиція заінтересованих органів.
ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго», ТзОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» та юридичний відділ МВК завізували проект рішення із зауваженнями.
6. Регіональний аспект.
Не вимагається.
7. Громадське обговорення. Не вимагається.
8. Прогноз результатів.
Прийняття рішення забезпечить безперебійне надання послуг з теплопостачання населенню.
Заступник директора департаменту –
начальник управління планування та
реформування І. Сенчук
Нормативна база до проекту рішення
«Про забезпечення населення міста належного рівня
послуг з централізованого опалення»
Закон України «Про житлово-комунальні послуги»
Стаття 7. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг
1. До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить:
5) управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації;
6) забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості;
10) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг;
Стаття 19. Учасники договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг
4. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).
Стаття 21. Права та обов'язки виконавця
2. Виконавець зобов'язаний:
1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;
Правила користування тепловою енергією, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. N 1198
36. Теплопостачальна організація зобов'язується:
забезпечувати протягом обумовленого в договорі часу безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв), підтримувати параметри теплоносія, що подається з колекторів джерела теплової енергії, на вході в теплову мережу споживача теплової енергії відповідно до температурного графіка теплової мережі, не допускаючи відхилення параметрів, визначених договором;
Правила користування тепловою енергією,
затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. N 1198
19. Виконавець зобов'язаний:
1) своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров'я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства, Правил та цього договору;
10) утримувати внутрішньобудинкові мережі у належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт;
22. Точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, є:
1) у багатоквартирному будинку послуги з:
централізованого опалення - відгалуження від стояків у межах квартири;