З метою зниження рівня злочинності, посилення охорони публічного порядку, вжиття профілактичних заходів для забезпечення безпеки мешканців міста, зниження злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин та умов, що спричиняють втягнення їх у протиправну діяльність, попередження вчинення повторних злочинів 18.12.2019р. рішенням Івано-Франківської міської ради схвалена Комплексна програма профілактики злочинності у місті до 2024 року.
Організаційні заходи виконання програми та її фінансове забезпечення
Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, в межах компетенції, систематично здійснюються заходи щодо належної співпраці з працівниками територіальних правоохоронних органів та підрозділів в частині організації та забезпечення охорони громадського порядку, недопущення та профілактики злочинів і правопорушень, залучення до охорони громадського порядку громадських формувань з охорони громадського порядку, у тому числі щодо запровадження системи «Community policing» в діяльності підрозділів поліції. Забезпечено постійний обмін інформацією щодо забезпечення правопорядку між територіальними підрозділами МВС та відповідальними представниками Івано-Франківської міської ради, організовано та забезпечено прибуття та відпрацювання, необхідної для цього, території силами вибухотехнічного та кінологічного підрозділів Національної поліції без обов’язкового погодження керівництвом ГУНП (на запит відповідального підрозділу виконавчого комітету). Вирішується питання щодо удосконалення механізмів взаємодії органів системи МВС з відповідними підрозділами Івано-Франківської міської ради в частині обміну інформацією щодо забезпечення публічної безпеки та негайного оповіщення зацікавлених служб про випадки тяжких, особливо тяжких злочинів та надзвичайних подій.
Питання організації взаємодії органів місцевого самоврядування з правоохоронними органами міста щодо дотримання публічного порядку, забезпечення громадської безпеки громадян, проведення превентивної діяльності задля недопущення скоєння на території міста адміністративних правопорушень та злочинів розглядалось на апаратних нарадах у міського голови, нарадах у профільного заступника міського голови Руслана Гайди та начальника управління з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційно-оборонної роботи та діяльності правоохоронних органів міської ради І.Влізла, за результатами розроблялись проекти рішень виконкому міської ради, розпоряджень міського голови та в межах компетенції вживались спільні заходи.
На сьогодні розглядається можливість відкриття та функціонування на території громади «Центрів безпеки», які пропонується створити шляхом кущового розподілу території громади та організувати негайне реагування на будь-яку надзвичайну подію як працівників поліції так і аварійно-рятувальних підрозділів, а також медичного працівника.
Фінансування заходів Програми здійснювалось виключно за кошти місцевого бюджету. Питання виділення коштів для правоохоронних органів міста з метою покращення їхнього матеріально-технічного забезпечення заслуховувалось на депутатській комісії з питань бюджету, засіданнях сесії Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету. В результаті, закуплено і передано комп’ютерну та оргтехніку та інші матеріальні цінності Івано-Франківському відділу поліції, військовій частині 1241 Національної гвардії України та управлінню патрульної поліції в Івано-Франківській області для цього профінансовані видатки на загальну суму 418 536,00 грн.
Інформація з питань спільної роботи правоохоронних органів та міської влади з питань забезпечення публічного порядку та безпеки дорожнього руху на території міста висвітлювалось в газеті «Західний кур’єр”, ТРК «Карпати», ТРК «Вежа» та офіційному вебсайті міста, також в соціальній мережі «Фейсбук».
Заходи з охорони публічного порядку, профілактики правопорушень в громадських місцях та в умовах вулиці
Впродовж звітного періоду (01.12.2020) періоду 01.12.2020року в м. Івано-Франківську скоєно 1626 кримінальних правопорушення, що на (-13.7%) менше з аналогічним періодом минулого року (1884) , 552 з вчинених правопорушень з категорії тяжких та особливо тяжких (проти 664 минулого року).
В тому числі у публічних місцях вчинено 246 кримінальних правопорушень проти 376 у минулому році, що 34.6% менше, з них в умовах вулиці вчинено 193 кримінальних правопорушень проти 236 у минулому році, що на 18,2% менше з аналогічним періодом минулого року.
Спостерігається зменшення вчинення крадіжок в публічних місцях з 237 до 134 злочинів, що на (-43.5%) менше, в умовах вулиці з 126 до 94, що на (25.4%) менше в порівнянні з минулим роком.
Спостерігається збільшення вчинення хуліганств в публічних місцях з 22 до 25 злочинів, що на (+13.6%) більше, в умовах вулиці з 18 до 22, що на (+16.7%) більше в порівнянні з минулим роком.
Серед насильницьких корисливих кримінальних правопорушень в публічних місцях вчинено 24 грабежів, з них в умовах вулиці 23 (в порівнянні з аналогічним періодом минулого року 33 з них в умовах вулиці 28 (-27.3 %).
За звітній період у закінчених кримінальних провадженнях заподіяно матеріальні збитки на загальну суму 4 млн. 920 тис. 150 грн. Під час досудового розслідування забезпечено відшкодування збитків на суму 1 млн. 502 тис. 475 грн. Відсоток відшкодування збитків становить 22.1 %.
З урахуванням стану злочинності в громадських місцях та аварійності на вулично-дорожній мережі переглядались плани єдиної дислокації несення службових нарядів.
Щоденно на охорону публічного порядку в м. Івано-Франківську на маршрути патрулювання залучалося :
Від 3 до 5 працівників Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в області, які заступають на патрулювання за рахунок особистого часу.
25 військовослужбовців військової частини 1241 Національної Гвардії України (у теплу пору року кількість нарядів збільшується для перекриття місць масового відпочинку, залучається додаткова техніка).
10 членів громадських формувань з охорони громадського порядку.
10 працівників управління патрульної поліції в Івано-Франківській області.
На виконання заходів з профілактики коронавірусної хвороби, спільно з представниками управління охорони здоров’я у березні-квітні 2020 організовано та забезпечено карантинні заходи шляхом встановлення тимчасових блок-постів на в’їздах в обласний центр.
На сьогодні в місті функціонує 114 камер відеоспостереження із 181 встановлених.
В місті встановлено 142 кнопки термінового виклику поліції, які виведені на централізований пульт Управління поліції охорони.
Забезпечено правопорядок під час організації та проведення заходів з масовим перебуванням громадян :
Заходи культурно характеру -197 (кількість заходів)
20000 (кількість учасників);
980 (кількість працівників поліції)
800 (кількість військовослужбовців НГУ).
Заходи релігійного характеру-35(кількість заходів)
8400 - (кількість учасників)
450 - (кількість працівників поліції),
340 - (кількість військовослужбовців НГУ).
Заходи спортивного характеру - 42 (кількість заходів)
(кількість учасників) 4630
(кількість працівників поліції) 490
(кількість військовослужбовців НГУ-320).
Інші масові заходи -170 (кількість заходів)
(кількість учасників) 2460
(кількість працівників поліції) 710,
(кількість військовослужбовців НГУ) 550.
Щодо підтримки Громадських формувань з охорони громадського порядку, то відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» на території міста Івано-Франківська станом на сьогодні зареєстровано 7 громадських формувань з охорони громадського порядку, а саме:
Громадське формування з охорони громадського порядку «Варта правопорядку»;
Громадське формування з охорони громадського порядку «Галицька Карпатська Січ»;
Громадське формування з охорони громадського порядку «Національні дружини «Івано-Франківська»;
Громадське формування з охорони громадського порядку «Самозахист»;
Громадське формування з охорони громадського порядку «Муніципальна варта»;
Громадське формування з охорони громадського порядку «Штаб»;
Громадське формування з охорони громадського порядку «Приват-Станіслав».
Усі вищевказані ГФ здійснюють діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки та залучаються у відповідності до заявок Івано-Франківського ВП ГУНП.
Реєстрація громадських формувань здійснювалась відділом з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради.
Мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх,
молодіжне середовище та попередження насильства у сім’ї
У звітному періоді сектором молодіжної превенції Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в області, службою у справах дітей виконавчого комітету міської ради, департаментом освіти на науки міської ради здійснювались заходи спрямовані на профілактику злочинності, антигромадських проявів в дитячому та молодіжному середовищі, проводилась профілактична робота з неблагополучними сім’ями з метою запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, забезпечення своєчасного повернення таких дітей у сім'ї та навчальні заклади за місцем проживання, посилення їх соціальної та правової опіки.
Станом на 15.12.2020р. на обліку в службі у справах дітей міської ради перебуває 210 осіб, з них 164 дитини сироти та позбавлених батьківського піклування, 46 дітей, що опинились в складних життєвих обставинах. Від початку року взято на облік 30 дітей, що перебувають в складних життєвих обставинах. Важливим підсумком роботи є те, що впродовж року було знято з обліку в зв’язку із мінімізацією складних життєвих обставин в біологічних сім’ях 29 дітей, повернуто на виховання батькам 2 дітей, 6 дітeй було усиновлено (троє з них 17, 15 та 10 років).
Впродовж року працівники служби у справах дітей проводили соціально-профілактичну роботу з дітьми, які систематично залишають сім’ю (7) та навчально-виховні заклади (14).
До участі в розгляді інформаційних повідомлень з питань невиконання батьками обов’язків щодо виховання та утримання дітей, відвідування дітей за місцем проживання залучались працівники служби у справах дітей, закладів охорони здоров’я, відділу ювенальної превенції Івано-Франківського відділу поліції , закладів освіти, міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. За звітний період проведено 192 рейди , відвідано 258 сімей, що мають на утриманні 538 дітей та потрапили в поле зору соціальних служб. Під час обстежень умов проживання дітей надається інформаційна, правова та матеріальна допомога у подоланні складних життєвих обставин, які склалися в їх сім’ях, в тому числі повернення дітей до навчальних закладів , виявлення дітей, з якими жорстоко поводяться батьки чи дорослі, надання допомоги батькам у працевлаштуванні, а за необхідності дітей до лікувальних та закладів соціального захисту дітей.
Управлінням патрульної поліції регулярно проводяться заняття у загальноосвітніх навчальних закладах міста за програмою «Школа і поліція». Офіцери спілкувалися на різні теми, зокрема: «Права дитини», «Відповідальність підлітків за порушення закону», «Дитина і незнайомець»
«Поведінка і ситуація коли ти загубився».
Заходи протидії кримінальним правопорушенням та кримінальній корупції
Впродовж звітного періоду Управлінням СБУ в Івано-Франківській області вжито низку організаційно-практичних заходів, зокрема :
- у ході здійснення заходів, спрямованих на виявлення фактів корупції в органах державної влади та місцевого самоврядування, на підставі матеріалів УСБУ в Івано-Франківській області, розпочато 43 кримінальних провадження ( у т. ч. 23 – щодо фактів хабарництва , у яких 14 особам повідомлено про підозру ( з них – 9 посадовців органів влади та місцевого самоврядування , комунальних і державних підприємств, установ та організацій, у т. ч. 6 - за ст. 368 КК України-хабарництво). На даний час вироками судів засуджено 3 посадовці;
- заходами із виявлення та припинення протиправної діяльності організованих злочинних угруповань та окремих осіб, пов’язаною із контрабандою, УСБУ в області розпочато 2 кримінальні провадження у яких 2 особам повідомлено про підозру;
- за результатами роботи УСБУ в області, спрямованої на виявлення та ліквідацію каналів контрабандного ввезення наркотичних засобів, протидію їх розповсюдженню у місті Івано-Франківську, викриттю місць виготовлення наркотичних засобів та психотропних речовин і притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, упродовж звітного періоду розпочато 5 кримінальних проваджень , у яких особам повідомлено про підозру щодо вчинення наркозлочинів, викрито 2 організовані злочинні групи. Припинено діяльність 2 нарколабораторій. Загалом із незаконного обігу вилучено: близько 400 нарковмісних таблеток «Subutex», понад 30 кг наркотичної речовини «канабіс» , близько 1 кг психотропної речовини «амфетамін» та ММДА, 90 кг прекурсорів, які використовувались для виготовлення психотропних речовин.
Крім того, вироками судів у кримінальних провадженнях, розпочатих за матеріалами УСБУ в області, засудженого за вчинення злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів 22 особи;
- на підставі матеріалів УСБУ в області розпочато 5 кримінальних проваджень щодо вчинення злочинів, пов’язаних із незаконним поводженням зі зброєю, бойовими боєприпасами або вибуховими речовинами, у 2 з яких особам повідомлено про підозру. З незаконного обігу вилучено 10 одиниць вогнепальної зброї та близько 350 боєприпасів, що потенційно могли бути використані у терористичних цілях;
- у сфері протидії терористичній і диверсійній діяльності, фінансуванню сепаратистських, терористичних, екстремістських акцій, незаконному обігу засобів ураження, налагодженню каналів контрабанди зброї , боєприпасів, вибухових речовин, РКГ АТЦ при УСБУ на базі вразливих об’єктів ( об’єктів підвищеної небезпеки та енергетики), в місцях масового перебування громадян проведено 32 практичних ( спеціальні тренування) та 4 теоретичних навчання з протидії можливим терористичним та диверсійним проявам. Під час вказаних навчально-тренувальних заходів вдосконалювалась взаємодія між правоохоронними та іншими органами, їх структурними підрозділами, які залучаються до антитерористичних заходів.