На виконання Комплексної програми профілактики злочинності в місті до 2020 року впродовж 2019 року в начальника управління з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційно-оборонної роботи та діяльності правоохоронних органів міської ради відбулося 24 наради за участі представників правоохоронних органів, військової частини 1241 Національної гвардії України, громадських формувань з охорони громадського порядку міста з приводу безпечного проведення на території міста заходів з масовим перебуванням громадян та забезпечення правопорядку на території міста.
Щовівторка на апаратній нараді при міському голові заслуховувалась інформація керівників правоохоронних органів про криміногенну ситуацію у місті.
Загалом криміногенна обстановка в м.Івано-Франківську впродовж 2019 року перебувала під контролем правоохоронних органів. Значних негативних коливань у її динаміці та структурі не відбулося. Більше того спостерігалася позитивна тенденція до зниження загального рівня злочинності та зменшення кількості облікованих злочинів у переважній більшості категорій.
Правоохоронними органами міста створені сторінки в соціальних мережа, а саме «Facebook» де висвітлюється робота підрозділів та розміщено номера контактних телефонів, графіки прийому громадян керівництвом, тощо.
Постійно вдосконалюється існуюча система розшуку зниклих людей шляхом створення автоматизованого обліку осіб, які реєструються у готелях, пансіонатах, інших місцях тимчасового проживання, під час придбання квитків на проїзд у транспортних засобах, поміщення до медичних закладів, оперативного та якісного інформування відомостей про осіб, які розшукуються Івано-Франківським відділом поліції та іншими правоохоронними органами, з використанням можливостей друкованих, електронних видань, радіо та телебачення, - за звітній період працівниками Івано-Франківського ВП розшукано злочинці – 310; КВІ – 61; безвісті зниклі – 105; психічно хворих – 32; неопізнаних трупів– 20.
Заходи з охорони публічного порядку, профілактики правопорушень в громадських місцях та в умовах вулиці
На території міста впродовж 2019 року відбулось 3058 масових заходів, а саме політичного спрямування-643; соціально- економічного характеру-10; спортивного характеру-1005; культурно- видовищного характеру-681; релігійного характеру-568; інші-151.
В зазначених заходах прийняло участь понад 380 тисяч громадян.
Забезпечення охорони публічного порядку та безпеки громадян в м. Івано-Франківську під час проведення масових заходів здійснювалося підрозділами Івано-Франківського відділу поліції, Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, військовою частиною 1241 Національної гвардії України, КП «Муніципальна варта» та ГФ з ОГП із залученням спеціалістів вибухотехнічної служби.
Щоденно на охорону громадського порядку в м. Івано-Франківську на маршрути патрулювання в середньому залучалося 99 працівників поліції та військовослужбовців, з них:
- 36 працівників Управління патрульної поліції, із них один вела патруль та два екіпажі працівників «ТОР» ;
- 8 працівників поліції , які заступають на патрулювання за рахунок особистого часу;
- 35 військовослужбовців Нацгвардії;
- 20 чоловік з числа громадських формування з охорони громадського порядку міста.
На замовлення Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою здійснено встановлення 113 одиниць камер відеоспостереження, що виведені на чергові частини поліції та КП «Муніципальна варта».
Для екстренного виклику працівників поліції у м. Івано-Франківську встановлено 142 кнопки термінового виклику поліції з виведенням на централізований пульт охорони Управління поліції охорони.
Відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» на території міста Івано-Франківська та сіл міської ради зареєстровано та діє 6 громадських формувань з охорони громадського порядку.
З метою додержання правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, притягнення винних осіб до відповідальності, позбавлення суб'єктів підприємницької діяльності ліцензій за їх порушення, особливо за продаж алкогольних напоїв неповнолітнім працівниками Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводились відпрацювання в результаті яких виявлено та задокументовано 71 факт порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами неповнолітнім особам (ч. 2 ст. 156 КУпАП), 13 фактів доведення неповнолітнього до стану сп'яніння (ст. 180 КУпАП), 67 фактів розпивання спиртних напоїв, появу у громадських місцях у п’яному вигляді (ст. 178 КУпАП України).
З метою забезпечення публічного порядку, недопущення травматизму та загибелі громадян на міському озері видано розпорядження міського голови від 20.06.2019р. №212-р. «Про організацію патрулювання міського озера», відповідно до якого представниками КП «Муніципальна варта», Управління патрульної поліції в області, військовослужбовцями в/ч 1241 Національної гвардії у період з 20.06.2019р. до 01.01.2019р. здійснювали патрулювання екваторії міського озера.
Загалом можна зазначити, що завдяки злагодженим діям правоохоронних органів грубих порушень громадського порядку та надзвичайних подій не допущено.
Мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх
молодіжне середовище та попередження насильства у сім’ї
За звітний період працівниками ювенальної превенції відділу превенції Івано-Франківського ВП ГУНП в області проводилась індивідуальна профілактична робота із дітьми, які систематично залишають місце проживання, навчально-виховні заклади чи потребують працевлаштування, повернулись із загальноосвітніх шкіл, професійних училищ та центрів соціально-психологічної реабілітації, вчинили правопорушення, до яких застосовано заходи громадського впливу або адміністративні стягнення за правопорушення, систематично вживають алкогольні напої та наркотичні речовини, звільнені від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного характеру за скоєння суспільно-небезпечних діянь, засудженні до громадських та виправних робіт, звільнені від відбування покарання з випробуванням, які повернулись із виховно-трудових колоній під час яких їм роз’яснено їх права та обов’язки, вимоги чинного законодавства, відповідальність за вчинення протиправних дій, а також вищевказані діти залучалися до різних програм та акцій. Також відносно кожної дитини, яка вчинила кримінальне правопорушення заводиться обліково-профілактична справа та закріплюється інспектор ювенальної превенції, який проводить індивідуальну профілактику з дитиною.
На території м. Івано-Франківська проводились оперативно-профілактичні операції «Канікули», «Літо», спрямовані на соціальний та правовий захист дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, профілактику правопорушень, влаштування безпритульних і бездоглядних дітей до закладів соціального захисту, вжиття заходів впливу до дітей, які вживають спиртні напої, наркотичні засоби або психотропні речовини;
Заходи протидії кримінальним правопорушенням
та кримінальній корупції
За фактами вчинення корупційних злочинів у м. Івано-Франківську розпочато 27 кримінальних проваджень (з них 25 – за фактами вимагання та одержання неправомірної вигоди, зокрема в органах влади і контролюючих структурах - 10, Національній поліції – 4, Збройних силах України – 3, органах юстиції – 2, установах соціальної і гуманітарної сфери – 2, ДСНС України – 1, Державній кримінально-виконавчій службі – 1, судових органах - 1), у яких осіб повідомлено про підозру у вчиненні злочинів. На даний час, вироками судів засуджено 15 посадовців. Триває судовий розгляд проваджень ще стосовно 12 посадовців.
За результатами роботи Управління СБУ в області у сфері протидії контрабанді та незаконному обігу у м. Івано-Франківську наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, упродовж звітного періоду розпочато 22 кримінальних провадження, у яких особам повідомлено про підозру, у т.ч. по 4 кримінальним провадженням щодо вчинення злочинів у складі організованих злочинних груп. Викрито діяльність у місті 4 нарколабораторій. Загалом із незаконного обігу вилучено: понад 56 тис. нарковмісних таблеток «Subutex», понад 3,5 кг психотропної речовини «амфетамін», близько 16 кг прекурсорів, які використовувались для виготовлення наркотичних засобів та психотропних речовин.
За результатами вжитих заходів, на підставі матеріалів Управління СБУ в області розпочато 4 кримінальних провадження за фактами торгівлі людьми, у яких особам повідомлено про підозру, у т.ч. за 1 кримінальним провадженням щодо вчинення злочинів у складі організованої групи.
Заходи протидії тероризму
Управлінням СБУ в області виявлено 2 факти закладення вибухових пристроїв (засобів ураження), призначених для вчинення терористичного акту (під мостом через річку Бистриця Надвірнянська (м. Івано-Франківськ, вул. Тисменицька) та пішохідного мосту через річку «Бистриця Солотвинська» у м. Івано-Франківську, вибухотехніками Івано-Франківського НДЕКЦ вибухові пристрої було знешкоджено).
Із незаконного обігу вилучено 5 одиниць вогнепальної зброї, 749 -боєприпасів, 53 - вибухових речовин і саморобних вибухових пристроїв, що могли бути використані у терористичних цілях. Викрито й перекрито 1канал їх ввезення з району проведення ООС.
У зв’язку з діяльністю, спрямованою на нанесення шкоди національним інтересам у сфері захисту національної державності, заборонено в'їзд в Україну 20 іноземцям.
Водночас, через причетність до діяльності терористичних чи релігійно-екстремістських організацій (злочинів, передбачених ст.258-3 КК України), заборонено в'їзд в Україну 5 іноземцям та примусово повернуто до країн походження 3 іноземних громадян.
У сфері протидії терористичній і диверсійній діяльності, фінансуванню сепаратистських, терористичних, екстремістських акцій, незаконному обігу засобів ураження, налагодженню каналів контрабанди зброї, боєприпасів, вибухових речовин, РКГ АТЦ при УСБУ на базі вразливих об’єктів та в місцях масового перебування людей в м. Івано-Франківську, проведено 3 командно-штабних навчання, 72 практичних (спеціальні тренування) та 41 теоретичне навчання з протидії можливим терористичним та диверсійним проявам. Під час вказаних навчально-тренувальних заходів, вдосконалювалась взаємодія між правоохоронними та іншими органами та їх структурними підрозділами (суб’єктами боротьби з тероризмом), які залучаються до антитерористичних заходів.
Вдповідно до cт.ст. 20, 37 Закону України «Про державну таємницю» та п.7 ч.1 ст.24 Закону України «Про Службу безпеки України» комісією УСБУ у період 2016-2019 років проведено 127 перевірок стану охорони державної таємниці та здійснено 11 перевірок порядку обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни.
На підставі виявлених порушень порядку обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни та мобілізації, Управлінням складено та направлено до суду 75 протоколів про адміністративні правопорушення за ст.ст. 212-2, 212-5 КУпАП (зокрема: військовослужбовців та працівників установ Міністерства оборони України – 29; працівників контролюючих та правоохоронних органів (ГУ ДФС, ГУ НП, СЗР) – 9; органів влади та місцевого самоврядування – 11; студентів кафедри військової підготовки ІФНТУНГ – 17; працівників підприємств та організацій міста – 9). Судовими органами за правопорушення у зазначеній сфері до адміністративної відповідальності притягнуто 74 особи.
Крім того, упродовж звітного періоду відмовлено у наданні допуску до державної таємниці 126 особам (військовослужбовці та працівники установ Міністерства оборони України – 38; працівники контролюючих та правоохоронних органів (ГУ ДФС, ГУ НП, СЗР, УДСНС, прокуратури) – 19; представники органів влади та місцевого самоврядування – 12; студенти кафедри військової підготовки ІФНТУНГ – 39; працівники підприємств та організацій міста – 18), у зв’язку з виявленням під час здійснення перевірки громадянина у зв’язку з допуском до державної таємниці обставин, передбачених п.1 ч.2 (повідомлення громадянином під час оформлення допуску недостовірних відомостей про себе) ст.23 Закону України «Про державну таємницю».
Також, Управлінням на підставі вимог п.3 ч.2 ст.23 і ч.2 ст.26 Закону України «Про державну таємницю» (невиконання громадянином обов'язків щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена або довірялася раніше) було скасовано 9 громадянам допуски до державної таємниці (із числа працівників контролюючих та правоохоронних органів – 3 особам; військовослужбовцям – 3, УДСНС - 3).
Разом з тим, з метою підвищення рівня поінформованості населення області стосовно небезпеки та неприйнятності тероризму, попередження вчинення корупційних злочинів, недопущення торгівлі людьми, незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, Управлінням СБУ в області проведено біля 120 інформаційно-роз’яснювальних заходів (висвітлення в ЗМІ, на телебаченні та інтернет-ресурсах) спрямованих на запобігання, недопущення терористичних проявів та відмову від ідей використання терористичних методів.
Заходи протидії нелегальній міграції
З метою виявлення нелегальних мігрантів, перекриття каналів їх проникнення на територію міста, припинення їх кримінального бізнесу та інших правопорушень, Івано-Франківським ВП ГУНП в Івано-Франківській області спільно із УДМС в м. Івано-Франківську проводились цільові оперативно-профілактичні операції «Мігрант». Під час відпрацювання складено протоколів за ст. 203 – 48; ст. 204- 6; ст. 205-26; ст. 206-5, накладено штрафів на загальну суму 95 тис. 700 грн, виявлено 35 нелегальних мігрантів, з них прийнято рішення про примусове повернення відносно 26 іноземців, прийнято рішення про примусове видворення – 22, а також відносно 29 іноземців прийнято рішення про заборону в’їзду на територію України.
Фінансове забезпечення
У 2019 року фінансове забезпечення «Комплексної програми профілактики злочинності в місті до 2020 року» здійснювалось виключно за кошти місцевого бюджету.
З метою якісного та безперервного виконання завдань правоохоронними органами із забезпечення безпеки громадян та публічного порядку з місцевого бюджету використані кошти в сумі 269 576,89 грн. на закупівлю матеріально-технічних засобів, палива, спецодягу.
14 грудня 2018 року рішенням сесії міської ради № 366-22 «Про цільову програму фінансування мобілізаційних заходів та оборонної роботи Івано-Франківської міської ради на 2019-2023 роки» дана програма затверджена. На 2019 рік програмою передбачено видатки в сумі 3 млн.250,00 тис.грн. та фактично профінансовано за минулий рік 542 244,9 грн. З них на придбання предметів, обладнання та інвентаря – 104505,10 грн. на оплату послуг (крім комунальних) – 92335,00 грн., а також на заохочення мешканців міста, які призвані на службу у Збройні Сили України та інші військові формування за контрактом. За 2019 рік на матеріальне заохочення для 54 військовослужбовців, які підписали контракт із міського бюджету виплачено кошти в сумі 335404,80 грн..