Оголошення про громадські збори щодо збереження приміських сіл
Розпорядження "Про організацію громадських зборів"
П Р О Т О К О Л громадських зборів щодо можливого створення Івано-Франківської об’єднаної територіальної громади
19.01.2019р. Загальноосвітня школа І-ІІІ
15.00 год. ступенів № 25
вул. 24 Серпня, 13
Присутні:
Р. Марцінків - міський голова
І. Шевчук - керуючий справами виконавчого комітету міської ради
Р. Панасюк - директор Івано-Франківського Центру розвитку місце-
вого самоврядування
Ю. Стефанчук - виконавчий директор Івано-Франківського регіонального
відділення Асоціації міст України
Учасники громадських зборів у кількості 159 осіб (список додається).
Із вступним словом до громадськості звернувся міський голова про необхідність проведення громадських зборів, згідно розпорядження від 11.01.2019р. № 21-р, у зв’язку із реформою місцевого самоврядування. Зокрема, Р. Марцінків роз’яснив потребу створення об’єднаної територіальної громади м. Івано-Франківська з населеними пунктами, що знаходяться навколо міста.
Було запропоновано лічильну комісію у складі 3 осіб:
Н. Карабин – керівник Секретаріату міської ради
І. Стрипа – директор дошкільного навчального закладу ясел-садка №17 «Ромашка»
С. Якимів – директор загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 25
Голосували: за - 143
проти - немає
утримались - немає.
Відповідальним за ведення протоколу громадських зборів обрали керуючого справами виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради І. Шевчука.
Голосували: за - 143
проти - немає
утримались - немає.
Р. Марцінків поставив на затвердження порядок денний громадських зборів:
1. Про обговорення можливого створення Івано-Франківської об’єднаної територіальної громади з селами Вовчинець, Угорники, Микитинці, Крихівці, Хриплин, Угринів, Узин, Березівка, Добровляни, Загвіздя, Клузів, Колодіївка, Підлісся, Підлужжя, Підпечари, Посіч, Рибне, Черніїв, Чукалівка, Драгомирчани, Лисець, Старий Лисець, Радча, містом Тисмениця.
2. Про збереження сіл Вовчинець, Угорники, Микитинці, Хриплин, Крихівці, як адміністративні територіальні громади, в складі Івано-Франківської міської ради.
3. Різне.
Голосували: за - 143
проти - немає
утримались - немає.
Міський голова запропонував затвердити регламент громадських зборів:
час для доповідачів - до 7 хв.
час для запитань до відповідачів від присутніх у залі – до 15 хв.
час для виступаючих в обговоренні – до 5 хв.
загальна тривалість зборів – до 2 год.
Голосували: за - 143
проти - немає
утримались - немає.
Заслухали доповідь Р. Марцінківа про те, що місто сьогодні концентрує достатньо великий бюджет – 3,5 млрд. грн. Розвивається транспортна мережа. 21.01.19р. відкривається ще один комунальний маршрут на 8 великогабаритних автобусів: мікрорайон Каскад – Онкодиспансер.
Залучаються кошти з міжнародних грантових допомог.
20.01.19р. о 10 год. 30 хв. в с. Вовчинець відбудуться громадські збори про створення об’єднаної територіальної громади з центром в с. Вовчинець.
Доповідач повідомив, що місто бачить село Вовчинець як адміністративно-територіальну одиницю у складі Івано-Франківської міської ради.
Заслухали співдоповідь Р. Панасюка, який повідомив, що завдання Центру розвитку місцевого самоврядування – інформувати громадян про реформу, доносити об’єктивні реалії.
Ми, на відміну від інших обласних центрів України, проводимо діалог.
У центрі реформи є людина з її потребами праці, освіти, навчання, побуту, комфорту.
Доповідач пояснив для чого потрібна децентралізація .
Р. Панасюк вказав на переваги для утворення Івано-Франківської територіальної об’єднаної громади, як обласного центру. А також на переваги для сільських територій, які ввійдуть в ОТГ.
Повідомив, що готовий взятися за розробку статуту об’єднаних територіальних громад.
Заслухали співдоповідь Ю. Стефанчука про те, що процес децентралізації, утворення ОТГ передбачає ряд громадських слухань, ряд сесій. Потрібно вступати в процес діалогу. Так, місто Коломия утворило ОТГ і взяло в діалог 5 населених пунктів навколо себе.
Доповідач пояснив, як працювати після утворення ОТГ, за які кошти розвиватиметься громада.
Ю. Стефанчук повідомив, що закон про міські агломерації в сувокупності вивчає потребу і економічний потенціал всіх населених пунктів навколо міст обласного значення. Цей закон передбачає 25 км зону навколо міст обласного значення, як утворення однієї громади.
Період від сьогодні до 2020 року дає можливість налагодити тісну співпрацю, зрозуміти проблеми один одного і почати рухатись в напрямок розвитку територій, надання тих послуг, які на сьогодні є важливими.
Запитання до доповідачів:
Житель с. Вовчинець виступив із запитанням про те, що краще: залишити все як є, чи утворити велику громаду ? Який зміст долучати віддалені села ?
Міський голова відповів, що найкращим би варіантом для розвитку громади було ухвалення Закону про міські агломерації.
Місто Івано-Франківськ зараз обмежене приміськими селами. Місто зацікавлене в інвестиціях, в створенні нових робочих місць, адже це – нові податки.
Процес об’єднання територіальних громад доволі складний, потребує як мінімум 2 громадських слухання і 3 сесії сільської ради.
Виступив І.Клименко (вул. Симоненка, 41), який зазначив, що асоціація міста – це неминуче.
Виступив О. Тижук (с. Крихівці) із запитанням, чи можна створити об’єднану територіальну громаду в складі м. Івано-Франківська.
Р. Панасюк відповів, що утворюючу громаду, ми вирівнюємо рівень економічної складової на всій ОТГ.
Виступив А. Воронич (провулок Ключний) із запитанням: якщо утвориться ОТГ, як зміняться відносини між містом і приміськими селами ? Як зміниться фінансова ситуація ?
Р. Марцінків відповів, що можуть бути різні процеси. Це залежить від того, чи буде міська агломерація, чи буде створено ОТГ… Всі моменти можна прописати в статуті ОТГ.
Висловили свою позицію щодо створення ОТГ жителі вул. Тролейбусна (с. Угринів), вул. Симоненка (с. Вовчинець).
Виступила С. Якимів (директор загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 25) із роз’ясненням навчального процесу після відмежування с. Вовчинець від території Івано-Франківської міської ради.
Виступив І.Б. Шевчук (провулок Ключний) із запитанням про те, чому виникли наміри відмежування с. Вовчинець від території Івано-Франківської міської ради.
І. Устинський (депутат Вовчинецької сільської ради) пояснив, що пропозиція щодо відмежування с. Вовчинець та утворення ОТГ з селами Колодіївка, Добровляни, Узин з центром в с. Вовчинець була прийнята на сесії Вовчинецької сільської ради.
Виступив житель вул. Симоненка (с. Вовчинець) із запитанням до депутата Вовчинецької сільської ради: чому не дають дозвіл на поховання на Вовчинецькому кладовищі ?
І. Устинський відповів, що існує положення про те, що тільки мешканці с. Вовчинець можуть бути поховані на Вовчинецькому кладовищі.
Виступив Д. Гриш (член виконавчого комітету Крихівецької сільської ради) із зауваженням, що люди недостатньо проінформовані про переваги та недоліки при утворенні ОТГ. Стурбований тим, чи будуть в майбутньому надаватися міською радою кошти для потреб села.
Виступив М. Королик (депутат Івано-Франківської обласної ради), який пояснив, які є переваги після утворення ОТГ і збільшення території Івано-Франківської міської ради.
Виступила депутат Угринівської сільської ради, яка поділилась досвідом утворення Угринівського ОТГ., пояснила негативні моменти.
Міський голова поставив на голосування пункт 1 порядку денного: 1. Про обговорення можливого створення Івано-Франківської об’єднаної територіальної громади з селами Вовчинець, Угорники, Микитинці, Крихівці, Хриплин, Угринів, Узин, Березівка, Добровляни, Загвіздя, Клузів, Колодіївка, Підлісся, Підлужжя, Підпечари, Посіч, Рибне, Черніїв, Чукалівка, Драгомирчани, Лисець, Старий Лисець, Радча, містом Тисмениця.
Голосували: за - 153
проти - 2
утримались - 4
2. Про збереження сіл Вовчинець, Угорники, Микитинці, Хриплин, Крихівці, як адміністративні територіальні громади, в складі Івано-Франківської міської ради.
Пропозиція міського голови.
Голосували: за - 156
проти - немає
утримались - 3
3. Про звернення Івано-Франківської міської ради щодо підтримки проекту Закону про міські агломерації.
Пропозиція міського голови.
Голосували: за - 156
проти - 1
утримались - 2
4. Міський голова поставив на голосування пропозицію О. Тижука (с. Крихівці):
Про надання дозволу Кабінету Міністрів України, Верховної ради України на створення на базі приміських сіл територіальних громад в складі міста Івано-Франківська.
Голосували: за - 3
проти - немає
утримались - немає.
Голова громадських зборів Руслан Марцінків
Секретар громадських зборів Ігор Шевчук