З метою впорядкування розміщення і утримання літніх торгових майданчиків на території міста в 2014 році виконавчим комітетом міської ради прийнято рішення від 20.03.2014р. р. № 152 «Про затвердження нової редакції «Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м.Івано-Франківську». Положення встановлює порядок розміщення та облаштування літніх торгових майданчиків для здійснення підприємницької діяльності з врахуванням архітектурних, санітарно-гігієнічних, пожежних, торгівельних норм, функціонально-планувальних та історико-культурних чинників. Дія цього Положення поширюється на всі суб’єкти господарювання та організації, незалежно від форми власності та відомчої належності, а також на фізичних осіб, які облаштовують літні торгові майданчики у місті.
Розпорядженням міського голови від 17.07.2013р. №296-р «Про внесення змін до розпоряджень міського голови від 24.09.2008 року № 612-р, від 13.01.2011р. № 12-р та від 04.04.2011р. №196-р.» було утворено комісію з організації літньої торгівлі.
В поточному році на розгляд комісії через відділ дозвільно-погоджувальних процедур (Дозвільний центр) було подано суб’єктами господарювання 152 заяви на облаштування літніх торгових майданчиків на території міста, в 2013 році – 139 заяв. Департаментом містобудування і архітектури погоджено паспорт та схеми розташування літніх торгових майданчиків, які знаходяться поруч підприємств ресторанного господарства (кафе, ресторани, кафетерійні відділи торгових центрів), де дозволено розташування майданчиків. Комісія провела обстеження кожного конкретно місця розташування літнього торгового майданчика та винесла свої пропозиції для обговорення на засіданнях комісії, відбулось 15 засідань комісій на яких розглянуто всі заяви суб’єктів господарювання.
За результатами рішень комісії управлінням торгівлі підготовлено проекти рішень виконавчого комітету міської ради та прийнято виконавчим комітетом вісім рішень від 01.04.2014р. №167, 09.04.2014р. №190, 24.04.2014р. №214, 15.05.2014р. №241, 18.06.2014р. №286, 10.07.2014р. 356, 20.08.2014р.№423, 09.09.2014р.454 «Про облаштування літніх торгових майданчиків поруч об’єктів ресторанного господарства на території м.Івано-Франківська». Даними рішеннями надано право 106 суб’єктам господарювання облаштування літніх торгових майданчиків на території міста площею – 6100кв.м (в минулому році - 103). Відмовлено в облаштуванні літніх торгових майданчиків 46 суб’єктам госодарювання з причини недотримання вимог вищезазначеного Положення.
Суб’єкт господарювання при отриманні витягу з рішення виконавчого комітету міської ради у відділі дозвільно-погоджувальних процедур (Дозвільний центр м. Івано-Франківська) одночасно отримує договір на право тимчасового користування елементами благоустрою комунальної власності для розміщення літнього торгового майданчика який адмініструє управління торгівлі.
Договори на право тимчасового користування окремими елементами благоустрою для розміщення літніх торгових майданчиків для здійснення підприємницької діяльності укладено із 101 суб’єктом господарської діяльності.
Відповідно до укладених Договорів суб’єктами господарювання сплачено до міського бюджету 855 581,17 грн. (вісімсот п’ятдесят п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят одну грн. 17 коп).
Заборгованість станом на 17.11.2004р., по оплаті за тимчасове користування окремими елементами благоустрою для розміщення літніх торгових майданчиків за укладеними Договорами становить 49 438,70 (сорок дев’ять тисяч чотириста тридцять вісім грн. 70коп. або 5,5%).
Із 9 суб’єктів господарської діяльності, які мають заборгованість - 2 суб’єкти мають заборгованість у сумі 31 680,00 грн. (тридцять одна тисяча шістсот вісімдесят грн. 00 коп.) або 64% від загальної суми заборгованості.
На сьогоднішній день всім суб’єктам , які мають заборгованість по оплаті за укладеними Договорами надіслано претензійні листи, з вимогою погашення заборгованості.
Крім того, у 2014р. до міського бюджету суб’єктами господарської діяльності сплачено відшкодування за тимчасового користування окремими елементами благоустрою для розміщення літніх торгових майданчиків для здійснення підприємницької діяльності у 2013р. у сумі - 254 738,71грн. (двісті п’ятдесят чотири тисячі сімсот тридцять вісім грн. 71коп.).
Таким чином загальні поступлення в бюджет міста в 2014 році становлять – 1 110 320,00 грн. (один мільйон сто десять тисяч триста двадцять грн. 00 коп.).
З метою забезпечення дотримання вимог Положення про розміщення та порядок облаштування літніх торгових майданчиків в м.Івано-Франківську» розпорядженням міського голови від 08.07.2013р.№282-р «Про заходи щодо запобігання несанкціонованої торгівлі, перевірку роботи літніх торгових майданчиків, дрібнороздрібної торгової мережі та роботи закладів торгівлі і ресторанного господарства в нічний час» створено рейдову групу з питань перевірки роботи літніх торгових майданчиків. Рейдовою групою проведено обстеження 95 літніх торгових майданчиків , що становить 95 відсотків від загальної кількості.
За результатами обстеження встановлено :
недотримання правил благоустрою – під час обстеження виявили недоліки на 16 літніх торгових майданчиках, складено 15 приписів. 4 майданчики розміщені не у відповідності до схеми, на 2 - не встановлено урни для сміття, на 2 - не укладені угоди щодо вивозу ТПВ, та на 7 - розміщувалась реклама, суб’єкти господарювання на 11 літніх торгових майданчиках усунули виявлені недоліки.
порушення законодавства про працю – при перевірці виявлено порушення трудового законодавства на 11 літніх торгових майданчиках, 15 працівників не оформлені, три працівники оформлені неналежним чином, а також неоформленими виявили 6 стажерів.
порушення санітарних норм і правил – при обстеженні виявлено порушення санітарних норм на 29 літніх торгових майданчиках, 38 працівників не мали особових медичних книжок, а також не пред’явлено особові медичні книжки студентів, які на літньому торговому майданчику від кафе «Тарко» проходять практику згідно договору та три працівники не мали висновку лікаря про допуск до роботи, на 8 майданчиках не створені умови для дотримання правил особистої гігієни, а також на 8 майданчиках використовується скляний посуд. Станом на 20.11.2014 року 37 суб’єктів підприємницької діяльності усунули встановлені недоліки щодо оформлення особистих медичних книжок.
порушення протипожежних норм і правил – виявлено порушення протипожежних норм на 23 літніх торгових майданчиках, на 12- відсутні первинні засоби пожежогасіння; на 11- не проведено заміру опору ізоляції електромережі, на 9 - не пройдено працівниками навчання з техніки пожежної безпеки, на 5 - не проведено технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння, на 4 - електропроводка встановлена на горючій основі. Усунули недоліки 13 суб’єктів підприємницької діяльності.
фактична площа майданчика перевищує виділену згідно рішення виконавчого комітету міської ради – на 10 літніх торгових майданчиках та становить 79,43кв.м. Відповідно до п. 3.3.2. Положенння за виявлені відхилення від зазначеної в паспорті площі літнього торгового майданчика суб’єкт господарювання сплачує кошти в трьохкратному розмірі з розрахунку за 1 кв.м понад зазначену в паспорті площу за весь період розміщення.
Управлінням торгівлі направлено листи суб’єктам господарювання з нарахуванням коштів за перевищення площі літнього торгового майданчика в сумі 28835,84 грн.
Рейдовою групою проводилось обстеження території міста щодо визначення місць самовільно встановлених літніх торгових майданчиків.
За результатами обстеження виявлено 40 незаконно встановлених літніх торгових майданчиків, КП «Муніципальна інспекція з благоустрою» складено приписи та адміністративні протоколи за ст.152 КУпАП на їх демонтаж.
Відповідно до п.6.1.Положеняя при виявленні самовільно встановлених на території м.Івано-Франківська літніх торгових майданчиків, виконавчий комітет міської ради виносить рішення про демонтаж самовільно встановлених літніх торгових майданчиків відповідно до положення «Про порядок звільнення земельних ділянок, що зайняті без правових підстав та належать до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська». Управлінням торгівлі в поточному році підготовлено проекти рішень за результатами обстеження рейдової групи та виконавчим комітетом міської ради прийнято п’ять рішень виконавчого комітету міської ради (від 04.06.2014р.№ 270, від 18.06.2014р. № 289, від 10.07.2014р. № 357, від 18.09.2014р. № 467, від 09.10.2014р.№ 496) щодо демонтажу сорока самовільно встановлених літніх торгових майданчиків.
В даний час ведеться робота щодо контролю за поступленням коштів до міського бюджету за перевищення площі літнього торгового майданчика.
Враховуючи вищевикладене нам потрібно спрямувати зусилля на активізацію та підвищення ефективності підприємницької діяльності за рахунок створення сприятливих правових, фінансових, соціально-економічних та організаційно-господарських умов.