РІШЕННЯ Івано-Франківської міської ради (52 сесія) шостого демократичного скликання
від 24.02.2015 р. № 1678 -52
Про затвердження Програми приватизації комунального майна територіальної громади міста Івано-Франківська на 2015-2017 роки
Відповідно до частини четвертої статті 3, статті 4 Закону України «Про приватизацію державного майна», Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», Закону України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва», пункту 30 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись Концепцією приватизації комунального майна міста Івано-Франківська, затвердженою рішенням Івано-Франківської міської ради від 14.04.2011 року № 168-Х, та з метою забезпечення соціально-економічного розвитку, запланованих надходжень до бюджету міста Івано-Франківська, а також враховуючи пропозиції виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, тимчасової депутатської контрольної комісії з питань оренди та приватизації об’єктів комунальної власності, проведення тендерів та розподілу житлового фонду, Івано-Франківська міська рада
вирішила:
1. Затвердити «Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Івано-Франківська на 2015-2017 роки» (додається).
2. Вважати таким, що втратило чинність рішення Івано-Франківської міської ради від 13.03.2014 року № 1359-43 «Про «Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Івано-Франківська на 2014 рік».
3. Встановити, що фінансування заходів, пов’язаних з приватизацією об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, здійснюється відповідно до кошторису доходів та видатків, затвердженого для Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Зіновія Фітеля.
Міський голова Віктор Анушкевичус
Додаток до рішення міської ради від 24.02.2015 № 1678 -52
програма
приватизації комунального майна територіальної громади міста Івано-Франківська на 2015-2017 роки
Розділ І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
1.1. У цій Програмі приватизації комунального майна територіальної громади міста Івано-Франківська на 2015-2017 роки (надалі – Програма) визначено основні цілі, пріоритети та умови приватизації комунального майна у 2015-2017 роки.
1.2. Ціллю приватизації протягом терміну дії Програми є створення конкурентного середовища, залучення інвестицій, а також забезпечення надходжень коштів від приватизації до бюджету міста Івано-Франківська.
1.3. До пріоритетів проведення приватизації в 2015-2017 роках належать:
- залучення до приватизації покупців, які мають довгострокові інтереси розвитку підприємництва на території міста;
- підвищення довіри покупців до процесу приватизації;
- забезпечення надходжень до бюджету міста Івано-Франківська через підвищення конкурентності та прозорості продажів;
- залучення власників приватизованих об’єктів комунальної власності міста до цільових програм, пов’язаних з утриманням в належному стані будівель та споруд у м. Івано-Франківську, включаючи їхні внутрішньобудинкові та зовнішні інженерні мережі, які знаходяться на прибудинковій території, своєчасним проведенням ремонтів фасадів будівель, благоустроєм та утриманням в належному стані прилеглих до будівель територій.
1.4. Виходячи з цілей та пріоритетів приватизації, визначених цією Програмою, встановлюються завдання по забезпеченню надходжень коштів від приватизації комунального майна під час затвердження бюджету міста Івано-Франківська.
1.5. Цією Програмою затверджуються наступні переліки об’єктів, які підлягають приватизації:
- Перелік об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу (Додаток 1 - додається);
- Перелік об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом продажу з аукціону (Додаток 2 – додається).
Розділ II. ПІДГОТОВКА ДО ПРИВАТИЗАЦІЇ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА
2.1. Для реалізації цих завдань Фонд комунальної власності в межах своєї компетенції за погодженням з виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та тимчасовою депутатською контрольною комісією з питань оренди та приватизації об’єктів комунальної власності, проведення тендерів та розподілу житлового фонду:
- здійснює заходи щодо формування та уточнення переліків об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, які підлягають приватизації за визначеними способами;
- за результатами формування переліку об'єктів, приватизація яких здійснюється відповідно до Програми, визначає в межах Програми обсяги, структуру та послідовність приватизації комунального майна.
2.2. Повноваження щодо затвердження переліків об’єктів, які підлягають приватизації та способів їх приватизації, належать виключно міській раді.
2.3. Івано-Франківська міська рада за пропозицією виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та за погодженням тимчасової депутатської контрольної комісії з питань оренди та приватизації об’єктів комунальної власності, проведення тендерів та розподілу житлового фонду щорічно затверджує прогноз надходження коштів від приватизації комунального майна на рік, що передує відповідному бюджетному періоду, та затверджує перелік об'єктів, що підлягають приватизації, з метою виконання прогнозу надходження коштів.
Розділ III. ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ СПОСОБІВ ПРИВАТИЗАЦІЇ
3.1. Приватизація комунального майна здійснюється за способами, визначеними Законом України "Про приватизацію державного майна", з урахуванням особливостей їх застосування, встановлених для окремих груп об'єктів приватизації іншими законами та цією Програмою.
3.2. Продаж об'єктів групи А і Ж здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" з урахуванням особливостей, визначених цією Програмою.
3.3. Приватизація об’єктів групи Д (об’єкти незавершеного будівництва) здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва».
3.4. Покупець, який став власником об'єкта приватизації групи А і не скористався на момент приватизації об'єкта правом викупу будівлі (споруди, приміщення) у межах займаної цим об'єктом площі, має право викупити відповідну будівлю (споруду, приміщення) у разі, якщо будівля (споруда, приміщення) не включена до переліку заборонених до приватизації.
За наявності заборони на приватизацію будівлі (споруди, приміщення), в якій розташований об'єкт приватизації, зазначена будівля (споруда, приміщення) передається у встановленому порядку власнику приватизованого об'єкта в оренду не менш як на 10 років за його заявою.
3.5. Орендар нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об’єкта без завдання йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, за яким воно було передано в оренду, визначеної суб’єктом оціночної діяльності – суб’єктом господарювання для цілей оренди майна.
3.6. У разі, якщо Фонд комунальної власності звертається до орендаря з пропозицією приватизувати шляхом викупу орендоване майно, а орендар протягом 30 календарних днів не погоджується на викуп такого майна за ціною визначеною експертним шляхом суб’єктом оціночної діяльності, то Фонд комунальної власності може запропонувати зазначене майно для продажу на конкурентних засадах. При цьому договір оренди зберігає свою силу для нового власника до закінчення терміну, на який договір оренди був укладений.
3.7. Приватизація об'єктів групи Ж, рішення про приватизацію яких прийнято після набрання чинності цією Програмою, здійснюється шляхом продажу їх цілісних майнових комплексів із збереженням профілю.
Об'єкти соціально-культурного призначення, які не функціонують більше трьох років або знаходяться в аварійному стані, можуть бути приватизовані без збереження профілю за погодженням з профільними комісіями Івано-Франківської міської ради та виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради.
Розділ IV. ПОКУПЦІ
4.1. Покупцями об’єктів приватизації, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Івано-Франківська, можуть бути фізичні та юридичні особи, які визнаються покупцями відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна».
4.2. Не можуть бути покупцями :
- юридичні особи, у майні яких частка державної власності перевищує 25 відсотків;
- органи державної влади;
- працівники органу приватизації;
- державні господарські об’єднання, державні холдингові компанії, державні акціонерні товариства (компанії), їх дочірні компанії та підприємства;
- особи, зареєстровані в офшорній зоні (перелік таких зон визначає Кабінет Міністрів України) чи країнах, включених FATF до списку країн, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом;
- особи, які прямо чи опосередковано контролюються особами, що визначені в цьому пункті.
Розділ V. Заборона щодо приватизації комунального майна
5.1. Заборона на приватизацію поширюється на наступні об’єкти:
- нежитлові будівлі, споруди та приміщення, що перебувають на балансі управління освіти міськвиконкому, управління культури міськвиконкому, центральної міської клінічної лікарні та підвідомчих їм установ, за виключенням нежитлових будівель, споруд, приміщень, які не фінансуються з міського бюджету та не використовуються за призначенням більше трьох років;
- нежитлові будівлі, споруди, приміщення, в яких розташовані структурні підрозділи міськвиконкому;
- цілісні майнові комплекси, що забезпечують життєдіяльність м.Івано-Франківська;
5.2. Не підлягають приватизації приміщення загального користування у житлових будинках, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані в житлових будинках.
Розділ VІ. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
6.1. Кошти, одержані від приватизації комунального майна, інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації (за подання заяви на приватизацію, суми штрафних санкцій за несвоєчасні розрахунки за придбані об'єкти приватизації, відсотки, нараховані на суму відстрочених платежів тощо), зараховуються до бюджету м.Івано-Франківська.
6.2. Фінансування видатків на забезпечення процесу приватизації передбачається в бюджеті міста Івано-Франківська на поточний рік.
6.3. Зазначені кошти використовуються Фондом комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська відповідно до затвердженого у встановленому порядку кошторису доходів і видатків за напрямками:
- забезпечення функціонування комп'ютерної мережі Фонду комунальної власності, придбання обчислювальної техніки, засобів зв'язку, оргтехніки, програмної продукції;
- оплата послуг, пов'язаних з проведенням аукціонів, інших сторонніх осіб та організацій, залучених до робіт, пов'язаних з передприватизаційною підготовкою, послуг суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання, пов'язаних з оцінкою майна під час приватизації, юридичних послуг;
- провадження інформаційно-пропагандистської та рекламної діяльності з проведення приватизації, висвітлення приватизаційних процесів у засобах масової інформації;
- оплата господарських витрат та господарсько-договірних робіт (видатки на зв'язок, утримання транспортних засобів, витрати на формування та забезпечення збереження архівних документів, а також придбання інформаційно-довідкових та передплатних видань, канцелярські видатки, оплата ремонту приміщень, оплата комунальних послуг, витрат на відрядження, представницьких витрат, обладнання та інвентаря);
- матеріальне заохочення працівників Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська.
Розділ VІІ. ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЦЕСУ ПРИВАТИЗАЦІЇ
7.1. З метою сприяння процесу приватизації, формування позитивного іміджу міста Івано-Франківська та надходження коштів до бюджету міста протягом строку дії цієї Програми у межах коштів від приватизації, виділених на зазначені цілі, Фонд комунальної власності реалізує комплекс заходів, спрямованих на забезпечення прозорості приватизації шляхом опублікування у засобах масової інформації (друковані видання, радіо та телеканали) інформації про оголошення конкурсів (торгів, аукціонів), умови продажу об'єктів приватизації та інших відомостей з метою інформування потенційних покупців щодо приватизації відповідно до цієї Програми, законодавства про інформацію.
7.2. Фонд комунальної власності публікує інформацію про приватизацію у строки та в порядку, визначені законодавством. Інформація про результати всіх видів продажу підлягає публікації у місцевому офіційному виданні не пізніше 30 днів після укладення договору купівлі-продажу.
Розділ VІIІ. Нормативне ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
8.1. Фонд комунальної власності за погодженням з тимчасовою депутатською контрольною комісією з питань оренди та приватизації об’єктів комунальної власності, проведення тендерів та розподілу житлового фонду організовує роботу по виконанню Програми приватизації шляхом формування переліків об'єктів, що підлягають приватизації, внесення змін в ці переліки, участі в роботі комісій з приватизації об'єктів комунального майна.
8.2. Приватизація об’єктів комунальної власності здійснюється відповідно до цієї Програми, Законів України «Про приватизацію державного майна», «Про приватизацію невеликих держаних підприємств (малу приватизацію)», Державної програми приватизації, інших законодавчих та нормативних актів, які регулюють приватизацію об’єктів комунальної власності.
Розділ ІХ. Визначення вартості об’єктів приватизації
9.1. Після затвердження Програми приватизації Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська організовує проведення незалежної оцінки об’єктів приватизації, при цьому суб’єкти оціночної діяльності, які будуть задіяні до проведення оцінки об’єктів приватизації, визначаються на конкурентних засадах.
Оцінка вартості об’єкта приватизації здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Методики оцінки майна, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003 року.
9.2. При визначенні вартості об’єкта приватизації, що перебуває в оренді, враховуються поліпшення орендованого майна (будівель, споруд, приміщень), які неможливо відокремити від цього майна без заподіяння йому шкоди, здійснених орендарем за час оренди за рахунок власних коштів та за погодженням орендодавця. Процедура компенсації вартості поліпшень орендованого майна проводиться за умови надання орендарем документів, передбачених п. 2.2 «Порядку оцінки орендованого нерухомого майна, що містить невід’ємні поліпшення, здійснені за час його оренди, під час приватизації».
Розділ Х. УМОВИ ПРОДАЖУ ОБ’ЄКТА ПРИВАТИЗАЦІЇ
10.1. Покупець об’єкта комунальної власності зобов'язаний внести за придбаний об’єкт платежі протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. У разі несплати коштів протягом зазначеного строку покупець сплачує на користь органу приватизації неустойку в розмірі 20 відсотків ціни продажу об’єкта. У разі несплати коштів згідно з договором купівлі-продажу разом з неустойкою протягом наступних 30 календарних днів договір підлягає розірванню.
10.2. Право володіння, користування і розпорядження об’єктом приватизації переходить до покупця після сплати в повному обсязі ціни продажу об’єкта приватизації.
У разі якщо об’єктом є нерухоме майно, право власності на нього переходить до покупця після державної реєстрації в установленому законом порядку права власності на придбаний об’єкт, яка здійснюється після сплати у повному обсязі ціни продажу об’єкта.
10.3. Покупці нежитлових приміщень розташованих в будинках, що віднесені до пам’яток архітектури місцевого значення, зобов’язані забезпечити охорону пам’ятки культурної спадщини (її частини) у порядку, встановленому Законом України «Про охорону культурної спадщини».
10.4. Покупці нежитлових приміщень, розташованих в будівлях, що перебувають у спільній власності (користуванні), зобов’язані сплачувати земельний податок за користування земельною ділянкою, на якій розташований об’єкт приватизації;
10.5. Власники приватизованих об’єктів мають пріоритетне право на довгострокову оренду (на строк не менше десяти років) займаних ними земельних ділянок з наступним викупом цих ділянок відповідно до законодавства України, якщо на це немає прямої заборони міської ради.
10.6. Невиконання покупцем умов договору купівлі-продажу є підставою для розірвання цього договору у порядку, встановленому діючим законодавством.
10.7. Умови продажу об’єктів приватизації, визначені цією Програмою приватизації, обов’язково повинні бути включенні у договори купівлі-продажу об’єктів приватизації, які укладаються між покупцями та органом приватизації.
10.8. Відмова покупця підписувати договір купівлі-продажу об’єкта приватизації з вищевказаними умовами може бути підставою для не укладення такого договору купівлі-продажу та вилучення такого об’єкта приватизації із затвердженої Програми приватизації.
Розділ ХІ. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
11.1. Контроль за виконанням цієї Програми здійснюють Івано-Франківська міська рада, міський голова, Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська, тимчасова депутатська контрольна комісія з питань оренди та приватизації об’єктів комунальної власності, проведення тендерів та розподілу житлового фонду.
11.2. Івано-Франківська міська рада, Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська організовують роботу та виконання Програми шляхом формування переліків, що підлягають приватизації, внесенням змін до переліків, участі у комісіях з приватизації об'єктів та аукціонах з продажу об'єктів приватизації.
ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Продаж об'єктів комунальної власності, щодо яких прийнято рішення про приватизацію до набрання чинності цією Програмою, здійснюється відповідно до прийнятого рішення про приватизацію з урахуванням способів продажу, передбачених цією Програмою.
2. Порядок, способи та умови приватизації майна територіальної громади міста Івано-Франківська регулюються цією Програмою в частині, що не суперечить Закону України "Про Державну програму приватизації", Закону України "Про приватизацію державного майна", та Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію).
3. Встановити, що Програма приватизації комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська на 2015-2017 роки діє до затвердження чергової програми приватизації.
Секретар міської ради Микола Вітенко
Додаток 1 до Програми приватизації
ПЕРЕЛІК об'єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу
№ п/п |
Назва об’єкта приватизації |
Адреса об’єкта приватизації |
Площа, кв.м |
Розташу-вання в будинку |
Покупець |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Пакет акцій, що належить територіальній громаді міста в статутному капіталі ПАТ «Івано-Франківська харчосмакова фабрика», в кількості 756714 шт. 10,6729%) |
вул. Крайківського, 1 |
|
|
ПАТ «Івано-Франківська харчосмакова фабрика» |
2 |
Нежитлові приміщення |
вул. Галицька, 91 |
48,7 |
1 поверх |
Підприємець Остафійчук М.М. |
3 |
Нежитлові приміщення |
вул. Січових Стрільців, 56 |
18,1 |
6 поверх |
Громадська організація «ЗУНР» |
4 |
Нежитлові приміщення |
вул. Гетьмана Мазепи, 89 |
112,8 |
1 поверх |
ТОВ «ЛІГОС» |
5 |
Нежитлові приміщення |
вул. Січових Стрільців, 56 |
29,5 |
6 поверх |
Громадська органі-зація «Інфор-маційний центр «ГАЛАС» |
6 |
Нежитлові приміщення |
вул. Новгородська, 39 |
84,3 |
1 поверх |
ТОВ «Кар-патрембуд-сервіс» |
7 |
Нежитлові приміщення |
вул. Новгородська, 39 |
37,4 |
1 поверх |
ТОВ «МАЛЬВА» |
8 |
Нежитлові приміщення |
вул. Новгородська, 39 |
112,2 |
1 поверх |
ТОВ «МАЛЬВА» |
9 |
Нежитлові приміщення |
вул. Новгородська, 39 |
51,2 |
1 поверх |
ТОВ «МАЛЬВА» |
10 |
Нежитлові приміщення |
вул. Гетьмана Мазепи, 61 |
174,6 |
Підвал |
ТОВ «ТЕГА» |
Секретар міської ради Микола Вітенко
Додаток 2 до Програми приватизації
ПЕРЕЛІК об'єктів, які підлягають приватизації шляхом продажу з аукціону
№ п/п |
Назва об’єкта приватизації |
Адреса об’єкта приватизації |
Площа, кв.м |
Розташування в будинку |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Нежитлові приміщення |
вул.Січових Стрільців, 56 |
193,7 |
6 поверх |
2. |
Незавершене будівництво бані |
вул. Стефаника, 31 |
Понад 1100 |
1,2, 3 поверхи |
3. |
Нежитлові приміщення |
вул. Добролюбова, 28 |
57,1 |
1 поверх |
4. |
Нежитлові будівлі та споруди |
вул.Макогона, 23А |
1461,3 |
Окремі будівлі та споруди |
Секретар міської ради Микола Вітенко