24 червня у Люксембурзі відбулася 16-а зустріч у рамках Ради з питань співробітництва між ЄС та Україною. Зустріч стала нагодою для підбиття підсумків ключових подій, що мали місце в Україні та у відносинах між ЄС та Україною, зокрема у контексті Східного партнерства, з часу проведення двостороннього саміту у Брюсселі 25 лютого 2013 року. Також учасники зустрічі торкнулися питань, що стосуються політичного курсу та належного виконання висновків Ради міністрів ЄС із закордонних справ щодо України, ухвалених 10 грудня минулого року.
У цьому контексті Рада з питань співробітництва привітала європейський вибір України. Вона приділила особливу увагу прогресу України у трьох основних сферах – у подальших діях з виправлення недоліків парламентських виборів 2012 року, у розв’язанні проблеми вибіркового правосуддя та запобіганні повторенню подібних випадків у майбутньому, а також у проведенні реформ, визначених у спільно погодженому Порядку денному асоціації. Метою поступу в цих сферах є досягнення спільної мети: можливого підписання Угоди про асоціацію, включно із положеннями про створення глибокої та всеохопної зони вільної торгівлі, до саміту Східного партнерства, що відбудеться у листопаді. Підписання та впровадження Угоди стане великим стрибком у відносинах між ЄС та Україною. Активізація зусиль України з метою демонстрації рішучих дій і досягнення відчутного прогресу у виконанні усіх критеріїв буде надважливою для підготовки оцінки та проведення на початку осені всеохопних дискусій Радою ЄС із закордонних справ щодо можливого підписання Угоди про асоціацію.
Рада відзначила кроки, зроблені Україною у напрямі виконання критеріїв ЄС, зокрема звільнення Юрія Луценка та відновлення прав Георгія Філіпчука. Також сторони відзначили нещодавно оприлюднену оцінку Венеціанської Комісії щодо проекту змін до Конституції, що був розроблений з метою зміцнення незалежності суддів, а також щодо удосконалення виборчого законодавства та щодо закону про референдум. Окрім того, учасники зустрічі взяли до відома пропозиції Європейської Комісії від 15 травня для рішень Ради ЄС щодо підписання, тимчасового застосування та ратифікації Угоди про асоціацію, включно із положеннями про створення глибокої та всеохопної зони вільної торгівлі. Ці пропозиції є важливим технічним кроком для того, аби дозволити ЄС підписати Угоду про асоціацію; але вони не визначають наперед, яким буде остаточне політичне рішення. Також Рада схвалила зміни до Порядку денного асоціації між ЄС та Україною.
ЄС звернув увагу України на необхідність поквапитися з досягненням відчутного прогресу у виконанні усіх критеріїв. Учасники зустрічі зробили особливий акцент на розв’язанні невирішеної проблеми вибіркового правосуддя та запобіганні повторення подібних випадків у майбутньому. Розв’язання цієї проблеми має відбутися за допомогою всеохопної судової системи, яка повинна бути проведена у відповідності до європейських стандартів. У цьому контексті було відзначено внесок, що його зробила у розв’язання цієї проблеми моніторингова місія Європейського Парламенту по Україні, очолювана колишніми президентами Петом Коксом і Александром Квасьнєвським. Окрім того, Україна має взяти до уваги нещодавно оприлюднені оцінки Венеціанської Комісії, а також врахувати їх під час впровадження інших важливих реформ, зокрема, що стосуються реформи діяльності Генеральної прокуратури та Кримінального кодексу.
Обидві сторони також обговорили питання усунення недоліків, виявлених під час парламентських виборів, які відбулися 28 жовтня 2012 року. Зокрема, йдеться про неможливість визначення результатів виборів у п’яти одномандатних округах, а також про ситуацію з місцевими виборами у Києві. Особливу увагу потрібно приділити розгляду Виборчого кодексу, що має слугувати засобом забезпечення однакових процедур, які слід застосовувати до всіх видів виборів та використовувати у відповідності до європейських стандартів. Реформа виборчого законодавства має ґрунтуватися на відкритій дискусії із залученням усіх політичних партій, неурядових організацій та експертів.
Обговорюючи політичну ситуацію в Україні та важливість політичної відповідальності за модернізацію країни, європейська сторона наголосила, що парламентська більшість має створити сприятливе середовище для діалогу, а опозиція – бути конструктивно залученою у дії та реформи, що стосуються руху у напрямі до ЄС. Порядок денний європейської інтеграції може та повинен бути об’єднавчим фактором та фактором консолідації у внутрішній політиці.
Рада підкреслила важливість зміцнення міжлюдських контактів. Вона привітала нещодавню ратифікацію оновленої Угоди про спрощення оформлення віз, яка набуде чинності 1 липня. Підбиваючи підсумки стану справ у впровадженні Плану дій з візової лібералізації, учасники зустрічі привітали нещодавні законодавчі кроки уряду та Верховної Ради у цьому напрямі та обговорили деякі нерозв’язані проблеми, за розв’язання яких Україні слід взятися.
Також сторони звернулися до питань, що стосуються торгівельного, інвестиційного та бізнесового клімату в країні. Вони обговорили стратегічну співпрацю у трьох ключових галузевих секторах: енергетиці, транспортній сфері, включаючи спільний авіаційний простір, та захисті довкілля. ЄС зробив наголос на своїх очікуваннях щодо поліпшення бізнесового клімату в Україні. У зв’язку із цим він нагадав про своє занепокоєння нещодавнім рішення Києва про введення протекціоністських заходів. У такий спосіб ЄС висловив впевненість, що Україні врешті-решт вдасться віднайти задовільні шляхи для усунення торгівельних та інвестиційних подразників. Євросоюз продовжує підтримувати модернізацію української газотранспортної системи та підкреслює потребу у реформах енергетичного сектору, що мають бути проведені у відповідності до зобов’язань країни у рамках членства в Енергетичному співтоваристві. Окрім того, ЄС наполягає на важливості ухвалення стратегії реформування сфери управління державними фінансами та підкреслює необхідність у припиненні відступу від поступу, досягнутого в сфері державних закупівель.
Під час зустрічі сторони обговорили міжнародні та регіональні питання, зокрема у контексті пріоритетів головування України в ОБСЄ. Учасники провели спільну оцінку нещодавніх подій, що зачіпають Придністровську проблему. Вони висловили занепокоєність у зв’язку із ухваленням фактичною владою Придністров’я так званого законодавчого акту про кордон. У такий спосіб сторони дійшли згоди щодо необхідності проведення подальшої роботи у конструктивному дусі у рамках переговорного процесу у форматі «5+2».
Рада сподівається на зміцнення ініціативи «Східне партнерство» напередодні саміту Східного партнерства.
ЄС під час зустрічі представляли Імон Ґілмор, Віце-прем’єр-міністр та Міністр із закордонних справ і торгівлі Республіки Ірландія, та Штефан Фюле, Європейський Комісар із розширення та Європейської політики сусідства. Микола Азаров, Прем’єр-міністр України, очолював українську делегацію.
Джерело:
https://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/all_news/news/2013/2013_06_26_2_uk.htm